Comune di Novara Servizio Comunicazione e URP

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1 Comune di Novara Servizio Comunicazione e URP Capitolato per l'affidamento, ad agenzia specializzata, della redazione, gestione pubblicitaria, grafica, stampa e distribuzione del giornale "Novara 15 maggio aprile 2016

2 Art. 1 - OGGETTO Oggetto dell appalto è la realizzazione -mediante l effettuazione dei servizi redazione, impaginazione, raccolta pubblicitaria, stampa e distribuzione del notiziario comunale Novara alle condizioni e modalità specificate nel presente capitolato - periodo: 15/05/ /04/2016. Per i servizi e le forniture del seguente appalto nessun costo deve essere posto a carico del Bilancio comunale. I proventi derivanti dalla pubblicità saranno introitati direttamente dall appaltatore e nulla dovrà essere riconosciuto al Comune di Novara ART. 2 CARATTERISTICHE TECNICHE DEL PERIODICO Il prodotto risultante dall'affidamento del servizio di collaborazione editoriale e' costituito da: GIORNALE NOVARA Caratteristiche tecniche: - USCITE: Si prevede la stampa di almeno n. 12 numeri complessivi. Le date previste per le uscite annuali, saranno concordate per iscritto tra le parti; - FORMATO: 29,7X42 cm. (A4) - STAMPA: in quadricromia bianca e volta - N. PAGINE: minimo n PUBBLICITÀ : 45% massimo - TIRATURA: copie per ciascun numero - TEMPI: l Agenzia aggiudicataria dovrà fornire al Direttore Responsabile le bozze, comprensive della parte pubblicitaria, entro una settimana dalla consegna dei testi degli articoli da parte del Comune. - RICERCA PUBBLICITARIA: L Agenzia promuoverà la ricerca di sponsor pubblicitari, contattando direttamente e a proprie spese, privati, enti e tutti i soggetti che essa ritenga possano essere interessati all iniziativa. Le categorie di potenziali inserzionisti dovranno essere concordate e approvate dall Amministrazione Comunale. - INCOMBENZE A CARICO AGENZIA: ideazione, progettazione grafica, impaginazione, stampa, distribuzione. L Agenzia dovrà altresì mettere a disposizione un giornalista a supporto del direttore responsabile della testata. - DISTRIBUZIONE: recapito con il sistema door to door, senza etichettatura, a tutte le famiglie e alle attività novaresi. N. 200 copie per ciascun numero dovranno essere consegnate all Ufficio Stampa del Comune di Novara. - DURATA DELL INCARICO: dal 01 maggio 2012 al 30 aprile L Amministrazione Comunale manterrà la responsabilità editoriale e redazionale del notiziario. Il materiale editoriale da impaginare o redigere e stampare, nonché le immagini, verranno forniti per posta elettronica; le immagini potranno anche essere fornite su stampa fotografica o pellicola. Art. 3 - ESECUZIONE DEL LAVORO L appalto dovrà essere eseguito secondo la migliore regola d arte, tenendo conto delle indicazioni dettate dall Amministrazione e della tempistica stabilita tra le parti per le uscite. L Ufficio Stampa del Comune di Novara fornirà tutte le indicazioni tecniche tali da

3 consentire la corretta esecuzione del lavoro e precisamente: titolazioni testi definitivi pronti per la stampa o da rielaborare a cura del redattore messo a disposizione dall Agenzia a supporto del direttore responsabile struttura dell'impaginazione. Ogni numero dovrà portare impresso il nome della tipografia e dell eventuale distributore incaricato, delle persone facenti parte della redazione, dell azienda che ha curato il progetto grafico, il mese e l anno in cui è stato eseguito e il numero delle copie stampate. L impaginazione del notiziario dovrà rispettare gli standard qualitativi e quantitativi riportati all art. 2. A tale proposito l impresa può presentare una propria proposta di gestione della impaginazione e del sistema editoriale che agevoli i passaggi tra la fase di redazione dei testi, l impaginazione e la tipografia. Potrà essere valutata dall Amministrazione anche una proposta grafica alternativa a quella attuale sia per l impaginazione, la foliazione, la carta utilizzata, le dimensioni e l assemblaggio complessivo. L appaltatore sarà obbligato a presentare sempre le bozze di stampa, né potrà dar corso alla loro impressione senza prima avevi riportato le eventuali correzioni e ottenuto il Visto si stampi. Non può altresì derogare dalle caratteristiche tecniche, eventuale numero di pagine e di illustrazioni in bianco e nero o a colori ecc., indicate dal Comune di Novara. Sarà cura dell appaltatore far sì la visione delle bozze avvenga presso l Ufficio Stampa del Comune, Via F.lli Rosselli, 1 - Novara nel rispetto delle date stabilite dal calendario delle uscite programmate all inizio di ciascun anno. Art. 4 DISTRIBUZIONE Il notiziario dovrà essere recapitato, senza etichettatura, ad ogni nucleo familiare e attività economica novarese, con il sistema door to door mediante deposito delle copie direttamente nelle singole cassette postali. Art. 5 - TEMPI Il giornale dovrà essere ultimato e consegnato all Ufficio Stampa (200 copie) entro e non oltre 10 giorni lavorativi dalla data di consegna dei materiali da parte dell'ufficio Stampa del Comune di Novara e comunque non oltre il limite di 5 giorni lavorativi dal visto si stampi del Comune di Novara. La distribuzione dovrà essere ultimata entro 8 giorni lavorativi dal termine della stampa.

