PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA
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- Federica Belloni
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1 llegato ) delib.g.c. n. 5 del Comune di San Mauro Torinese PROGRMM TRIENNLE PER L TRSPRENZ E L INTEGRIT (art.10 del D.Lgs. 14 marzo 2013 n.33) pprovato con deliberazione della Giunta comunale n. 5 del 1
2 Presentazione Il presente documento costituisce il Piano Triennale per la e l Integrità (PTTI) del Comune di San Mauro Torinese, nel rispetto di quanto previsto dall art. 10 del D. Lgs.. Per la predisposizione del documento si è tenuto conto di quanto indicato nella Deliberazione n. 50/2013 dell.n.c. (ex Civit) ad oggetto Linee guida per l aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l integrità ; il PTTI del Comune di San Mauro Torinese si articola nei seguenti contenuti: - Introduzione: organizzazione e funzioni del Comune di San Mauro Torinese - 1. Le principali novità - 2. Procedimento di elaborazione e adozione del Programma - 3. Iniziative di comunicazione della trasparenza - 4. Processo di attuazione del Programma - 5. Dati ulteriori - Note conclusive i sensi dell art. 1 del D. Lgs., il principio di trasparenza viene inteso come accessibilità totale delle informazioni concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche. La trasparenza, nel rispetto delle disposizioni in materia di segreto di Stato, di segreto d'ufficio, di segreto statistico e di protezione dei dati personali, concorre ad attuare il principio democratico e i principi costituzionali di eguaglianza, di imparzialità, buon andamento, responsabilità, efficacia ed efficienza nell'utilizzo di risorse pubbliche, integrità e lealtà nel servizio alla nazione. Essa è condizione di garanzia delle libertà individuali e collettive, nonché dei diritti civili, politici e sociali, integra il diritto ad una buona amministrazione e concorre alla realizzazione di una amministrazione aperta, al servizio del cittadino. L applicazione delle disposizioni di cui al D. Lgs. integra l'individuazione del livello essenziale delle prestazioni erogate dalle amministrazioni pubbliche a fini di trasparenza, prevenzione, contrasto della corruzione e della cattiva amministrazione, a norma dell'articolo 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione. La modalità principale attraverso cui garantire l applicazione delle disposizioni di cui al D. Lgs. si sostanzia nella pubblicazione sul sito istituzionale dell ente, di una serie di dati e notizie concernenti l mministrazione allo scopo di favorire un rapporto diretto tra l mministrazione ed il cittadino. 2
3 Normativa di riferimento - D. Lgs. : Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni. - Deliberazione n. 77/2013 dell utorità Nazionale nticorruzione: ttestazioni OIV sull assolvimento degli obblighi di pubblicazione per l anno 2013 e attività di vigilanza e controllo dell utorità - Deliberazione n. 71/2013 della Civit (oggi utorità Nazionale nticorruzione): ttestazioni OIV sull assolvimento di specifici obblighi di pubblicazione per l anno 2013 e attività di vigilanza e controllo della Commissione - Deliberazione n. 50/2013 della Civit (oggi utorità Nazionale nticorruzione): Linee guida per l aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l integrità Deliberazione n. 2/2012 della Civit (oggi utorità Nazionale nticorruzione): Linee guida per il miglioramento della predisposizione e dell aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l integrità - Deliberazione n. 105/2010 della Civit (oggi utorità Nazionale nticorruzione): Linee guida per la predisposizione del Programma triennale per la trasparenza e l integrità (articolo 13, comma 6, lettera e, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150) - la Circolare n.2/2013 della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Funzione Pubblica, ad oggetto: d. lgs. 33 del 2013 attuazione della trasparenza - le Linee Guida per i siti web della P.. del 29 luglio 2011, previste dalla Direttiva del 26 novembre 2009, n. 8 del Ministero per la Pubblica mministrazione e l Innovazione, che hanno inteso suggerire alle P.. criteri e strumenti per la riduzione dei siti web pubblici obsoleti e per il miglioramento di quelli attivi, in termini di principi generali, modalità di gestione e aggiornamento, contenuti minimi; - la ussola della dei Siti Web, iniziativa on-line del Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, avente lo scopo di orientare e monitorare l'attuazione delle linee guida per i siti web della P.. - l Intesa sancita in sede di Conferenza unificata del 24 luglio 2013, ad oggetto Intesa tra Governo, Regioni ed Enti locali per I'attuazione dell'articolo 1, commi 60 e 61, della legge 6 novembre 2012, n. 190, recante: Disposizioni per Ia prevenzione e Ia repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione 3
4 Introduzione: organizzazione e funzioni del Comune di San Mauro Torinese La struttura organizzativa del Comune di San Mauro Torinese è articolata nel seguente modo: SETTORE Servizi alla Persona Pianificazione e Gestione del Territorio Finanziario Servizi in staff Controllo del Territorio Servizi Servizi Demografici Servizi Educativi Servizi Sportivi, Culturali e Ricreativi Servizi Sociali Servizio Urbanistica Servizio Edilizia Servizio Opere Pubbliche Servizio Manutenzione e Viabilità Servizio Ecologia e mbiente Servizio Protezione Civile Servizio Ragioneria Servizio Economato Servizi Tributari Servizio Controllo di Gestione Servizi tecnologici per il sistema informatico e di telefonia Servizi del Personale Servizi per lo sviluppo dell occupazione sul territorio Servizio Segreteria Generale Servizio Contratti Servizio Comunicazione Servizio Messi comunali lbo Pretorio funzioni trasferite all Unione dei Comuni Nord Est Torino 1. Le principali novità Il presente Piano Triennale per la e l Integrità del Comune di San Mauro Torinese rappresenta l aggiornamento e l integrazione del precedente Piano Triennale per la e l Integrità anni approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del 17/02/2011. Per quanto riguarda le novità concernenti gli obblighi di trasparenza, occorre segnalare che l ente ha provveduto ad aggiornare la sezione, valutazione e merito pubblicata sul proprio sito istituzionale, con la sezione denominata mministrazione trasparente, secondo le disposizioni di cui al D. Lgs. n. ; si segnala che la suddetta sezione è in fase di continua integrazione con i documenti, le informazioni e i dati previsti dalla normativa. Per quanto concerne gli altri strumenti della trasparenza, si segnala che il Comune si avvale, oltre che del sito istituzionale, di una rete di comunicazioni tramite sms rivolta ai cittadini, di tabelloni 4
