PROTOCOLLO D INTESA PER LA COSTITUZIONE DI UN PARTENARIATO FINALIZZATO ALLA IMPLEMENTAZIONE DI UN SERVIZIO NAVETTA PER I MALATI ONCOLOGICI

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1 COMUNE DI VIGGIANO Allegato B FONDAZIONE ANT ONLUS FONDAZIONE SERENITA ONLUS ASSOCIAZIONI DI VOLONTARIATO E COOPERATIVE SOCIALI PUBBLICA ASSISTENZA MOLITERNO COOPERATIVA SOCIALE AKIRIS ASSOCIAZIONE DI VOLONTARIATO A.D.A. PROTOCOLLO D INTESA PER LA COSTITUZIONE DI UN PARTENARIATO FINALIZZATO ALLA IMPLEMENTAZIONE DI UN SERVIZIO NAVETTA PER I MALATI ONCOLOGICI MARZO 2014

2 L anno duemilaquattordici, il giorno del mese di, presso la sede del Comune di Viggiano, tra : A) il Comune di Viggiano rappresentato dal Sig. Sindaco pro tempore ing. Giuseppe Alberti nato a VIGGIANO il 27/11/1961, domiciliato, per la carica, presso il Comune di Viggiano alla via Roma n. 51; B) la Fondazione Serenita - Onlus con sede a Moliterno via Parco del Seggio rappresentata dal Presidente Giuseppe M. Lapenta nato a Moliterno il 28/04/1948 domiciliato, per la carica, presso la sede della Fondazione; C) la Fondazione ANT Onlus (Assistenza socio-sanitaria domiciliare oncologica gratuita e prevenzione) sede di Villa d Agri di Marsicovetere, via Roma 20, rappresentata dal dott. Sangiorgio Michele nato a il, delegato ANT Val d Agri domiciliato per la carica presso la suddetta sede; in qualità di soggetti promotori, e D) l Associazione di Volontariato P.A.M. ( Pubblica Assistenza Moliterno), C.F , con sede legale in Moliterno (PZ), via Amendola n. 247, iscritta nel Registro Regionale del Volontariato di Basilicata in data 20/12/1993 al n. 8043; rappresentata dal Legale rappresentante Prospero Nuzzi, nato a Moliterno (PZ) il 26/08/1954, domiciliato agli effetti della presente presso la sede sociale dell Associazione; E) la Società Cooperativa Sociale AKIRIS, C.F. con sede legale in Viggiano (PZ), Via,iscritta rappresentata dal legale rappresentante, nato a ( ) il, domiciliato agli effetti della presente presso la sede sociale della cooperativa stessa; F) l associazione di volontariato A.D.A. (Assistenza Domiciliare Anziani), C.F. con sede legale in Grumento Nova (PZ), Via, iscritta nel Registro Regionale del Volontariato di Basilicata in data al n. rappresentata dal legale rappresentante, nato a ( ) il, domiciliato agli effetti della presente presso la sede sociale dell Associazione stessa; premesso: in qualità di soggetti attuatori; - che il Comune di Viggiano nell ambito di uno specifico programma denominato Sviluppo & Solidarietà intende avviare la realizzazione di progetti finalizzati a dare risposta ad alcuni bisogni sociali del territorio, sperimentando forme di collaborazione tra la Pubblica Amministrazione, le associazioni del non profit e le imprese del territorio; - che tra i bisogni maggiormente sentiti e che oggi non trovano una risposta istituzionale, c è quello del raggiungimento, da parte dei malati oncologici, dei centri ospedalieri di Rionero e Potenza; Pagina 2 di 11