4 Art. 6 - DISPOSIZIONI L appaltatore sarà tenuto alla puntuale esecuzione dei servizi contemplati dal contratto in ogni sua parte escludendo qualsiasi pretesa di compensi particolarmente in dipendenza da eventuale accrescimento di corrispettivo di mano d opera, di prezzo di materiali impiegati nel servizio o nel lavoro. L appaltatore sarà tenuto all esatta osservanza del contratto in ogni sua parte, anche nel caso di ostacoli nell acquisto di generi, di superiori disposizioni od altri impedimenti e casi fortuiti prevedibili e imprevedibili. L appaltatore non potrà mai accampare diritti a compensi per migliori qualità di prestazioni somministrati o per maggiore importanza od eleganza del lavoro. Nel caso in cui, all atto della consegna, il lavoro non fosse riconosciuto di buona qualità e fattura o non perfettamente conforme alla richiesta, l appaltatore dovrà essere immediatamente disponibile al rifacimento del lavoro. In caso di rifiuto o di ritardo, sarà facoltà del Comune di Novara di provvedervi presso chi crederà meglio, a tutto rischio e spese dell appaltatore, rivalendosi su qualunque altro credito che l appaltatore avesse verso il Comune, per servizi già eseguiti. In ogni caso l appaltatore sarà ritenuto responsabile dei danni che, per ritardo o imperfetta esecuzione del lavoro, fossero causati al Comune. Art. 7 DEFINIZIONE SPAZI PUBBLICITARI PRENOTAZIONE E AUTORIZZAZIONE Gli spazi da destinare a inserzioni pubblicitarie saranno concordati con l Amministrazione Comunale sulla base del progetto editoriale presentato dall affidataria. In qualsiasi caso la pubblicità non potrà superare la percentuale dei moduli complessivi per ogni numero dichiarata in sede di gara. Non potranno essere inserite pubblicità che contengano: informazioni contrarie all ordine pubblico, ingannevoli, comunicazioni erotiche, pornografiche od oscene, lesive delle convinzioni morali, civili, religiose o della dignità della persona, pregiudizievoli per la salute, la sicurezza, l ambiente, i minori o incentivanti l uso di alcolici, tabacco, stupefacenti e farmaci, giochi d azzardo; informazioni tali da violare la riservatezza e la privacy comunicazioni in contrasto con quanto previsto dal Codice di Autodisciplina Pubblicitaria In ogni caso il Comune di Novara potrà, a suo insindacabile giudizio, non accettare le comunicazioni degli inserzionisti ed il concessionario dovrà inserire nei contratti stipulati un idonea clausola che preveda tale diritto da parte del Comune di Novara. La concessionaria dovrà farsi carico in tutte le sedi previste delle eventuali contestazioni, pretese e azioni che dovessero essere intentate da terzi per lesione di diritti morali e patrimoniali in relazione agli spazi pubblicitari e commerciali. La concessionaria invierà periodicamente al Comune di Novara, anche in formato elettronico, le informazioni relative alle pubblicità e altre attività prima della loro pubblicazione e comunque in tempo utile affinché l Amministrazione Comunale possa

