DELIBERAZIONE N. DEL. Istituzione dell'assemblea e dell'osservatorio Regionale dei Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce del Lazio.

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1 REGIONE LAZIO DELIBERAZIONE N. DEL /04/2017 GIUNTA REGIONALE PROPOSTA N DEL 22/03/2017 STRUTTURA PROPONENTE Direzione Regionale: Area: VALUTAZIONI AMBIENTALI E BONIFICHE Prot. n. del OGGETTO: Schema di deliberazione concernente: Istituzione dell'assemblea e dell'osservatorio Regionale dei Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce del Lazio. (MONACO EUGENIO) (MONACO EUGENIO) (D.CARINI) L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE ASSESSORATO PROPONENTE INFRASTRUTTURE, POLITICHE ABITATIVE ED ENTI LOCALI (Refrigeri Fabio) L'ASSESSORE DI CONCERTO ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE COMMISSIONE CONSILIARE: Data dell' esame: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA: IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO, DEMANIO E PATRIMONIO con osservazioni senza osservazioni SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 28/03/2017 prot. 157 ISTRUTTORIA: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE Pagina 1 / 5 Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI

2 OGGETTO: Istituzione dell Assemblea e dell Osservatorio Regionale dei Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce del Lazio. LA GIUNTA REGIONALE Su proposta dell'assessore Infrastrutture, Politiche Abitative ed Enti Locali; VISTO lo Statuto della Regione Lazio; VISTA la Legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6, Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale e s.m.i.; VISTO il Regolamento Regionale 6 settembre 2002, n.1 (Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale) e s.m.i.; VISTA la Legge regionale 20 novembre 2001 n. 25 recante Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione ; VISTI il D.Lgs. 23 giugno 2011 n.118 ed il D.L. 31 agosto 2013 n. 102 convertito con modifiche dalla L. 28 ottobre 2013, n. 124 in materia di bilancio e contabilità; VISTA la legge regionale 31 dicembre 2016, n. 17, Legge di stabilità regionale 2017 ; VISTA la legge regionale del 31 dicembre 2016, n. 18 Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio ; VISTO il regolamento regionale 14 febbraio 2017, n. 4, concernente: Modifiche al Regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 (Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale) e successive modifiche, approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 48 del 9 febbraio 2017, ed in particolare: 1. il comma 1, art. 7, che sostituisce il punto 13dell art. 20 del R.R 1/2002 ed istituisce la Direzione regionale Valutazioni Ambientali e Bonifiche ; 2. il comma 1, art. 11, che sostituisce nell allegato B al R.R. 1/2002 la declaratoria delle funzioni della ex Direzione regionale Governo del ciclo dei rifiuti ed assegna alla Direzione Valutazioni Ambientali e Bonifiche le relative competenze anche in materia di Contratti di fiume e i relativi contratti di lago, di costa, di foce, disciplinati dall art 68-bis del d.lgs. n. 152/2006; PRESO ATTO che l arch. Demetrio Carini ha assunto la formale titolarità della Direzione regionale Valutazioni Ambientali e Bonifiche sottoscrivendo il contratto di cui sopra in data , novato nel titolo e nella declaratoria delle competenze; CONSIDERATO che la Direttiva Quadro 2000/60/CE (Water Framework Directive) prefigura politiche sistemiche di riqualificazione delle acque superficiali e sotterranee, finalizzate alla promozione e utilizzo di strumenti sussidiari di governance per attuare le politiche ambientali, individuando il bacino idrografico come la corretta unità di riferimento per il governo ed il risanamento delle acque e sancendo, tra l altro, che il successo della Direttiva dipende da una stretta collaborazione e da un azione coerente a livello locale della comunità e degli Stati membri, oltre che dall informazione, dalla consultazione e dalla partecipazione dell opinione pubblica, compresi gli utenti; Pagina 2 / 5

