PARTE I DIRITTO E DISABILITÀ: PROFILI INTRODUTTIVI L ETICA DELLA DISABILITÀ

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1 INDICE SOMMARIO Prefazione Pag. VII PARTE I DIRITTO E DISABILITÀ: PROFILI INTRODUTTIVI CAPITOLO I L ETICA DELLA DISABILITÀ di Alfredo Anzani 1. Introduzione... Pag L uomo-persona...» La formazione etica...» Come favorire l educazione etica del medico?.» La disabilità...» Il disabile ha diritto a vivere?....» Chi decide per il diritto alla vita delle persone con disabilità?...» Eliminare l embrione malato?...» Le regole etiche da salvaguardare...» La proposta cristiana...» 40 CAPITOLO II DIRITTI FONDAMENTALI E DISABILITÀ di Pasquale Stanzione 1. Minorità, status, capacità... Pag I presupposti normativi della condizione di debolezza: le rationes distinguendi dell art. 3 Cost...» L amministrazione di sostegno...» Considerazioni conclusive...» 53

2 X INDICE SOMMARIO CAPITOLO III ALLE ORIGINI DELLA RIFORMA DELLE MISURE DI SOSTEGNO E PROTEZIONE di Gelsomina Salito e Pierluigi Matera 1. Introduzione... Pag Un coordinamento incompleto in un provvedimento incompleto?...» La legge e la sua finalità...» Le (immancabili) ragioni di critica...» Considerazioni conclusive...» 62 PARTE II L AMMINISTRAZIONE DI SOSTEGNO SEZIONE I I PRESUPPOSTI CAPITOLO I I PRESUPPOSTI DI DIRITTO di Virginia Zambrano 1. L amministrazione di sostegno: presupposti, caratteristiche, finalità, elementi distintivi... Pag. 67 CAPITOLO II LA PREVENTIVA DESIGNAZIONE DA PARTE DEL BENEFICIARIO di Gelsomina Salito e Pierluigi Matera 1. La designazione dell amministratore di sostegno in previsione della propria incapacità... Pag Segue: Designazione effettuata dall interessato, designazione negativa, designazione ad opera del genitore superstite e ruolo del notaio...» Segue: La pubblicità dell atto...» Considerazioni conclusive...» 92

3 INDICE SOMMARIO XI SEZIONE II IL RICORSO CAPITOLO I IL RUOLO DEL NOTAIO NEL RICORSO di Andrea Fusaro 1. Ricorso per la nomina e ruolo del notaio... Pag. 95 CAPITOLO II PATROCINIO LEGALE E RICORSO di Giorgio G. Poli 1. La difesa tecnica nell amministrazione di sostegno: questioni superate e dubbi residui... Pag I disorientamenti della giurisprudenza di merito...» L ambigua soluzione della Cassazione e l obbligo della difesa lite pendente...» L onere del patrocinio nei procedimenti camerali aventi ad oggetto diritti o status...» L avvocato nell amministrazione di sostegno: A) evoluzione normativa dei rapporti tra difesa tecnica e giurisdizione volontaria...» B) Struttura del procedimento...» C) Forma del procedimento...» Conclusioni...» 121 CAPITOLO III IL DESTINATARIO DEL RICORSO: IL GIUDICE TUTELARE di Carlo Mancuso 1. La figura del giudice tutelare... Pag Il dilemma della qualificazione del procedimento come giurisdizione volontaria o contenziosa. Cenni di teoria generale...» Segue: la posizione della dottrina sulla natura volontaria o contenziosa del procedimento di nomina dell amministratore di sostegno...» 132

4 XII INDICE SOMMARIO 2.2. Segue: la posizione della giurisprudenza... Pag Segue: conseguenze applicative. Cenni sulla necessità del patrocinio legale...» Il procedimento. Poteri del giudice tutelare...» Il decreto di nomina e gli altri provvedimenti del giudice tutelare...» Segue: La disciplina delle impugnazioni...» Il passaggio dall amministrazione di soste-gno all interdizione...» 147 SEZIONE III LA DECISIONE ED I SUOI EFFETTI CAPITOLO I L AUDIZIONE DELL INTERESSATO di Virginia Zambrano 1. Amministrazione di sostegno: profili introduttivi... Pag Il procedimento: criteri di competenza e contenuto del ricorso...» L audizione dell interessato...» Modalità di audizione...» Omissione del consenso: effetti sulla nomina dell amministratore di sostegno...» Segue: Negazione del consenso...» 183 CAPITOLO II CONTENUTO DEL DECRETO di Virginia Zambrano 1. Il giudice tutelare e i suoi poteri... Pag I provvedimenti urgenti. La nomina di un amministratore di sostegno provvisorio...» Il decreto istitutivo: modalità di redazione...» Il contenuto del decreto istitutivo. Profilo soggettivo» Segue: Profilo oggettivo o funzionale...» Segue: Profilo di vigilanza...» 218