3 - che tale bisogno scaturisce dal fatto che le cure oncologiche richiedono frequenti accessi per accertamenti diagnostici strumentali, prelievi ematici, chemioterapia, radioterapia e la distanza dei centri ospedalieri dalla Val d Agri e l annosa carenza dei trasporti pubblici ne rendono problematico l accesso se non con l uso di mezzi privati o a noleggio; - che i tumori, oltretutto, sono molto più frequenti nella popolazione anziana, che spesso non possiede un adeguato supporto socio-assistenziale per cui il trasporto nei luoghi di cura richiede frequentemente il coinvolgimento dei familiari più stretti del malato, con conseguenti aggravi economici, disagi e ricadute sulle attività lavorative e sociali; - che è stato ipotizzato un modello gestionale, finanziario e operativo, del progetto che intende valorizzare la realtà non profit, quale risorsa fondamentale per dare risposta ai bisogni emergenti delle comunità, e che intende coinvolgere il sistema delle imprese del territorio in un percorso fondato sui valori comunitari della solidarietà, della coesione sociale e del bene comune; - che lo Sportello per lo Sviluppo del Comune di Viggiano ha avviato pertanto un azione di coordinamento finalizzata alla costituzione di un partenariato finalizzato all erogazione di un servizio navetta per i malati oncologici secondo un modello che intende sperimentare la collaborazione tra il Comune di Viggiano ( e gli altri Comuni interessati), le organizzazioni del terzo settore e le imprese profit; - che in particolare si è fatto riferimento alla Fondazione ANT, che da anni garantisce assistenza socio-sanitaria gratuita a domicilio ai sofferenti di tumore, alla Fondazione Serenità onlus di Moliterno che ha già attuato nel passato una iniziativa volta ad offrire un analogo servizio ed alle associazioni di volontariato del territorio; - che il progetto predisposto dallo Sportello per lo Sviluppo prevede la implementazione di un servizio navetta, a scala comprensoriale, con autista e accompagnatore che provvedano al trasferimento, previa prenotazione telefonica, del malato dal suo domicilio al luogo di cura e viceversa; - che il servizio comprenderà anche l assistenza durante il trasporto e per il disbrigo delle pratiche di prenotazione, ricette e pagamento dei ticket; - che nella prima fase il servizio sarà attivato nel Comune di Viggiano e nei Comuni limitrofi di Moliterno, Sarconi e Grumento e sarà svolto, lungo l itinerario principale, con un minibus mentre altri mezzi di supporto garantiranno il collegamento dei centri abitati, o sue frazioni, con i punti di raccolta lungo l itinerario principale; - che, grazie alla collaborazione dell ANT, si intende assicurare anche il trasporto con ambulanza per le situazioni di maggiore gravità; Tanto premesso, il Comune di Viggiano con il duplice obiettivo: a. di contribuire ad ampliare l offerta dei servizi di trasporto sociale esistenti a favore della propria comunità contribuendo sostanzialmente alla realizzazione di un servizio di trasporto e accompagnamento dei malati oncologici a scala comprensoriale; Pagina 3 di 11

4 b. di stimolare la creazione di una rete di associazioni e sperimentare forme di collaborazione tra la Pubblica Amministrazione, le associazioni del non profit e le imprese del territorio per realizzare progetti finalizzati a dare risposta ad alcuni bisogni sociali del territorio; considerato: - che è già stato sperimentato un servizio di trasporto proposto dalla Pubblica Assistenza di Moliterno e finanziato dalla Fondazione Serenità Onlus di Moliterno e che è stato valutato positivamente dai beneficiari, dalle loro famiglie e dalle comunità che ne hanno usufruito; - che appare possibile avviare, con la collaborazione delle associazioni di volontariato, un efficiente servizio di trasporto che agevoli il viaggio delle persone che necessitano di cure oncologiche dalla Val d Agri ai centri ospedalieri di Potenza e di Rionero inizialmente fruibile dai Comuni di Viggiano, Grumento Nova, Sarconi e Moliterno. - che le Associazioni di volontariato P.A.M. (Pubblica Assistenza Moliterno), A.D.A ( Assistenza Domiciliare Anziani ) di Grumento Nova, la Società Cooperativa sociale AKIRIS di Viggiano hanno assicurato la loro disponibilità ad attuare il presente progetto con le loro specifiche professionalità e mezzi; - che la Fondazione Serenità Onlus nel rispetto del suo ordinamento statutario, persegue esclusivamente finalità di solidarietà sociale con attività di assistenza sociale e socio sanitaria di persone anziane e/o disabili e si è resa disponibile al cofinanziamento del progetto oltre che a svolgere l attività /azione di fund-raising tesa alla sostenibilità finanziaria del servizio; - che la Fondazione ANT sezione Val d Agri che da anni garantisce assistenza socio-sanitaria gratuita a domicilio ai sofferenti di tumore e, in base alle risorse reperite sul territorio, offre progetti di prevenzione oncologica gratuita ha assicurato la propria disponibilità a partecipare al progetto; - che la Cooperativa sociale AKIRIS di Viggiano si è resa disponibile a partecipare al progetto assicurando, senza fini di lucro, l impegno a farsi carico del servizio di assistenza, con personale specializzato; - che il partner trasportatore privato Conte Gennaro di Viggiano si è reso disponibile a partecipare al progetto, impegnandosi ad effettuare, previo incarico della Segreteria Organizzativa/Servizio socio Assistenziale e N.O. dell Amm.ne Comunale; il servizio sostitutivo e/o integrativo per il trasporto dei malati oncologici presso i centri di destinazione, con l ausilio di propri mezzi e personale. DATO ATTO - che il progetto da realizzare necessita di adeguate risorse finanziarie (Vedi progetto allegato); - che il Comune di Viggiano e la Fondazione Serenità Onlus nel rispetto dei rispettivi statuti e con la volontà e convinzione di offrire un utile servizio di assistenza sociale a persone affette da gravi patologie ed alle loro famiglie, si rendono disponibili a sostenere finanziariamente il progetto Servizio navetta per i malati oncologici Pagina 4 di 11