5 informativi luminosi dislocati sul territorio, di lbo pretorio on line, dell Ufficio Relazioni con il Pubblico. 2. Procedimento di elaborazione e adozione del Programma Obiettivi strategici in materia di trasparenza Il rispetto del principio della trasparenza rappresenta un elemento a fondamento del programma di mandato dell mministrazione; oltre agli obblighi discendenti dal D. Lgs. 150/2009 prima e dal D. Lgs. poi, l Ente intende, compatibilmente con le proprie caratteristiche dimensionali ed organizzative nonché con le risorse finanziarie disponibili, promuovere ogni iniziativa volta a potenziare i canali di comunicazione con la collettività amministrata e ad ampliare le possibilità di accesso all informazione. Dal punto di vista programmatico, tenuto conto degli importanti adempimenti previsti dal D. Lgs., il triennio di riferimento rappresenterà il periodo in cui le priorità strategiche dell mministrazione in tema di trasparenza e comunicazione verranno tradotte in obiettivi gestionali da assegnare ai vari responsabili apicali operanti presso l ente, affinché i servizi e gli uffici che presiedono procedano ad implementare e potenziare il programma della trasparenza. Collegamento con il Piano della performance e con il PEG Tenuto conto delle priorità strategiche richiamate nel paragrafo precedente, in sede di predisposizione del Piano della performance e del PEG da effettuarsi nel rispetto dei tempi, delle modalità e dei contenuti previsti dall art. 169 del D. Lgs. 267/2000, si procederà a definire e programmare specifici obiettivi da assegnare agli uffici ed ai servizi in cui si articola l ente, al fine di dare concreta attuazione al principio della trasparenza. Nello specifico, rilevata l ampiezza e l impatto su questo ente (non solo organizzativo ma anche di natura tecnica), degli obblighi e degli adempimenti discendenti dal D. Lgs., nonché tenuto conto degli esiti dei monitoraggi degli obblighi di pubblicazione condotti al 30 settembre 2013 ed al 31 dicembre 2013, gli obiettivi che verranno articolati nel dettaglio nell ambito del Piano della performance e del PEG riguarderanno prioritariamente l allineamento ai suddetti obblighi previsti dal D. Lgs.. 5
6 Nello specifico: Denominazione obbligo Rif. normativo mmontare complessivo dei rt.20 c.1 premi D.Lgs. Dati relativi ai premi rt.20 c.2 D.Lgs. enessere organizzativo rt.20 c. 3 D.Lgs. Rappresentazione grafica rt.22 c.1 Dati aggregati attività amministrativa Monitoraggio tempi procedimentali Dichiarazioni sostitutive e acquisizione d'ufficio dei dati Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio Tempi medi di erogazione dei servizi -Linee guida per la valutazione degli investimenti -Relazioni annuali -Informazioni su tempi e indicatori realizzazione OOPP -Informazioni relative ai costi unitari di realizzazione OOPP D.Lgs. rt.24 c.1 D.Lgs. rt.24 c.2 D.Lgs. rt. 35, c. 3, D.Lgs. rt. 29, c. 2, D.Lgs. rt. 32, c. 2, lettera b) D.Lgs. rt. 38 c.1, D.Lgs. mministrazione Trasparente - Priorità/ Obiettivo Sottosezioni di riferimento Performance deguamento entro il 2014 Performance deguamento entro il 2014 Performance deguamento entro il 2015 Enti controllati deguamento entro il 2014 ttività e procedimenti deguamento entro il 2016 ttività e procedimenti deguamento entro il 2014 ttività e procedimenti deguamento entro il 2016 ilancio deguamento entro il 2015 Servizi erogati deguamento entro il 2016 Opere pubbliche deguamento entro il 2014 Informazioni ambientali rt. 40 c.2 D.Lgs. Interventi straordinari e di emergenza rt. 42 c.1 D.Lgs. Informazioni ambientali deguamento entro il 2014 deguamento entro il 2014 Relativamente agli adempimenti già rilevazione e di attestazione da parte dell Organismo Indipendente di Valutazione per l anno 2013, per i quali non si è conseguito il punteggio massimo in una o più voci, si