5 INDICE SOMMARIO XIII CAPITOLO III LA REVISIONE DEL PROVVEDIMENTO ED IL RICORSO AVVERSO IL PROVVEDIMENTO di Pierluigi Matera 1. Ragioni e perplessità di un rinvio non auspicato... Pag La forma della domanda: art. 712 c.p.c. e compatibilità con la disciplina dell amministrazione di sostegno...» Art. 713 c.p.c. e fase preliminare...» La capacità processuale...» Revoca, reclamo e ricorso per cassazione...» Considerazioni conclusive...» 248 CAPITOLO IV LA PUBBLICITÀ DEL DECRETO di Francesca Fiorentino 1. Le pubblicità. L annotazione nel registro delle amministrazioni di sostegno... Pag Segue: L annotazione a margine dell atto di nascita...» Segue: Il regime del casellario giudiziale...» Aspetti problematici...» Considerazioni conclusive...» 275 CAPITOLO V L AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO PROVVISORIO di Virginia Zambrano e Carlo Granelli 1. Cenni introduttivi... Pag Il decreto di nomina dell amministratore di sostegno provvisorio...» Scelta dell amministratore di sostegno: la designazione dell interessato...» Le pronunce di merito sulla pianificazione anticipata delle cure mediche...» 283

6 XIV INDICE SOMMARIO 3.2. La più recente giurisprudenza in tema di amministrazione di sostegno e consenso informato al trattamento sanitario... Pag I contenuti e la durata dell incarico...» Conflitto d interessi tra amministratore di sostegno e beneficiario: un parallelo con la figura del protutore...» 292 CAPITOLO VI L AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO : REQUISITI, FUNZIONI, GIURAMENTO ED INVENTARIO di Antonio Musio 1. I requisiti soggettivi necessari ad assumere l ufficio Pag La scelta dell amministratore di sostegno...» I soggetti esclusi e le incapacità speciali...» Le funzioni svolte dall amministratore di sostegno.» Gli adempimenti formali: il giuramento e l inventario...» Segue: il rendiconto annuale e finale...» L indennità per l attività prestata...» La nomina di più amministratori di sostegno...» La responsabilità dell amministratore di sostegno..» 331 CAPITOLO VII LA NOMINA DI UNA PERSONA GIURIDICA AD AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO di Marco Capecchi 1. La naturale convergenza tra amministrazione di sostegno e terzo settore... Pag Il ruolo previsto dalla legge sulla amministrazione di sostegno per gli enti non profit...» Amministrazione di sostegno ed enti non profit: le prospettive...» 341

7 INDICE SOMMARIO XV CAPITOLO VIII AMMINISTRAZIONE DI SOSTEGNO: ATTI PERSONALISSIMI E SCIOGLIMENTO DEL VINCOLO MATRIMONIALE di Gilda Ferrando 1. Le situazioni esistenziali nel quadro della legge n. 6/ Pag I principi ispiratori: flessibilità, proporzionalità, rispetto della dignità...» Situazioni esistenziali. Autonomia dell interessato e poteri del giudice...» La cura della persona. Autonomia dell interessato e poteri sostitutivi dell amministratore...» Il matrimonio...» La crisi del matrimonio. Separazione e divorzio...» 365 CAPITOLO IX AMMINISTRAZIONE E GENITORIALITÀ di Gilda Ferrando 1. I rapporti tra genitori e figli e l esercizio della potestà Pag Le azioni di stato...» Filiazione legittima...» Filiazione naturale...» Procreazione assistita...» 378 CAPITOLO X GLI ATTI DI ORDINARIA E STRAORDINARIA AMMINISTRAZIONE. IL REGIME DELLE AUTORIZZAZIONI di Andrea Mosca 1. Generalità... Pag Ordinaria e straordinaria amministrazione...» Teoria economica...» 386