5 - che il la Giunta Comunale del Comune di Viggiano, con Delibera n. del / /2014, ha approvato il progetto e ne ha demandato l attuazione all Unità di Progetto: Sportello per lo Sviluppo; - che il Consiglio di Amministrazione della Fondazione Serenità, con Delibera n. 51 del 10/02/2014, all unanimità ha espresso parere favorevole all iniziativa, aderendo agli impegni previsti dal presente Protocollo d Intesa. TUTTO CIÒ PREMESSO E CONSIDERATO, SI CONVIENE QUANTO SEGUE: Art. 1. Intesa 1. Quanto contenuto in premessa forma parte integrante del presente articolo. 2. Con il presente Protocollo d intesa le Parti convenute : Comune di Viggiano, Fondazione ANT onlus, Fondazione Serenità Onlus, le Associazioni P.A.M. e A.D.A., la Cooperativa sociale AKIRIS, costituiscono un partenariato sociale per l attivazione del Servizio navetta per i malati oncologici assicurando, ciascuno per il proprio ruolo, le risorse umane e finanziarie ed i mezzi necessari allo svolgimento del servizio secondo quanto disciplinato nel presente protocollo. Art. 2. Obiettivi 1. Obiettivo principale del progetto è quello di alleviare gli evidenti disagi e difficoltà dei pazienti oncologici e delle loro famiglie, analizzati in premessa, mediante un servizio organizzato e coordinato sia per il trasporto che per il disbrigo delle pratiche amministrative. In particolare si intende realizzare un servizio di collegamento diretto dal luogo di residenza del paziente ai centri oncologici di Potenza e Rionero ed offrire, unitamente al servizio di trasporto, un assistenza qualificata e professionale durante il percorso e rendere più agevole il periodo di terapia. 2. Il progetto persegue inoltre l obiettivo di incentivare collaborazioni del non profit e del profit per dare risposte ai bisogni sociali del territorio specialmente nell ambito delle fasce più deboli delle nostre comunità e della popolazione anziana, al fine di raggiungere forme di sostentamento a carattere continuativo sulla base delle donazioni di ulteriori soggetti del privato. 3. Il progetto sarà avviato per i Comuni di Viggiano, Moliterno, Sarconi e Grumento ma, si propone inoltre di estendere e rendere fruibile il servizio navetta anche agli altri Comuni del Piano Sociale di Zona. Art. 3. Durata 1. Il servizio ha carattere sperimentale e pertanto viene stabilita una durata presuntiva di 12 mesi; esso potrà durare tanto in più quanto in ragione delle risorse disponibili e dell effettiva richiesta ed efficacia che si riscontrerà nella sua attuazione. 2. A seguito di comprovata efficacia il servizio potrà essere rinnovato. Pagina 5 di 11

