CST Area di Taranto. Assemblea dei Sindaci Relazione Attività Di Progetto

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1 CST Area di Taranto Assemblea dei Sindaci Relazione Attività Di Progetto

2 Uno degli obiettivi del progetto CST Area di TARANTO è stato quello di garantire la diffusione dei servizi innovativi (con particolare riferimento al Piano Nazionale per l e-government ed al Piano Operativo della Regione Puglia per la Società dell Informazione) nei Comuni della Provincia di Taranto, al fine di eliminare il digital divide tra le piccole realtà locali e le istituzioni medio - grandi. Le ridotte dimensioni organizzative e finanziarie, il fabbisogno di competenze professionali elevate nonché un offerta di mercato a basso potenziale contrattuale, hanno reso spesso difficile per le piccole realtà locali fruire realmente dei servizi sviluppati dai progetti di e- government, anche se connessi al territorio di competenza. E stato quindi necessario realizzare una struttura centralizzata che assicuri l erogazione e la fruizione dei servizi e, facendosi carico dei costi di gestione, metta a disposizione di una aggregazione di comuni territorialmente coerente le risorse tecnologiche ed il know-how indispensabili. Grazie alla realizzazione del Centro Servizi Territoriale (CST) della Provincia di Taranto si è conseguita quella sinergia di risorse organizzative, tecnologiche ed economiche necessarie per il raggiungimento di significativi obiettivi di fruizione di servizi erogati alle pubbliche amministrazioni, ai cittadini ed alle imprese che singolarmente i Comuni non sono in grado di raggiungere. Inoltre è garantita una maggiore partecipazione alle decisioni che vengono condivise fra tutti i Comuni aderenti con partecipazione paritaria agli organi di coordinamento. Il CST Taranto garantisce supporto tecnologico, organizzativo e gestionale ai Comuni del territorio, al fine di consentire loro operatività ed economie di gestione paragonabili a quelle degli enti di medie e grandi dimensioni, ed assicura la disponibilità di servizi adeguati anche nei territori a rischio di marginalità attraverso la diffusione ed il riuso delle soluzioni di e- government. Per il CST si è realizzata una infrastruttura tecnologica adeguata a consentire ai Comuni aggregati l esercizio del nuovo e più complesso ruolo strategico di attori dello sviluppo attribuito dalle politiche del decentramento, mediante la condivisione di metodologie e strumenti per la cooperazione territoriale, la programmazione ed il controllo.

3 Tale infrastruttura consente ai Comuni aggregati di fruire di un insieme di servizi telematici in grado di favorire la promozione dello sviluppo locale ed il coinvolgimento degli ulteriori attori dello sviluppo (cittadini, imprese) fornendo loro strumenti per la partecipazione alla concertazione delle politiche di sviluppo e capacità ed abilità per accedere agevolmente ai servizi innovativi resi disponibili genericamente in rete o predisposti ad hoc dalla Pubblica Amministrazione. Mediante il CST si sono valorizzati prodotti e servizi attraverso la creazione di sinergie ed economie di scala che hanno permesso e permetteranno ai Comuni aderenti di ottenere sempre più servizi qualificati e a valore aggiunto e servire meglio la cittadinanza. Durante la fase iniziale del progetto, è stata condotta un analisi della situazione del contesto territoriale di riferimento. Questa analisi ha rafforzato il ruolo del CST quale System Integrator, facendo della professionalità e della capacità di mediazione istituzionale gli strumenti fondamentali di coesione del suo operare nel territorio: - sapendo coniugare capacità tecniche a strumenti ed attrezzature tecnologiche; - garantendo lo sviluppo innovativo e l integrazione di costi e risorse; - facilitando le economie di scala; - favorendo l innovazione locale senza creare turbative di mercato; - creando nuove opportunità di lavoro distribuito sul territorio. Il CST usa l Information e Communication Technology (ICT) come strumento strategico di sviluppo e di supporto all organizzazione dei servizi sul territorio. Operando come System Integrator, il CST non si pone solo come Fornitore di servizi e/o prodotti o sviluppatore di applicazioni informatiche e siti Web ma fondamentalmente come luogo di concentrazione di esperti che propongono soluzioni ai bisogni espressi dai Comuni e dagli altri Enti aderenti basandosi su una condivisione strategica delle scelte. Il modello funzionale e tecnologico di erogazione dei servizi adottato dal Centro Servizi Territoriale (CST) è in grado di servire qualunque amministrazione sul territorio di competenza. L infrastruttura del Centro Servizi è quindi un sistema a rete sul territorio di competenza che conseguirà progressivamente livelli crescenti di integrazione.