8 XVI INDICE SOMMARIO 4. Teoria della funzione dell atto... Pag Teoria del rischio...» Teoria della contrapposizione tra reddito e capitale» Teoria normativa...» Teoria normativa integrata dal criterio del reddito e del capitale...» La centralità del decreto di nomina di amministratore di sostegno...» Beneficiario e capacità negoziale: i procedimenti autorizzativi...» Le ipotesi previste dal legislatore di cui all art. 374 c.c.» Le ipotesi previste dal legislatore di cui all art. 375 c.c.» Il reimpiego...» Le ipotesi non previste dal legislatore: esercizio di impresa commerciale...» Donazione...» Testamento...» Vendita di beni ereditari...» Accettazione e rinunzia di eredità, legati...» Sostituzione fedecommissaria...» Investimento di capitali, atti familiari e personali...» 426 CAPITOLO XI ADEMPIMENTO E AMMINISTRAZIONE DI SOSTEGNO di Andrea Panno 1. Natura giuridica dell adempimento dell obbligazione Pag Requisiti di capacità del solvens e dell accipiens...» Adempimento dell obbligazione e amministrazione di sostegno...» Adempimento del terzo...» Requisiti del terzo ed amministrazione di sostegno..» 452 CAPITOLO XII LA CAPACITÀ DI DONARE, DI TESTARE di Gelsomina Salito e Pierluigi Matera 1. Brevi considerazioni generali... Pag. 459

9 INDICE SOMMARIO XVII CAPITOLO XIII AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO E CURE MEDICHE di Gelsomina Salito 1. Il consenso al trattamento medico... Pag La presunta superfluità di una legge sul testamento biologico...» L ineludibile irriducibilità del testamento biologico nel negozio di designazione dell art. 408 c.c...» Profili di identità ed elementi di divergenza tra le due figure...» La centralità del giudice tutelare...» 476 CAPITOLO XIV AMMINISTRAZIONE DI SOSTEGNO E TESTAMENTO BIOLOGICO di Pasquale Fimiani 1. L evoluzione del sentire giuridico all indomani del c.d. caso Englaro... Pag Amministrazione di sostegno e testamento biologico: le soluzioni giurisprudenziali...» Elementi di identità e profili di differenziazione tra il negozio di designazione preventiva ed il testamento biologico. Considerazioni conclusive...» 492 CAPITOLO XV L APPLICAZIONE DELLE RESTRIZIONI PREVISTE PER L INTERDETTO E PER L INABILITATO di Virginia Zambrano, Gelsomina Salito 1. Inacapcità e dispensa dall ufficio tutelare... Pag Il regime delle autorizzazioni...» Amministrazione di sostegno e disposizioni testamentarie...» 503

10 XVIII INDICE SOMMARIO CAPITOLO XVI IL RAPPORTO TRA AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO, BENEFICIARIO E GIUDICE TUTELARE: L OBBLIGO DI INFORMAZIONE CONTINUA di Pierluigi Matera 1. Gestione e controllo della misura. Verso una governance della disabilità?... Pag. 507 CAPITOLO XVII LE IPOTESI DI CONTRASTO: L INTERVENTO DEL GIUDICE TUTELARE di Umberto Roma 1. Le ipotesi di contrasto: l intervento del giudice tutelare... Pag Totale incapacità psichica del beneficiario e dissenso...» Dissenso e contrasto...» Effetti del dissenso e del contrasto sui poteri dell amministratore di sostegno e sull atto da costui compiuto...» Gli opportuni provvedimenti del giudice tutelare...» 524 CAPITOLO XVIII IL CONFLITTO DI INTERESSI di Umberto Roma 1. Il conflitto patrimoniale di interessi... Pag La nozione...» Tempo di insorgenza del conflitto di interessi e strumenti preventivi...» Effetti del conflitto di interessi sull atto compiuto dall amministratore di sostegno...» 532