provvederà al completo adeguamento alle prescrizioni normative nell ambito del triennio. Come anticipato, le priorità indicate nella tabella sopra riportata verranno dettagliate ed articolate sotto forma di obiettivi gestionali nell ambito del Piano della performance e del PEG, tenuto conto anche di quanto indicato nella Comunicazione dell.n.c. del 10 gennaio 2014, che ha evidenziato come per rendere evidente l integrazione degli strumenti programmatori e, quindi, garantire il collegamento tra performance e prevenzione della corruzione, nei Piani della performance dovrà essere esplicitamente previsto il riferimento a obiettivi, indicatori e target relativi ai risultati da conseguire tramite la realizzazione dei Piani triennali di prevenzione della corruzione (P.T.P.C.) e dei Programmi triennali della trasparenza. 6
7 Uffici e dirigenti coinvolti nella predisposizione del programma La figura del responsabile della trasparenza è stata individuata, con decreto sindacale n. 14 del 11/09/2013, sulla base del vigente assetto organizzativo del Comune, nel dirigente amministrativo, dott.ssa Silvia Cardarelli, ai sensi dell art. 43 del D. Lgs., e coerentemente alle indicazioni della delibera CIVIT n. 2/2012. Gli obblighi di aggiornamento del PTTI del Comune di San Mauro Torinese fanno capo al responsabile della trasparenza con il supporto degli altri dirigenti, per quanto di loro competenza; il programma è inoltre condiviso, preliminarmente alla sua adozione, con l Organismo Indipendente di Valutazione. Per quanto riguarda gli obblighi di pubblicazione previsti dal D. Lgs., nella successiva sezione 4 Processo di attuazione del programma si riporta la distribuzione delle competenze e delle responsabilità nella trasmissione, nella pubblicazione e nell aggiornamento dei dati. Modalità di coinvolgimento degli stakeholder seguito della formale adozione da parte della Giunta comunale, il Programma triennale per la trasparenza e l integrità verrà pubblicato nella sezione del sito istituzionale mministrazione trasparente, sottosezione Disposizioni generali, al fine di garantire un adeguato livello di trasparenza nonché la legalità e lo sviluppo della cultura dell'integrità. Per quanto riguarda il programma delle iniziative per il coinvolgimento degli stakeholders dell ente, in primis i cittadini e le associazioni dei consumatori e degli utenti dei servizi, si rimanda al successivo paragrafo denominato Iniziative di comunicazione della trasparenza. I termini e le modalità di adozione del Programma L adozione del Programma Triennale per la e l Integrità (PTTI) viene effettuata dalla Giunta Comunale contestualmente all adozione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione (PTPC) nei termini di legge. 3. Iniziative di comunicazione della trasparenza L attività dell mministrazione, successivamente alla pubblicazione del D. Lgs., si è prioritariamente incentrata sull avvio degli interventi finalizzati ad ottemperare ai numerosi obblighi contenuti del richiamato decreto. seguito dell adozione del presente Piano, considerata la priorità che riveste il principio della trasparenza, verranno intraprese specifiche iniziative, finalizzate a promuovere: 7