4 IL CST è un sistema che nasce da un progetto che lo costituisce e lo avvia. Dopo l avvio inizia la sua vita operativa con l erogazione dei propri servizi a favore degli Enti aderenti. E quindi possibile individuare due fasi distinte nella vita del CST: - Fase di realizzazione e avviamento del CST - Fase di gestione a regime del CST Nel proseguo una descrizione delle attività espletate da questo ufficio unico di progetto. Realizzazione e avviamento del CST Questa fase è possibile suddividerla in tre sottofasi che partono dalla Progettazione, passano attraverso la Realizzazione fino ad arrivare allo Start-up del CST. Le attività comprese nella sottofase di Progettazione sono le seguenti: - Promozione, comunicazione e concertazione sul territorio tramite incontri e seminari; - Stesura e condivisione di un primo progetto di massima con analisi di fattibilità politica e economica; - Costituzione del Gruppo di Lavoro con eventuale coinvolgimento di competenze al fine di analizzare la domanda ed i servizi in essere tramite la realizzazione di questionari, banche dati, fogli di valutazione per l acquisizione di informazioni. Successivamente le sottofasi di Realizzazione e Start-Up del CST riconducibili ad alcune attività: - Stesura e condivisione da parte del Gruppo di Lavoro di uno studio di fattibilità che definisca il modello giuridico, il modello di funzionamento, il modello organizzativo, il modello tecnologico per l'erogazione dei servizi, il business plan; - Gestione della fase associativa, costituzione del CST nella forma giuridica prescelta, sottoscrizione di intese e accordi; - Project management e consulenza per la stesura del progetto esecutivo; - Progettazione dell'infrastruttura tecnologica, - Progettazione dei servizi,

5 - Stesura della documentazione di gara e pubblicazione bando per l'acquisizione di beni e servizi; - Nomina e formazione del personale; - Acquisizione di hardware e software; - Logistica (sede operativa, arredi, mezzi di trasporto, ecc.), infrastrutture e impiantistica (connettività, telefonia,ecc.). Stato di avanzamento del progetto CST Area di Taranto Risultano completamente realizzate tutte le attività previste dal progetto esecutivo approvato dalla Regione Puglia. Dal 1 agosto 2007 risultano avviati in esercizio i servizi base del CST, e precisamente: - Web Hosting - Progettazione e realizzazione di siti Web - Paghe e contributi - Catalogo fornitori - Stazione appaltante - Consulenza e gestione catasto - Consulenza e gestione patrimonio - Consulenza e gestione contabilità - Consulenza e gestione anagrafe - Consulenza e gestione tributi - Consulenza e gestione Marketing territoriale - Assistenza e consulenza Applicativa - Recupero dati e migrazione archivi - Conduzione tecnica dei sistemi - Manutenzione ed assistenza hardware - Help Desk - Manutenzione ed assistenza software applicativo - Gestione, coordinamento e promozione del CST

6 Oltre ai moduli software dei servizi base sopra citati, risultano disponibili ed avviati i seguenti moduli di software applicativo opzionali offerti dal fornitore aggiudicatario della gara: - Servizi Demografici (anagrafe, stato civile, elettorale, risultati elettorali) - Affari Generali (Protocollo informatico, Gestione documentale, SUAP e SUE, Delibere e Determine, Commercio e Sviluppo Economico) - Controllo di gestione - Ordini e Magazzino - Gestione giuridica del personale - Rilevazione automatica delle presenze Attualmente è in corso l attività di esercizio dei servizi del CST. Si sono tenuti nei mesi di maggio e giugno degli incontri presso i Comuni aderenti al CST al fine di: sensibilizzare all utilizzo di procedure informatiche in quei settori non ancora informatizzati; conoscere e rimuovere gli ostacoli di natura tecnica od organizzativa. Il tutto per giungere all utilizzo quanto più diffuso dei servizi erogati dal CST. In allegato la tabella riassuntiva dei servizi richiesti dagli Enti aggregati (All.1).

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