11 INDICE SOMMARIO XIX CAPITOLO XIX IL REGIME DELL ANNULLABILITÀ DEGLI ATTI di Umberto Roma 1. Il regime dell annullabilità degli atti... Pag Annullabilità degli atti dell amministratore di sostegno e soggetti legittimati all azione...» Annullabilità degli atti compiuti personalmente dal beneficiario...» La prescrizione dell azione di annullamento...» La convalida dell atto annullabile...» 552 CAPITOLO XX LA REVOCA DELL AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO di Umberto Roma 1. La cessazione dall incarico dell amministratore di sostegno... Pag Singole ipotesi: morte, morte presunta, assenza o scomparsa...» Segue: scadenza del termine nell incarico a tempo determinato e decorso del decennio nell incarico a tempo indeterminato...» Segue: incapacità sopravvenuta per interdizione, inabilitazione e amministrazione di sostegno...» Segue: dispensa ed esonero...» Segue: rimozione e sospensione...» La sostituzione dell amministratore di sostegno..» 569 CAPITOLO XXI L ESTINZIONE DELL INCARICO di Umberto Roma 1. La cessazione dell amministrazione di sostegno... Pag Morte, scomparsa, dichiarazione di assenza e di morte presunta...» 576

12 XX INDICE SOMMARIO 1.2. Scadenza del termine nell incarico a tempo determinato: rinvio... Pag La revoca per il determinarsi dei presupposti di cessazione dell amministrazione di sostegno...» La revoca per inidoneità dell amministrazione di sostegno a realizzare la piena tutela del beneficiario...» 578 PART III GLI STRUMENTI ALTERNATIVI ALL AMMINISTRAZIONE DI SOSTEGNO CAPITOLO I PROCURA E MANDATO di Andrea Fusaro 1. Il rilascio di procura... Pag Incapacità e mandato...» L irrevocabilità del mandato...» La revocabilità della procura...» 591 CAPITOLO II TRUST E NEGOZIO DI DESTINAZIONE di Andrea Fusaro 1. L istituto del trust... Pag Trust e amministrazione di sostegno...» L articolo 2645 ter c.c...» 598 PARTE IV L INTERDIZIONE CAPITOLO I LA CIRCOLARITÀ DEGLI ISTITUTI di Francesca Naddeo 1. La conversione dei procedimenti nel presente regime Pag. 603

13 INDICE SOMMARIO XXI 2. Il passaggio dal procedimento interdittivo o inabilitativo a quello istitutivo dell amministrazione di sostegno... Pag Il passaggio dall amministrazione di sostegno all interdizione o inabilitazione...» La promozione del procedimento istitutivo dell amministrazione di sostegno nei confronti di una persona già interdetta o inabilitata...» la tutela interinale...» Luci ed ombre della riforma...» La residualità dell interdizione...» Il tentativo di sopprimere in via ermeneutica l istituto: critica...» Le cause di interdizione alla luce della normativa riformata...» L abitualità e l attualità della patologia...» La gravità dell incapacità nell interpretazione teleologica dell art. 414 c.c...» Gli interessi da proteggere...» 654 CAPITOLO II LA LEGITTIMAZIONE AL RICORSO di Filippo Viglione 1. Introduzione e cenni sull evoluzione storica... Pag Profili comparatistici: la legittimazione ad agire nelle misure di incapacitazione dei principali ordinamenti europei...» La legittimazione dell interdicendo...» La legittimazione della persona stabilmente convivente...» Gli altri soggetti legittimati...» 687 CAPITOLO III I NUOVI CRITERI DI SCELTA DEL TUTORE di Nicola Orlando 1. Considerazioni introduttive... Pag La finalità sottesa alla designazione del tutore...» 696

14 XXII INDICE SOMMARIO 3. La scelta del tutore: normativa di riferimento... Pag La designazione disposta dallo stesso soggetto interessato...» Il coniuge maggiore d età non separato legalmente» La persona stabilmente convivente...» Il padre, la madre...» Il figlio o il fratello o la sorella, il parente entro il quarto grado...» Il soggetto designato dal genitore superstite con testamento, atto pubblico o scrittura privata autenticata...» Il divieto contenuto nel 3 comma dell art. 408 c.c. e le altre persone idonee...» I soggetti indicati nel Titolo II: la tutela assistenziale...» La proposta degli uffici di pubblica tutela...» Il tutore provvisorio...» Il minore interdetto...» Brevi riflessioni conclusive...» 727 CAPITOLO IV IL PROTUTORE di Francesco Francavilla 1. Il protutore ratio e cenni generali... Pag L obbligo di denunzia al giudice tutelare ex art. 345 c.c...» Il procedimento di nomina del protutore...» Le funzioni del protutore...» Responsabilità e cessazione dall incarico...» 743 CAPITOLO V IL DOMICILIO DELL INTERDETTO di Carlo d Orta 1. Premessa... Pag Il domicilio dell interdetto...» 750