8 - all interno della struttura un percorso formativo volto a migliorare la cultura della trasparenza nel concreto agire quotidiano degli operatori; - all esterno, la sensibilizzazione dell utenza all utilizzo dei nuovi canali informativi e di nuovi strumenti di comunicazione utilizzati dall ente ( giornate della trasparenza ) 4. Processo di attuazione del programma Responsabili della trasmissione, dell aggiornamento e della pubblicazione dei dati Sulla base dell elenco degli obblighi di pubblicazione vigenti predisposto dall.n.c. ed allegato alla Deliberazione n. 50/2013, l mministrazione ha provveduto ad effettuare la mappatura delle responsabilità sulla trasmissione, sull aggiornamento e sulla pubblicazione dei dati; di seguito si riporta la relativa tabella: mministrazione trasparente - Elenco sotto sezioni e responsabili di riferimento Sotto-sezione livello 1 (Macrofamiglie) Disposizioni generali Organizzazione Tratto dall'll. 1 del. 50/2013.N.C. (ex Civit) Sotto-sezione 2 mbito Riferimento livello ggiornamento sogg.vo Trasmissione/ normativo Pubblicazione (Tipologie di dati) ggiornamento Programma per la e l'integrità ttestazioni OIV o struttura analoga tti generali Oneri informativi per cittadini e imprese / Scadenziario obblighi amministrativi Organi di indirizzo politicoamministrativo Sanzioni per mancata comunicazione dei dati rticolazione degli uffici Telefono e posta elettronica U + T T rt. 10, c. 8, lett. a), rt. 14, c. 4, lett. g), 150/2009 rt. 12, c. 1, ; rt. 55, c. 2, 165/2001 rt. 12, c. 1, rt. 12, c. 1-bis, rt. 13, c. 1, lett. a), rt. 14, c. 1, lett. a), b), c), d), e), f) rt. 47, c. 1, rt. 13, c. 1, lett. b), c) d.lgs. n. rt. 13, c. 1, lett. d), nnuale (art. 10, c. 1, ) nnuale e in relazione a delibere CiVIT n. ) n. ) n. ) n. ) n. ) Tutti Dirigenti Tutti Dirigenti Servizi Soggetto erogatore della sanzione Servizi Servizi Note dempimento.n.c.) relativamente al Codice di comportamento dempimento.n.c.) 8
9 mministrazione trasparente - Elenco sotto sezioni e responsabili di riferimento Sotto-sezione livello 1 (Macrofamiglie) Consulenti e collaboratori Personale Tratto dall'll. 1 del. 50/2013.N.C. (ex Civit) Sotto-sezione 2 mbito Riferimento livello ggiornamento sogg.vo Trasmissione/ normativo Pubblicazione (Tipologie di dati) ggiornamento Dirigenti Posizioni organizzative Dotazione organica Personale non a tempo indeterminato Tassi di assenza Incarichi conferiti e autorizzati ai dipendenti (dirigenti e non dirigenti) Contrattazione collettiva Contrattazione integrativa OIV T + T + P + rt. 10, c. 8, lett. d), rt. 15, c. 1, lett. b), c), d), c. 2, rt. 53, c. 14, 165/2001 rt. 10, c. 8, lett. d), rt. 15, c. 1, lett. a), b), c), d), c. 2, c. 5 rt. 20, c. 3, 39/2013rt. 19, c. 1-bis, 165/2001 rt. 10, c. 8, lett. d), rt. 16, c. 1, c. 2 rt. 17, c. 1, c. 2 rt. 16, c. 3, rt. 18, rt. 53, c. 14, 165/2001 rt. 21, c. 1, rt. 47, c. 8, 165/2001 rt. 21, c. 2, rt. 55, c. 4, 150/2009 rt. 10, c. 8, lett. c), Par. 14.2, delib. CiVIT n. 12/2013 n. ) (ex art. 8, ) +nnuale (art. 20, c. 2, 339/2013) n. ) nnuale (art. 16, c. 1, ) nnuale (art. 17, c. 1, ) + Trimestrale (art. 17, c. 2, ) Trimestrale (art. 16, c. 3, ) n. ) n. ) n. ) + nnuale (art. 55, c. 4, 150/2009) n. ) Tutti Dirigenti Servizi Servizi Servizi Servizi Servizi Servizi Servizi Servizi Servizi Note dempimento.n.c.) 9
10 mministrazione trasparente - Elenco sotto sezioni e responsabili di riferimento Sotto-sezione livello 1 (Macrofamiglie) andi di concorso Tratto dall'll. 1 del. 50/2013.N.C. (ex Civit) Sotto-sezione 2 mbito Riferimento livello ggiornamento sogg.vo Trasmissione/ normativo Pubblicazione (Tipologie di dati) ggiornamento rt. 19, c. 1, c. 2, rt. 23, cc. 1 e 2, rt. 1, c. 16, lett. d), l. n. n. ) Note Sistema di misurazione e valutazione della Performance Par. 1, delib. CiVIT n. 104/2010 Servizi Performance Piano della Performance Relazione sulla