3 VISTA la Direttiva 2007/60/CE (Flood Risk Directive), il cui obiettivo è la prevenzione dei danni delle alluvioni, promuove un nuovo metodo di affrontare le problematica del rischio idraulico e nel mettere in discussione l efficacia del consueto approccio ingegneristico basato su difese artificiali rigide, promuove un approccio processuale alla gestione delle dinamiche fluviali, attraverso un insieme di politiche e strumenti che considerino, in una visione di bacino, tutti gli elementi naturali ed antropici che alle diverse scale e nei diversi settori concorrono a definire le situazioni di rischio; PRESO ATTO dell aggiornamento del Piano di Gestione del Distretto Idrografico del Distretto dell Appennino Centrale, approvato con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 luglio 2013; VISTO il D.Lgs n. 152/2006 Norme in materia ambientale e s.m.i. ed in particolare, la parte terza del suddetto decreto riguardante Norme in materia di difesa del suolo e lotta alla desertificazione, di tutela delle acque dall inquinamento e di gestione delle risorse idriche ; VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale n. 42 del 27 settembre 2007 di approvazione del Piano di Tutela delle Acque della Regione Lazio (PTAR); VISTA la Deliberazione del Consiglio Regionale n. 47 del 4 aprile 2012 concernente L.R. 39/96 Approvazione del Piano di Stralcio per l assetto idrogeologico (P.A.I.) dell Autorità dei Bacini Regionali del Lazio ; VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 47 del 4 febbraio 2014 Linee guida per l'aggiornamento del Piano di Tutela delle Acque Regionale(PTAR) approvato con DCR n. 42 del 27 settembre 2007 della Regione Lazio ; VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 819 del 28 dicembre 2016 recante Adozione dell aggiornamento del Piano di Tutela delle Acque Regionale (PTAR), in attuazione del Decreto Legislativo n. 152 del 2006 e ss.mm.ii; VISTA la Legge Regionale 21 gennaio 1984, n. 4 Norme in materia di bonifica e di consorzi di bonifica ; VISTA la Legge Regionale 7 ottobre 1994, n. 50, Nuove norme in materia di consorzi di bonifica. Modificazioni e integrazioni alla legge regionale 21 gennaio 1984, n. 4 e successive modifiche e integrazioni; VISTA la Legge Regionale 4 aprile 2014, n. 5 concernente la tutela, governo e gestione pubblica delle acque; VISTA la Convenzione Europea del Paesaggio, ratificata con Legge n. 14/2006, che afferma principi innovativi di notevole rilevanza in materia di tutela e valorizzazione del paesaggio; VISTO il D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio, che ha parzialmente recepito i principi introdotti dalla succitata Convenzione Europea, modificando la disciplina in materia di beni culturali e paesaggistici; CONSIDERATO che nel 2010 è stata ratificata, in corso di V Tavolo Nazionale dei Contratti di Fiume di Milano, la Carta Nazionale dei Contratti di Fiume, come documento di riferimento a scala Nazionale sullo strumento di cui trattasi; VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 787 del 18 novembre 2014 recante Adesione alla carta nazionale dei contratti di fiume ; Pagina 3 / 5

4 VISTO l Art. 68-bis del succitato D.lgs. n. 152/ Contratti di fiume - recante I contratti di fiume concorrono alla definizione e all attuazione degli strumenti di pianificazione di distretto a livello di bacino e sottobacino idrografico, quali strumenti volontari di programmazione strategica e negoziata che perseguono la tutela, la corretta gestione delle risorse idriche e la valorizzazione dei territori fluviali, unitamente alla salvaguardia dal rischio idraulico, contribuendo allo sviluppo locale di tali aree. RICONOSCIUTO ai Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce, anche nella forma di Contratto di Contratti nel caso in cui esista una particolare conformazione del Bacino o Sub Bacino Idrografico ovvero la presenza di corsi d acqua a carattere interregionale o comunque una conformazione tale da giustificarne l attuazione, il valore di strumento di governance territoriale finalizzato alla riqualificazione del territorio, con particolare riferimento agli ambiti fluviali; PRESO ATTO delle definizioni e requisiti qualitativi di base dei Contratti di Fiume redatti dal Tavolo Nazionale dei Contratti di Fiume con ISPRA e Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare; VISTO l art. 3, comma 95, della L.R. n. 17/2016 che dispone La Regione promuove il Contratto di fiume, in tale accezione sono da considerarsi anche il contratto di lago, il contratto di costa, il contratto di foce, così come previsto dall articolo 68 bis del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale), quale strumento volontario di programmazione strategica e partecipata, finalizzato alla gestione integrata delle politiche di bacino e sottobacino idrografico, alla tutela, valorizzazione e riqualificazione delle risorse idriche e degli ambienti connessi, alla salvaguardia dal rischio idraulico, alla gestione sostenibile della naturalità e del paesaggio fluviale e del rischio idrogeologico, contribuendo allo sviluppo locale di tali aree. VISTO altresì il comma 96 del citato art. 3 L.R. n. 17/2016 che dispone che la Giunta regionale attiva e coordina tutte le iniziative volte al coinvolgimento degli enti regionali pubblici e privati, delle associazioni di categoria e dei diversi portatori di interesse presenti sul territorio al fine di favorire l utilizzo degli strumenti di cui al comma 95; RITENUTO pertanto di istituire l Assemblea Regionale dei Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce del Lazio, presieduta dall Assessore Regionale Infrastrutture, Politiche Abitative ed Enti Locali o da un suo delegato, competente in materia di Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce, quale organismo volto ad assicurare un confronto periodico sullo sviluppo dei Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce nel territorio regionale del Lazio e composta da rappresentanti, promotori e coordinatori, di Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce, a scala regionale, rappresentanti delle principali associazioni territoriali, rappresentanti delle Università, dagli Enti pubblici coinvolti nei processi di Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce, un rappresentante designato dal Tavolo Nazionale dei Contratti di Fiume, da convocarsi almeno una volta all anno, con il compito di condividere gli indirizzi strategici regionali e di contribuire alla diffusione di documenti informativi, educativi e formativi da diffondere nelle scuole e nella società civile in materia di Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce; RITENUTO, altresì, di istituire un Osservatorio regionale dei Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce al fine di assistere gli istanti ed operare il monitoraggio sistematico dei processi sui contratti che si considerano: annunciati, ossia quelli per i quali ancora non sia stato sottoscritto un manifesto/documento d intenti del Contratto; attivati, ossia quelli giunti alla sottoscrizione del manifesto/documento d intenti del Contratto; in esecuzione, ossia quelli nei quali sono in corso di elaborazione l analisi conoscitiva, il documento strategico e il programma d azione; realizzati, ossia quelli nei quali il Contratto è sottoscritto e le azioni previste dal Programma d Azione sono in corso di attuazione; DATO ATTO che il Direttore della Direzione regionale Valutazione Ambientale e Bonifiche provvederà con successivi atti, in coerenza con gli indirizzi del Ministero dell Ambiente e della Tutale del Territorio e del Mare e del Tavolo Nazionale dei Contratti di Fiume, a tutti gli adempimenti necessari alla costituzione e Pagina 4 / 5