15 INDICE SOMMARIO XXIII CAPITOLO VI GLI ATTI DI NATURA PERSONALE di Marella Stanzione 1. Cenni introduttivi sull evoluzione giuridica della tutela dell infermo di mente... Pag Gli atti di natura personale dell interdetto...» Rapporti tra gli istituti di protezione dell incapace a seguito dell entrata in vigore della legge n. 6/ » Il matrimonio dell interdetto...» Il sopraggiungere dell interdizione durante il matrimonio: effetti sui rapporti patrimoniali tra i coniugi e sul ménage della vita familiare..» Interdizione e filiazione: il riconoscimento di figlio naturale...» I rapporti con i figli minori...» Lo scioglimento del matrimonio: l intervento del tutore nei giudizi di separazione e divorzio...» Interdizione e cure mediche: la potestà di cura del tutore...» 790 CAPITOLO VII GLI ATTI DELLA VITA QUOTIDIANA DELL'INTERDETTO di Eleonora Sbarbaro 1. Le origini del dibattito... Pag L assenza di una definizione normativa: tra Codice Civile e Legge n. 6 del » Difficoltà d inquadramento della categoria e ipotesi definitorie...» Gli orientamenti della dottrina pre-riforma...» Il regime d incapacità dell interdetto a seguito della novella del 2004 e gli atti della vita quotidiana» Forme e variabili della protezione: alcune riflessioni» Conclusioni...» 823

16 XXIV INDICE SOMMARIO CAPITOLO VIII GLI ATTI DI NATURA PATRIMONIALE ED IL REGIME DELLE AUTORIZZAZIONI di Olindo Lanzara 1. La condizione giuridica dell interdetto. Premessa introduttiva... Pag Ordinaria e straordinaria amministrazione...» Gi atti dei soggetti sottoposti ad interdizione.» L interdetto, l incapacità di testare e di poter fare donazioni...» Il sistema delle autorizzazioni giudiziali. L autorizzazione del giudice tutelare...» L autorizzazione del tribunale...» L invalidità degli atti...» Il conflitto d interessi...» 857 CAPITOLO IX PROFILI DI CARATTERE SUCCESSORIO: L INCAPACITÀ DI TESTARE. L UFFICIO DI ESECUTORE TESTAMENTARIO di Maria Luisa De Rosa 1. La testamenti factio activa... Pag Gli incapaci di testare...» Gli interdetti per infermità di mente...» L incapacità di testare per incapacità di intendere e di volere...» L ufficio di esecutore testamentario...» La testamenti factio passiva...» 870 CAPITOLO X L ACCETTAZIONE BENEFICIATA DELL EREDITÀ ED IL REGIME DELLE AUTORIZZAZIONI DEGLI ACQUISTI MORTIS CAUSA di Maria Luisa De Rosa 1. L accettazione con beneficio d inventario. Le autorizzazioni... Pag La sostituzione fedecommissaria...» 876

17 INDICE SOMMARIO XXV CAPITOLO XI L INCAPACITÀ DI DONARE DELL INTERDETTO. LE LIBERALITÀ IN OCCASIONE DELLE NOZZE DEL DISCENDENTE di Maria Luisa De Rosa 1. La donazione come contratto... Pag Capacità di donare e capacità d agire...» L incapacità di disporre per donazione dell interdetto...» Le liberalità in occasione delle nozze dei discendenti...» La donazione dell incapace naturale...» 889 CAPITOLO XII LA REVOCA DEL TUTORE di Marco Salzano 1. L interdizione, un istituto temporaneo per la tutela di una condizione abituale... Pag Il giudizio di revoca dell interdizione...» Revoca dell interdizione e inabilitazione, revoca dell interdizione e amministrazione di sostegno...» Decorrenza degli effetti della sentenza di revoca e regime degli atti compiuti dopo la sentenza di revoca...» 908 CAPITOLO XIII LA CESSAZIONE DEL TUTORE di Marco Salzano 1. Il quadro normativo di rifermento e qualche consi derazione intorno al rinvio allo statuto dei minori... Pag Segue: la disciplina applicabile...» 916