Performance Documento dell'oiv di validazione della Relazione sulla Performance mmontare complessivo dei premi Dati relativi ai premi enessere organizzativo rt. 10, c. 8, lett. b), Par. 2.1, delib. CiVIT n. 6/2012 rt. 20, c. 1, rt. 20, c. 2, rt. 20, c. 3, n. ) n. ) (ex art. 8, ) n. ) n. ) Servizi Servizi Servizi Servizi Servizi Servizi Enti controllati Enti pubblici vigilati Società partecipate + P rt. 22, c. 1, lett. a), c. 2, c. 3, rt. 20, c. 3, 39/2013 rt. 22, c. 1, lett. b), c. 2, c. 3, nnuale (art. 22, c. 1, ) + (art. 20, c. 2, 39/2013) (art. 20, c. 1, 39/2013) nnuale (art. 22, c. 1, ) Finanziario Non ricorre la fattispecie dempimento 30/09/2013 (del. 71/2013.N.C.) Enti di diritto privato controllati + P rt. 22, c. 1, lett. c), c. 2, c. 3, rt. 20, c. 3, 39/2013 nnuale (art. 22, c. 1, ) + (art. 20, c. 2, 39/2013) (art. 20, c. 1, 39/2013) Non ricorre la fattispecie Rappresentazione grafica rt. 22, c. 1, lett. d), nnuale (art. 22, c. 1, ) Finanziario 10
11 mministrazione trasparente - Elenco sotto sezioni e responsabili di riferimento Sotto-sezione livello 1 (Macrofamiglie) Tratto dall'll. 1 del. 50/2013.N.C. (ex Civit) Sotto-sezione 2 mbito Riferimento livello ggiornamento sogg.vo Trasmissione/ normativo Pubblicazione (Tipologie di dati) ggiornamento Note Dati aggregati attività amministrativa rt. 24, c. 1, nnuale La prima pubblicazione decorre dal termine di sei mesi dall'entrata in vigore del decreto ttività e procedimenti Tipologie di procedimento + rt. 35, c. 1, lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), n), rt. 23, rt. 1, cc. 15 e 16, l. n. rt. 1, c. 29, l. n. dempimento 30/09/2013 (del. 71/2013.N.C.) Monitoraggio tempi procedimentali rt. 24, c. 2, rt. 1, c. 28, l. n. n. ) La prima pubblicazione decorre dal termine di sei mesi dall'entrata in vigore del decreto dempimento.n.c.) Dichiarazioni sostitutive e acquisizione d'ufficio dei dati rt. 35, c. 3, (ex art. 8, ) Provvedimenti Provvedimenti organi indirizzo politico Provvedimenti dirigenti amministrativi rt. 23, c. 1, c.2, rt. 23, c. 1, c. 2, Semestrale (art. 23, c. 1, ) Semestrale (art. 23, c. 1, ) andi di gara e contratti rt. 37, c. 1, c. 2, rtt. 63, 65, 66, 122, 124, 206, 223, 163/2006 rt. 3, delib. VCP n. 26/2013 rt. 1, c. 32, l. n. Da pubblicare secondo le modalità e le specifiche previste dal d.lgs. n. 163/ nnuale (art. 1, c. 32, l. n. ) 11
12 mministrazione trasparente - Elenco sotto sezioni e responsabili di riferimento Sotto-sezione livello 1 (Macrofamiglie) Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici ilanci eni immobili e gestione patrimonio Controlli e rilievi sull'amministra zione Servizi erogati Tratto dall'll. 1 del. 50/2013.N.C. (ex Civit) Sotto-sezione 2 mbito Riferimento livello ggiornamento sogg.vo Trasmissione/ normativo Pubblicazione (Tipologie di dati) ggiornamento Criteri e modalità tti di concessione ilancio preventivo e consuntivo Patrimonio immobiliare Canoni di locazione o affitto Carta dei servizi e standard di qualità Costi contabilizzati Tempi medi di erogazione dei servizi + rt. 26, c. 1, rt. 26, c. 2, rt. 27, c. 1, lett. a), b), c), d), e), f), c. 2, rt. 1, d.p.r. n. 118/2000 rt. 29, c. 1, c. 2, rt. 1, c. 15, l. n. rt. 32, c. 2, l. n. 69/2009 rt. 5, c. 1, d.p.c.m. 26 aprile 2011 rt. 30, rt. 30, rt. 31, rt. 32, c. 1, rt. 32, c. 2, lett. a), rt. 1, c. 15, l. n. rt. 10, c. 5, rt. 32, c. 2, lett. b), n. ) (art. 26, c. 3, ) + nnuale (art. 27, c. 2, ) n. ) n. ) n. ) (ex art. 8, ) n. ) nnuale (art. 10, c. 5, ) nnuale (art. 10, c. 5, ) Finanziario Gestione Territorio Pianificazione e Gestione Territorio Finanziario Note dempimento.n.c.) dempimento.n.c.) dempimento.n.c.) dempimento.n.c.) dempimento 30/09/2013 (del. 71/2013.N.C.) dempimento 30/09/2013 (del. 71/2013.N.C.) 12
