REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE. n del O G G E T T O

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1 REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE n del O G G E T T O Servizi di soccorso e servizi di trasporto sanitario non urgente/taxi sanitario: proroga convenzioni con Associazioni di Volontariato ed estensione contrattuale con Cooperativa Sociale Servizi Associati (CSSA). Proponente: Servizio Approvvigionamenti Anno Proposta: 2016 Numero Proposta:

2 Il Direttore del Servizio Approvvigionamenti Generali riferisce che: Il 31/12/2016 scadranno le convenzioni con le Associazioni di Volontariato insistenti nel territorio dell U.L.S.S. n 6, Croce Rossa Italiana, P.A. Croce Verde, Blu Emergency ONLUS, Croce Berica- Lonigo Soccorso, SOGIT Sez. Basso Vicentino relative alle seguenti attività di volontariato: Servizio di soccorso e trasporto urgente di ammalati con ambulanza di tipo A, autista e personale abilitato (n 2 mezzi) H24 per 365 giorni l anno Servizio dimissioni non urgenti dall Ospedale di Vicenza con ambulanza di tipo A, autista e personale abilitato dalle ore alle ore dal lunedì al sabato Servizio di trasporto non urgente da e per le RSA (Ospedale di Vicenza) con ambulanza di tipo A, autista e personale abilitato dalle ore alle ore dal lunedì al sabato Servizio di trasporto di materiale sanitario con idoneo mezzo (Ospedale di Vicenza) su chiamata (sangue, emoderivati ecc.) Servizio di trasporto non urgente di pazienti, prevalentemente dall Ospedale di Noventa Vicentina e per l Ospedale di Vicenza, con ambulanza, autista e personale abilitato, dalle ore alle ore dal lunedì al venerdì con servizio di reperibilità e pronta disponibilità per trasporto di materiale sanitario Servizio di trasporto non urgente di pazienti, prevalentemente dall Ospedale di Noventa Vicentina e per l Ospedale di Vicenza, con ambulanza, autista e personale abilitato, H24 per 365 giorni l anno; tuttavia la convenzione in essere con l Associazione di Volontariato Blu Emergency ONLUS è sospesa per criticità incompatibili con l attività in convenzione: in data 15/12/2015, con nota prot , è stata inviata alla CRITE una richiesta di autorizzazione a procedere all espletamento di una gara per la stipula di contratto d appalto per i servizi che vengono identificati come servizi di soccorso e servizi di trasporto sanitario non urgente/taxi sanitario ; con mail del 21/04/2016 è stata ricordata ad alcuni componenti della CRITE la necessità di addivenire all espletamento della gara; in attesa di riscontro da parte della Regione Veneto e nelle more dell espletamento della nuova gara è necessario quindi prorogare dal 01/01/2017 al 31/12/2017, con riserva di risoluzione anticipata, le convenzioni in argomento, con esclusione della convenzione con l Associazione di Volontariato Blu Emergency ONLUS; con nota prot del 20/12/2016 è stata pertanto richiesta alle Associazioni la disponibilità ad assicurare sino al 31/12/2017 i servizi di cui trattasi, per i rispettivi ambiti di competenza, alle condizioni tecniche di esecuzione in vigore e con riserva di risoluzione anticipata con preavviso di almeno 30 giorni nel caso in cui le nuove convenzioni venissero stipulate prima di tale data. Nel contempo è stata chiesta la disponibilità a praticare condizioni economiche migliorative rispetto alle attuali, nella misura di almeno -5%; alle Associazioni Croce Rossa Italiana e P.A. Croce Verde è stato inoltre richiesto di dare copertura ai servizi sin qui svolti da Blu Emergency; 2

3 tutte le Associazioni contattate hanno comunicato la disponibilità a garantire i servizi richiesti fino al 31/12/2017, con le seguenti precisazioni: SOGIT Pojana Maggiore ha concesso lo sconto del 5%; Croce Berica Lonigo Soccorso ha negato lo sconto del 5% motivando il mancato accoglimento della richiesta con i continui aumenti dei costi di gestione degli automezzi; Croce Rossa Italiana e P.A. Croce Verde hanno richiesto un aumento delle tariffe del 2% motivando la richiesta con il mancato riconoscimento, dal 2010, delle revisioni ISTAT previste dalle convenzioni che, ammonterebbero al +7,8%. Sulla base di tali considerazioni verrebbe comunque assicurata una riduzione complessiva dei costi di almeno il 5,8%. Relativamente a tale richiesta è tuttavia necessario effettuare apposita istruttoria che si concluderà con specifico provvedimento deliberativo; inoltre Croce Rossa Italiana E P.A. Croce Verde hanno comunicato di poter dare copertura ai servizi già svolti da Blu Emergency con esclusione del c.d. servizio RSA che, stante il conseguente aumento del carico di lavoro, potrà essere assicurato solo fino al 31/12/2017; alla luce di ciò il Direttore della Centrale Operativa SUEM 118, con nota del 20/12/2016, ha richiesto di attivare altri operatori che dal 01/01/2017 possano subentrare a Blu Emergency nei trasporti RSA; data la carenza di mezzi ha inoltre richiesto il potenziamento del servizio di trasporto programmato (prevalentemente dimissioni di pazienti) con almeno un altra ambulanza in orario da lunedì a sabato festivi esclusi; a tal proposito sono stati interpellati i restanti soggetti che intrattengono con l U.L.S.S. rapporti contrattuali/convenzionali per attività di trasporto sanitario, ovvero Croce Berica-Lonigo Soccorso, SOGIT Sez. Basso Vicentino e Cooperativa Sociale Servizi Associati (di seguito CSSA), che hanno così riscontrato: Croce Berica-Lonigo Soccorso si è dichiarata disponibile a garantire il servizio RSA alle medesime condizioni economiche e tecniche già in essere con gli altri soggetti convenzionati ma non il servizio di trasporto programmato, ovvero: trasporto non urgente con ambulanza, autista ed operatore, di ospiti delle RSA, da e per le strutture sanitarie aziendali per l effettuazione di prestazioni ambulatoriali. Fascia oraria dal lunedì al sabato, festivi infrasettimanali esclusi; riconoscimento della quota forfettaria di 142,50 per ciascun turno di servizio di 12 ore, comprensiva di una percorrenza di 100 km. Oltre la percorrenza di 100 km giornalieri riconoscimento di una quota integrativa pari a 1,00 per ogni km percorso. Calcolo della percorrenza dalla sede più vicina dell Associazione (Lonigo o Sossano) CSSA: si è dichiarata disponibile, dal 15/01/2017, a garantire entrambi i servizi richiesti dal Direttore della Centrale Operativa SUEM 118 a fronte di un canone mensile di ,12 per singolo servizio, equivalente ad una quota giornaliera di circa 560,16; risulterebbe pertanto palesemente conveniente affidare, a decorrere dal 01/01/2017, il servizio RSA a Croce Berica-Lonigo Soccorso; relativamente al servizio di trasporto programmato, considerato che nessuna delle Associazioni di Volontariato è disponibile a garantirne l esecuzione, vista l urgenza è necessario, nonostante il maggior costo, procedere una estensione contrattuale con CSSA. Devesi altresì evidenziare che le quotazioni proposte da CSSA risultano in ogni caso congrue, come verificato nel corso di una 3