5 esercitare le funzioni di controllo e verifica (almeno 5 gg prima della stampa). A comunicazione inoltrata relativa alle inserzioni pubblicitarie, oltre le 48 ore è valido il principio del silenzio assenso. Il concessionario si impegna ad inserire e gestire direttamente la pubblicità pervenuta dai clienti e altre attività connesse a quanto previsto dal presente capitolato con opportune proprie strumentazioni e personale. In ogni caso nessun onere economico derivato dalla gestione e inserimento dette inserzioni dovrà ricadere sul Comune di Novara. Art. 8 - PERSONALE INCARICATO DALL IMPRESA L'impresa dovrà fornire i nomi del responsabile della gestione del progetto e di un referente, ai quali il Comune potrà rivolgersi per ogni necessità. Dovrà essere impiegato personale di fiducia che osserverà diligentemente gli oneri e le norme previste dal presente capitolato, il segreto professionale, i programmi e gli indirizzi del servizio, i tempi stabiliti. Art. 9 - INIZIO E DURATA Il servizio oggetto dell appalto avrà decorrenza dal 15 maggio 2012 e fino al 30 aprile Art DANNI A PERSONE O COSE L'Impresa sarà responsabile di tutti gli eventuali danni accertati di qualunque natura e per qualsiasi motivo arrecati all Amministrazione o a persone e cose che risultassero causati dalla Ditta stessa. A tal fine l'aggiudicataria stipulerà adeguata polizza di assicurazione contro i rischi derivanti da responsabilità civile verso terzi. Art CLAUSOLA PENALE Qualora si verificassero, da parte della Impresa, inadempimenti o ritardi rispetto agli obblighi contrattuali, l'amministrazione si riserva la facoltà di applicare una penale compresa tra 50,00 e 100,00 per ogni giorno di ritardo e/o inadempimento, fatti comunque salvi i diritti al risarcimento dell'eventuale maggior danno, nonché gli eventuali recessi e risoluzioni del contratto. L'Amministrazione si riserva la facoltà di ordinare e di fare eseguire, a spese dell'aggiudicatario, le prestazioni necessarie per il regolare svolgimento del servizio. Art RISOLUZIONE DEL CONTRATTO In tutti i casi di inadempimento da parte dell'aggiudicatario degli obblighi derivanti dall appalto, il contratto può essere risolto, ai sensi delle disposizioni del codice civile. In particolare l'amministrazione avrà la facoltà di risolvere il contratto nei seguenti casi: gravi violazioni degli obblighi contrattuali non eliminate dalla ditta, anche a seguito di diffide formali ad adempiere impiego di personale non qualificato o sufficiente a garantire il livello di efficacia efficienza del progetto; gravi ritardi nella consegna dei prodotti.

6 Per l'applicazione delle suddette disposizioni, l'amministrazione potrà rivalersi su eventuali crediti della ditta, senza bisogno di diffide formali. In caso di fallimento della ditta, il Comune si riserva la facoltà di recedere dal contratto. Ai sensi dell'art c.c. l'amministrazione può recedere dal contratto anche se ha avuto inizio la prestazione del servizio. Art MODALITÀ DEL SERVIZIO E' fatto divieto all'aggiudicataria di affidare il servizio o parti dello stesso in subappalto senza la preventiva autorizzazione dell'amministrazione appaltante. Il subappalto è sottoposto alla condizione che l'appaltatore indichi, all atto dell'offerta, la parte del servizio che intende subappaltare. Nel caso in cui l'amministrazione dovesse risultare insoddisfatta delle modalità di esecuzione del servizio subappaltato, potrà, a suo giudizio insindacabile ed in qualsiasi momento, procedere alla revoca dell'autorizzazione con il conseguente annullamento del subappalto, senza che l'aggiudicataria possa avanzare pretese di risarcimento o proroghe per l'esecuzione del servizio di fornitura. L'aggiudicataria, al ricevimento di tale comunicazione di revoca, dovrà procedere immediatamente all'allontanamento del subappaltatore. Art SPESE ED ONERI CONTRATTUALI Sono a carico dell'aggiudicataria tutte le spese relative alla stipulazione del contratto, nessuna esclusa. Art NORME GENERALI Per quanto non espressamente indicato nel presente capitolato si fa riferimento al Codice Civile e alle disposizioni legislative vigenti in materia. Art CONTROVERSIE Tutte le controversie che dovessero insorgere nell'esecuzione del contratto di cui al presente capitolato, saranno devolute all Autorità Giudiziaria Ordinaria. Foro competente è quello di Novara.