18 XXVI INDICE SOMMARIO PARTE V L INABILITAZIONE CAPITOLO I LA LEGITTIMAZIONE AL RICORSO di Federica Guglielmi 1. Natura del procedimento... Pag L avvio del procedimento: il ricorso introduttivo...» La legittimazione processuale attiva...» La legittimazione passiva e capacità processuale...» Note conclusive...» 936 CAPITOLO II I NUOVI CRITERI DI SCELTA DEL CURATORE di Maria Teresa de Scianni 1. Il quadro normativo e la scelta del curatore... Pag. 939 CAPITOLO III GLI ADEMPIMENTI DI CURATORE di Maria Teresa de Scianni 1. Il ruolo del curatore... Pag. 947 CAPITOLO IV IL DOMICILIO DELL INABILITATO di Carlo d Orta 1. Premessa... Pag Il domicilio dell inabilitato. Considerazioni de iure condendo...» 958

19 INDICE SOMMARIO XXVII CAPITOLO V GLI ATTI DELLA VITA QUOTIDIANA DELL INABILITATO di Eleonora Sbarbaro 1. L assenza di una definizione normativa, difficoltà d inquadramento della categoria e ipotesi definitorie Pag Le limitazioni della capacità dell inabilitato e gli atti della vita quotidiana...» 964 CAPITOLO VI GLI ATTI DI NATURA PATRIMONIALE ED IL REGIME DELLE AUTORIZZAZIONI di Maria Villani 1. Premessa... Pag L inabilitazione: Presupposti applicativi e procedura» Dall inabilitazione all amministrazione di sostegno...» Idoneità e sufficienza agli atti...» Il regime delle autorizzazioni...» Interessi in conflitto...» Patologia degli atti...» I confini dell amministrazione di sostegno con l inabilitazione...» 982 CAPITOLO VII LA CAPACITÀ DI DONARE DELL INABILITATO di Maria Luisa De Rosa 1. Il concetto di donazione e distinzione con altre forme di liberalità... Pag La donazione matrimoniale dell inabilitato...» La retroattività degli effetti della donazione...» La donazione dell inabilitato per prodigalità...» Le ragioni dell atto dispositivo...» 993

20 XXVIII INDICE SOMMARIO CAPITOLO VIII LA REVOCA DEL CURATORE di Maria Marchese 1. La fine dell ufficio... Pag. 995 PARTE VI LA DISABILITÀ NEL PRISMA DELL ORDINAMENTO GIURIDICO SEZIONE I DISABILITÀ E DIRITTO DEL LAVORO CAPITOLO I PROFILI ASSISTENZIALI di Giuseppe Sigillò Massara 1. Dalla beneficenza all inserimento: il diritto al lavoro dei disabili... Pag Un welfare delle opportunità...» Assistenza sociale ed invalidità civile...» La nozione di invalido civile...» L accertamento dell invalidità...» Le prestazioni per l invalidità civile: l assegno di invalidità...» La pensione di inabilità...» L indennità di accompagnamento...» Ulteriori prestazioni a favore degli invalidi civili» 1033 CAPITOLO II IL COLLOCAMENTO OBBLIGATORIO di Antonio Dimitri Zumbo 1. Il quadro normativo... Pag La l , n. 482 e la l , n » 1038

21 INDICE SOMMARIO XXIX 3. I soggetti obbligati all assunzione dei disabili... Pag Esclusioni, esoneri parziali e compensazioni territoriali...» Sospensione degli obblighi di assunzione dei disabili» Le richieste di avviamento...» Le procedure di avviamento dei disabili...» La costituzione del rapporto di lavoro...» Il sistema delle sanzioni...» 1064 CAPITOLO III I CONGEDI PER I PORTATORI DI HANDICAP ED I LORO FAMILIARI di Emilio Rocchini 1. Premessa. Handicap e disabilità nel diritto della previdenza e dell assistenza sociale... Pag I congedi per i familiari di portatori di handicap. Le fonti e l evoluzione normativa...» Il prolungamento del congedo ordinario ed i riposi giornalieri...» Segue: I permessi per l assistenza di familiari portatori di handicap...» Segue: Ulteriori benefici...» Il congedo straordinario e per gravi motivi familiari: l ambito soggettivo ed i requisiti...» Segue: Durata, criteri e computo del congedo straordinario...» Segue: Il trattamento economico e normativo.» 1096 SEZIONE II CAPITOLO I DISABILITÀ ED IMPRESA di Mauro Menecucci 1. Introduzione... Pag L acquisto della capacità ad esercitare l attività d impresa...» 1101