4 recente analisi dei costi sostenuti da altre Aziende Sanitarie per servizi analoghi, da cui è emerso che gli oneri sostenuti dall U.L.S.S. n 6 sono in gran parte più vantaggiosi rispetto a quanto pagato da altri Enti; ciò premesso di propone: a) di prorogare per il periodo 01/01/ /12/2017 le convenzioni con le Associazioni di volontariato Croce Rossa Italiana, P.A. Croce Verde, Croce Berica-Lonigo Soccorso, SOGIT Sez. Basso Vicentino per le attività dettagliate in precedenza, a fronte di una spesa indicativa annua ,00 IVA esente; b) di estendere, a decorrere dal 15/01/2017 e fino al 31/12/2017, il contratto con CSSA per le attività trasporto programmato in orario da lunedì a sabato, festivi esclusi, a fronte di un canone mensile pari a ,12 IVA esente, equivalente ad una spesa annua pari a ,38 IVA esente; Ai sensi dell art. 10, comma 6 del D.lgs. 163/2006 è necessario nominare il responsabile della gestione del contratto. Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia. I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1. di prendere atto di quanto espresso in premessa e qui integralmente richiamato; 2. di prorogare per il periodo 01/01/ /12/2017, con riserva di risoluzione anticipata, per le motivazioni espresse in premessa, le convenzioni con le Associazioni di Volontariato insistenti nel territorio dell U.L.S.S. n 6 Croce Rossa Italiana, P.A. Croce Verde, Croce Berica-Lonigo Soccorso, SOGIT Sez. Basso Vicentino relative alle seguenti attività di volontariato: Servizio di soccorso e trasporto urgente di ammalati con ambulanza di tipo A, autista e personale abilitato (n 2 mezzi) H24 per 365 giorni l anno Servizio dimissioni non urgenti dall Ospedale di Vicenza con ambulanza di tipo A, autista e personale abilitato dalle ore alle ore dal lunedì al sabato Servizio di trasporto non urgente da e per le RSA (Ospedale di Vicenza) con ambulanza di tipo A, autista e personale abilitato dalle ore alle ore dal lunedì al sabato Servizio di trasporto di materiale sanitario con idoneo mezzo (Ospedale di Vicenza) su chiamata (sangue, emoderivati ecc.) Servizio di trasporto non urgente di pazienti, prevalentemente dall Ospedale di Noventa Vicentina e per l Ospedale di Vicenza, con ambulanza, autista e personale abilitato, dalle ore alle ore dal lunedì al venerdì con servizio di reperibilità e pronta disponibilità per trasporto di materiale sanitario 4

5 Servizio di trasporto non urgente di pazienti, prevalentemente dall Ospedale di Noventa Vicentina e per l Ospedale di Vicenza, con ambulanza, autista e personale abilitato, H24 per 365 giorni l anno la cui spesa annua è indicativamente di ,00; 3. di estendere, a decorrere dal 15/01/2017 e fino al 31/12/2017, il contratto con CSSA per le attività trasporto programmato in orario da lunedì a sabato, festivi esclusi, a fronte di un canone mensile pari a ,12 IVA esente, equivalente ad una spesa annua pari a ,38 IVA esente; 4. di nominare responsabile della gestione del contratto il Dr. Federico Politi, Direttore di Centrale Operativa Provinciale del Servizio di Urgenza ed Emergenza Medica (SUEM - 118); 5. di dare atto che la spesa complessiva, pari a ,38 sarà a carico del bilancio sanitario 2017 così ripartita: Conto con CDEL 16DG1115E1 Euro ,38 Conto con CDEL 16DG1115E2 Euro ,00; 6. di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on-line dell Azienda; ***** 5

6 Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Tiziano Zenere) Il Direttore Sanitario (App.to Dr.ssa Simona Aurelia Bellometti) Il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale (App.to Dr. Salvatore Barra) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Giovanni Pavesi) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione in data all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R , n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI 6