13 mministrazione trasparente - Elenco sotto sezioni e responsabili di riferimento Sotto-sezione livello 1 (Macrofamiglie) Pagamenti dell'amministra zione Opere pubbliche Pianificazione e governo del territorio Informazioni ambientali Interventi straordinari e di emergenza ltri contenuti - Corruzione ltri contenuti - ccesso civico ltri contenuti - ccessibilità e Catalogo di dati, metadati e banche dati ltri contenuti - Dati ulteriori Tratto dall'll. 1 del. 50/2013.N.C. (ex Civit) Sotto-sezione 2 mbito Riferimento livello ggiornamento sogg.vo Trasmissione/ normativo Pubblicazione (Tipologie di dati) ggiornamento Indicatore di tempestività dei pagamenti IN e pagamenti informatici + M + F G + P + M rt. 33, rt. 36, rt. 5, c. 1, 82/2005 rt. 38, c. 1, c. 2, rt. 39, c. 1, lett. a), b), c. 2, rt. 40, c. 2, rt. 42, c. 1, lett. a), b), c), d), rt. 43, c. 1, delib. CiVIT n. 105/2010 e 2/2012 rt. 1, c. 3, c. 14, l. n. rt. 18, c. 5, 39/2013 rt. 5, c. 1, c. 4, rt. 52, c. 1, d.lgs. 82/2005 rt. 9, c. 7, d.l. n. 179/2012 rt. 63, cc. 3-bis e 3-quater, 82/2005 rt. 4, c. 3, rt. 1, c. 9, lett. f), l. n. nnuale (art. 33, c. 1, ) n. ) (art. 38, c. 1, ) (art. 39, c. 1, ) + n. ) n. ) n. ) nnuale + + nnuale (ex art. 1, c. 14, L. n. ) nnuale + nnuale (ex art. 9, c. 7, D.L. n. 179/2012) Finanziario Finanziario Gestione territorio Pianificazione territorio Gestione territorio Pianificazione e Gestione territorio Prevenzione Corruzione Note dempimento.n.c.) dempimento.n.c.) dempimento 30/09/2013 (del. 71/2013.N.C.) 13
14 Regolarità e tempestività dei flussi informativi l fine di assicurare la regolarità e la tempestività dei flussi informativi, assume carattere prioritario e permanente l analisi dei dati presenti e pubblicati sul portale da parte di tutti i settori dell Ente, adempimento che comporta lo svolgimento periodico delle seguenti attività: - rielaborazione dei dati esistenti; - approfondimento di aspetti dubbi e reperimento dei dati mancanti; - aggiornamento e verifica dei dati pubblicati con periodicità annuale, salvo l'esigenza di aggiornamenti e/o verifiche superiori indicati dalla normativa. Monitoraggio e vigilanza sull attuazione degli obblighi di trasparenza Il responsabile della trasparenza, ai sensi dell art. 43 del D. Lgs., svolge stabilmente un attività di controllo sull assolvimento, da parte dell Ente, degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente, con l'ausilio dell Organismo Indipendente di Valutazione a cui compete l attestazione periodica, di cui alle delibere NC n.71/2013 e n.77/2013. Tutti i settori sono tenuti al costante aggiornamento: - dei contenuti informativi, in modo da favorire la massima coerenza e riconoscibilità di tutte le informazioni che ricadono nell ambito della trasparenza, eliminando le informazioni superate o non più significative ed in ogni caso individuando congrui periodi di tempo entro i quali mantenere i dati on-line, quando non indicato dalla normativa vigente; - della contestualizzazione di ogni contenuto informativo pubblicato, in modo da ricondurre le informazioni al periodo cui le stesse si riferiscono e all ufficio che le ha predisposte. Rilevazione dell utilizzo dei dati da parte degli utenti L Ente, al fine di coinvolgere gli utenti nell attività dell amministrazione e nei suoi meccanismi di funzionamento nonché per tener