22 XXX INDICE SOMMARIO 1.3. La disciplina generale relativa alla gestione del patrimonio degli incapaci e quella speciale relativa all esercizio dell impresa... Pag Le ragioni per le quali può essere autorizzata la sola continuazione dell esercizio dell impresa da parte dell interdetto e dell inabilitato...» Il minore e l interdetto...» L inabilitato...» La nomina dell institore...» Il minore emancipato...» Il beneficiario dell amministrazione di sostegno...» L impresa agricola...» La piccola impresa...» La partecipazione di incapaci a società di persone.» La responsabilità illimitata...» La partecipazione di incapaci a società semplici...» La partecipazione di incapaci a società in nome collettivo...» La partecipazione di incapaci a società in accomandita semplice...» La partecipazione di incapaci a società di capitali..» 1135 CAPITOLO II L ESCLUSIONE DEL SOCIO INCAPACE DALLA SOCIETÀ DI PERSONE di Pierluigi Matera e Ferruccio Sbarbaro 1. Introduzione: impresa, disabilità e misure di protezione... Pag Brevi note sull esercizio di attività d impresa nei vari gradi di compressione della capacità di agire...» La partecipazione degli incapaci in società...» L esclusione del socio incapace: ratio e quadro normativo...» L esclusione del socio beneficiario di amministrazione di sostegno...» 1169

23 INDICE SOMMARIO XXXI 6. Segue: elasticità ed autonomia del nuovo strumento di protezione con riferimento ai profili commerciali. La questione imprenditoriale nel decreto di nomina dell amministratore di sostegno... Pag Riflessioni conclusive...» 1179 CAPITOLO III CAPACITÀ E FALLIMENTO di Mauro Menecucci 1. Introduzione... Pag Sui presupposti del fallimento...» Le conseguenze di carattere personale e patrimoniale derivanti dal fallimento...» Le conseguenze di carattere penale...» La situazione dell incapace...» La sottoposizione dell incapace al fallimento..» Il problema del rapporto fra incapacità e fallimento...» Il soggetto sul quale ricadono le conseguenze di carattere personale della dichiarazione di fallimento...» Il soggetto sul quale ricadono le conseguenze di carattere penale della dichiarazione di fallimento...» 1198 SEZIONE III PROFILI DI DIRITTO PENALE, AMMINISTRATIVO E PROCESSUALE CAPITOLO I L ESTINZIONE DEI DIRITTI: PRESCRIZIONE E DECADENZA NELLA DISCIPLINA DELL INCAPACITÀ di Ferruccio Sbarbaro 1. Introduzione... Pag Il termine di prescrizione delle azioni relative alla tutela...» 1207

24 XXXII INDICE SOMMARIO 3. La prescrizione dell azione di annullamento per incapacità... Pag Incapacità e sospensione della prescrizione...» La decadenza nei procedimenti in materia di misure di protezione...» Ulteriori fattispecie di decadenza...» 1229 CAPITOLO II INCAPACITÀ E DIRITTO PENALE di Marco Naddeo 1. Imputabilità e difficoltà di inquadramento sistematico: capacità di diritto penale e Schuldfähigkeit... Pag Capacità penale, capacità a delinquere e concezione comune della responsabilità umana...» Finzioni giuridiche versus terapia sociale...» I nuovi modelli di sanzione tra pretese insostenibili e illusioni special-preventive...» 1251 CAPITOLO III MEDIAZIONE E DISABILITÀ di Claudia Troisi 1. Mediazione e diritto al lavoro dei disabili... Pag Tutela dei diritti e mediazione...» Mediatori didattici...» 1262 CAPITOLO IV DIRITTO DI CRONACA, INTERNET E TUTELA DELLA DISABILITÀ di Alberto Marangio 1. Introduzione... Pag Consuetudini ed anomalie nel procedimento per la nomina dell amministratore di sostegno...» 1271