5 al funzionamento dell Assemblea e dell Osservatorio regionale dei Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce, fermo restando che non sono previsti compensi per la partecipazione ai succitati organismi; DELIBERA per le motivazioni di cui in narrativa, che qui si intendono integralmente richiamate: 1. di istituire l Assemblea Regionale dei Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce del Lazio, presieduta dall Assessore Regionale Infrastrutture, Politiche Abitative, Enti Locali o da un suo delegato, competente in materia di Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce, quale organismo volto ad assicurare un confronto periodico sullo sviluppo dei Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce nel territorio regionale del Lazio e composta da rappresentanti, promotori e coordinatori, di Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce, a scala regionale, rappresentanti delle principali associazioni territoriali, rappresentanti delle Università, dagli Enti pubblici coinvolti nei processi di Contratto di Fiume, un rappresentante designato dal Tavolo Nazionale dei Contratti di Fiume, da convocarsi almeno una volta all anno, con il compito di condividere gli indirizzi strategici regionali e di contribuire alla diffusione di documenti informativi, educativi e formativi da diffondere nelle scuole e nella società civile in materia di Contratti di fiume. 2. Di istituire un Osservatorio regionale dei Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce al fine di assistere gli istanti ed operare il monitoraggio sistematico dei processi sui contratti che si considerano: annunciati, ossia quelli per i quali ancora non sia stato sottoscritto un manifesto/documento d intenti del Contratto; attivati, ossia quelli giunti alla sottoscrizione del manifesto/documento d intenti del Contratto; in esecuzione, ossia quelli nei quali sono in corso di elaborazione l analisi conoscitiva, il documento strategico e il programma d azione; realizzati, ossia quelli nei quali il Contratto è sottoscritto e le azioni previste dal Programma d Azione sono in corso di attuazione. 3. Di dare atto che il Direttore della Direzione regionale Valutazione Ambientale e Bonifiche provvederà con successivi atti, in coerenza con gli indirizzi del Ministero dell Ambiente e della Tutale del Territorio e del Mare e del Tavolo Nazionale dei Contratti di Fiume, a tutti gli adempimenti necessari alla costituzione e al funzionamento dell Assemblea e dell Osservatorio regionale dei Contratti di Fiume, di Lago, di Costa e di Foce, fermo restando che non sono previsti compensi per la partecipazione ai succitati organismi. Per le attività contenute nel presente provvedimento, non sono previsti oneri o compensi a carico del Bilancio Regionale. La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e sul sito Pagina 5 / 5

6 Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all unanimità.