conto delle loro osservazioni, garantisce che gli stessi possano fornire riscontri e valutazioni sulla qualità delle informazioni pubblicate mediante il seguente contatto di posta elettronica: trasparenza@comune.sanmaurotorinese.to.it Istituto dell accesso civico i sensi dell art. 5 del D. Lgs., l accesso civico deriva dall obbligo previsto dalla normativa vigente in capo alle pubbliche amministrazioni, di pubblicare documenti, informazioni o dati; tale condizione comporta il diritto di chiunque di richiedere i medesimi nei casi in cui sia stata omessa la loro pubblicazione. La richiesta di accesso civico non è sottoposta ad alcuna limitazione quanto alla legittimazione soggettiva del richiedente, non deve essere motivata, è gratuita e va presentata 14
15 al della trasparenza dell'ente, che si pronuncia sulla stessa. L'amministrazione, entro trenta giorni, procede alla pubblicazione nel sito del documento, dell'informazione o del dato richiesto e lo trasmette contestualmente al richiedente, ovvero comunica al medesimo l'avvenuta pubblicazione, indicando il collegamento ipertestuale a quanto richiesto. Se il documento, l'informazione o il dato richiesti risultano già pubblicati nel rispetto della normativa vigente, l'amministrazione indica al richiedente il relativo collegamento ipertestuale. Il referente dell istituto dell accesso civico presso il Comune di San Mauro Torinese è individuato nel per la trasparenza ed è contattabile al seguente recapito di posta elettronica: trasparenza@comune.sanmaurotorinese.to.it 5. Dati ulteriori Sul portale istituzionale del Comune di San Mauro Torinese, oltre ai dati la cui pubblicazione è resa obbligatoria dalla normativa vigente, sono presenti informazioni non obbligatorie, ma ritenute utili per consentire al cittadino ed a tutti gli stakeholders una maggiore conoscenza dell attività svolta dall ente, in particolare delle azioni intraprese nella gestione degli interventi rientranti nei propri ambiti di operatività nonché sulle iniziative e progetti in corso. Tali informazioni vengono periodicamente riviste, completate ed aggiornate a cura dei settori competenti. Note conclusive Limiti alla trasparenza La necessità di garantire la massima trasparenza negli atti dell amministrazione e nella comunicazione istituzionale deve anche armonizzarsi con la salvaguardia dei principi della privacy. In proposito, lo stesso D.Lgs., all art. 4, sancisce che la realizzazione della trasparenza pubblica deve avvenire nel rispetto della disciplina in materia di protezione dei dati personali, richiamando anche i limiti alla diffusione e all accesso di informazioni presenti in altra normativa nazionale ed europea. In particolare, ai sensi dell articolo 26, comma 4 Decreto Legislativo n., sarà omessa la pubblicazione dei dati identificativi delle persone fisiche destinatarie di provvedimenti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e vantaggi economici, qualora da tali dati sia possibile ricavare informazioni relative allo stato di salute ovvero alla situazione di disagio economico-sociale degli interessati. 15
16 Pubblicazione del Programma Triennale per la e l Integrità Il presente Programma Triennale per la e l Integrità del Comune di San Mauro Torinese è pubblicato all interno della apposita sezione mministrazione trasparente sottosezione Disposizioni generali previste dal D. Lgs., accessibili dalla home page del sito istituzionale dell ente e raggiungibili al seguente indirizzo web: 16
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