25 INDICE SOMMARIO XXXIII 3. Una possibile soluzione: la posta elettronica... Pag La notifica del ricorso attraverso la posta elettronica...» Cenni sulla regolamentazione della posta elettronica...» Conseguenze della attuale regolamentazione della posta elettronica semplice...» Conclusioni sull uso della posta elettronica nella nomina di un amministratore di sostegno...» 1290 CAPITOLO V DISABILI E P.A. NELLA SOCIETÀ DELL INFORMAZIONE di Paolo Rocca Comite di Mascambruno 1. Premessa... Pag Definizioni di accessibilità e usabilità...» Premesse per l accessibilità dei siti web in Europa» La Section » La Legge n. 4/ Legge Stanca...» Punti caratteristici della norma...» Le verifiche tecniche...» Il CAD, Codice dell Amministrazione Digitale...» Conclusioni e prospettive...» 1315 CAPITOLO VI ORDINAMENTO SPORTIVO E DISABILITÀ di Guglielmo Stendardo 1. L atleta disabile: gli organi sportivi competenti... Pag Tutore, curatore, amministratore: il loro ruolo al fianco dello sportivo disabile...» Sport e amministrazione di sostegno...» 1328

26 XXXIV INDICE SOMMARIO PARTE VII PROFILI COMPARATISTICI, COMUNITARI E INTERNAZIONAL-PRIVATISTICI DELLA DISABILITÀ CAPITOLO I IL QUADRO COMPARATISTICO: PROSPETTIVA GENERALE di Cristina Costantini 1. Per una rilettura critica dei diversi modelli di definizione della disabilità e della infermità nella prospettiva del diritto comparato... Pag L esperienza inglese tra royal prerogatives, parens patriae jurisdiction e principio di autodeterminazione...» L esperienza francese e spagnola: ragioni di somiglianza e divergenza...» L esperienza austriaca e tedesca oltre i regimi di interdizione ed inabilitazione...» La protezione del disabile nell ottica del diritto internazionale...» 1383 CAPITOLO II LA TUTELA DELL INCAPACE NELL ORDINAMENTO SPAGNOLO di Araceli Donado Vara 1. Riferimenti preliminari... Pag La tutela...» Tipi di tutela: Ordine di prelazione e speciale riferimento all autotutela...» La tutela amministrativa...» Il tutore: nomina; cause di inabilitazione; esonero e rimozione dell ufficio...» Misure protettive dell incapace: inventario e cauzione ( fianza in Spagna)...» Esercizio della tutela. Contenuto personale, rappresentazione e amministrazione del patrimonio del tutelato...» 1405

27 INDICE SOMMARIO XXXV 2.6. Retribuzione, estinzione della tutela e rendimento dei conti... Pag La curatela...» Il defensor judicial...» La guarda y acogimiento dei minori...» La guarda de hecho...» La guarda administrativa...» Altre figure: il Pubblico Ministero e l amministratore del patrimonio protegido...» Il Pubblico Ministero o el Ministerio Fiscal» L amministratore del patrimonio protegido» 1425 CAPITOLO III IL PATRIMONIO PROTETTO PER LE PERSONE DISABILI NELL ORDINAMENTO SPAGNOLO di Fernanda Moretòn 1. Considerazioni previe sulle politiche pubbliche legislative dello Stato spagnolo: dalla protezione delle persone disabili alla costruzione di un nuovo diritto soggettivo del cittadini sull autonomia personale e sull assistenza in caso di dipendenza... Pag Il patrimonio protetto come patrimonio di destinazione ed il suo scopo...» Beneficiari del patrimonio specialmente protetto: il necessario riconoscimento del grado di disabilità ed il ruolo dell incapacità giudiziale...» I soggetti costituenti e conferenti: beni e diritti che possono far parte della massa patrimoniale...» Tipi e classi di soggetti costituenti...» Contribuzioni al patrimonio protetto: condizioni e titolo della dotazione...» Regime di amministrazione e supervisione del patrimonio protetto...» Il sistema di amministrazione volontaria e convenzionale: l esclusione dall asta pubblica...» L ambito della supervisione: rinforzare il ruolo del Pub-blico Ministero secondo la Legge 1/ » Il contenuto minimo del documento costitutivo: la pubblicità legale...» Documento costitutivo e formalità imperative» 1451

28 XXXVI INDICE SOMMARIO 6.2. Il Registro di Stato civile e la riforma della Legge 1/ Pag L estinzione del patrimonio protetto: destinazione dei beni e diritti conferiti...» Cause dell estinzione: legali e convenzionali...» Destinazione dei beni in caso di estinzione: rilevanza dell autonomia della volontà privata...» Note sulla tassazione del patrimonio protetto ed il ricorso di incostituzionalità ancora non risolto» Riflessioni finali sulle politiche pubbliche nazionali: il miglioramento positivo della Legge 41/2003 grazie alla Legge 1/2009 e l incidenza del Diritto Civile sulla Legge 39/ » 1459