6 3. Il rinnovo dovrà essere richiesto dal partenariato e deliberato dalla Giunta Comunale che potrà assegnare le eventuali altre risorse necessarie. Art. 4. Nuove adesioni e recessi 1. Nel corso dell attuazione, il partenariato sociale potrà essere allargato ad altre Amministrazioni ed a altri soggetti finanziatori ed attuatori che ne condividono le finalità solidali. 2. Essi potranno aderire, previa richiesta alla Segreteria Organizzativa (di cui al successivo art. 5) e nulla osta dell Amministrazione del Comune di Viggiano, con la sottoscrizione di atto aggiuntivo al presente protocollo che dovrà disciplinare lo specifico contributo del nuovo soggetto aderente e l accettazione integrale delle condizioni che ne regolano l attuazione. 3. Ognuna delle parti costituenti il Partenariato Sociale potrà recedere dalla convenzione dandone comunicazione alle altre parti con almeno 3 mesi di preavviso. 4. L Amministrazione Comunale di Viggiano ha comunque facoltà di recedere per il perdurare di situazioni difformi al presente protocollo o incompatibili con l ordinamento vigente. Art. 5. La segreteria organizzativa 1. L attuazione del protocollo ed il conseguimento degli obiettivi programmati sarà curato da una segreteria organizzativa composta da un rappresentate di ogni soggetto sottoscrittore e presieduta dal Sindaco o dall assessore alle politiche sociali o loro delegato. 2. La segreteria organizzativa ha sede presso lo Sportello per lo Sviluppo del Comune di Viggiano che offrirà altresì supporto operativo e funzionale al suo funzionamento; 3. La Segreteria Organizzativa avrà il compito di: a. stabilire il piano di attuazione del servizio (il percorso, le staffette, gli orari, i mezzi); b. individuare e disciplinare nello specifico le funzioni di ogni singolo soggetto/organizzazione nell ambito del progetto; c. verificare l efficienza del servizio e relazionare formalmente l attività al Comune di Viggiano con le seguenti cadenze: dopo 1 mese dall avvio, dopo i successivi tre mesi e infine a 12 mesi dal suo avvio; d. assumere ogni utile iniziative volta al miglioramento del servizio e risolvere le eventuali criticità, ivi incluso l affidamento, in caso di necessità, di servizi integrativi o sostitutivi di trasporto al partner trasportatore privato; e. promuovere una campagna di informazione sul territorio e presso i medici di base per far conoscere l iniziativa e per sollecitare le adesioni degli altri Enti ed Associazioni di volontariato al progetto; f. promuovere campagne di donazioni e raccolta fondi a sostegno del progetto; g. acquisire i dati per la rendicontazione sull efficacia del progetto e sul suo funzionamento; Pagina 6 di 11

7 h. validare la rendicontazione finanziaria predisposta dalla Fondazione Serenità Onlus e il riparto dei rimborsi delle spese ai singoli soggetti/organizzazioni; Art. 6. Obblighi ed impegni del Comune di Viggiano 1. Il Comune di VIGGIANO, quale soggetto promotore dell iniziativa, finanzia il progetto per un importo di ,00 così come risultante dal quadro finanziario allegato. 2. Il Comune di VIGGIANO, si riserva di integrare il contributo di cui al punto 1 in ragione del raggiungimento degli obiettivi posti a base del presente protocollo e delle eventauli diverse necessità da valutare in sede di rendicontazione. 3. Il Comune attraverso i responsabili dello Sportello dello Sviluppo e dell Ufficio Socio Assistenziale assumerà il compito di controllo del progetto verificandone l andamento e l efficacia. Art. 7. Obblighi ed impegni della Fondazione SERENITA - ONLUS 1. La FONDAZIONE SERENITA - ONLUS, quale soggetto promotore dell iniziativa, finanzia il progetto per un importo di 8.000,00 così come risultante dal quadro finanziario allegato. 2. La Fondazione, in attuazione della propria mission, svolgerà il ruolo di found raicing istituendo un fondo nominativo ad espressa destinazione, ai sensi dell art. 8 dello Statuto, con c/c dedicato al progetto, in cui confluiranno in entrata le risorse provenienti dal Comune di Viggiano, dalla stessa Fondazione e dagli altri donatori pubblici e privati. Lo stesso fondo garantirà, in uscita, la copertura delle spese ammissibili sostenute dai partner e non coperte da eventuali altri finanziamenti. 3. La Fondazione curerà la rendicontazione del progetto al Comune di Viggiano ai fini della erogazione del contributo comunale ai sensi del successivo art. 11. Art. 8. Obblighi ed impegni della Fondazione ANT Onlus 1. La Fondazione ANT Onlus, nell ambito della stretta collaborazione in atto con l ASP, le Aziende Ospedaliere e la Federazione Italiana Medici di Medicina Generale (FIMMG) curerà l assistenza a carattere psicologico e sanitario in particolari situazioni di emergenza. Art. 9. Impegni dei Soggetti Attuatori 1. L Associazione di Volontariato P.A.M. si impegna a curare: a. il servizio di trasporto, dei malati oncologici, mediante un minibus (assegnato in comodato d uso gratuito da parte del Comune di Moliterno) da 9 posti con possibilità di accesso ai portatori di handicap, lungo l itinerario principale fissato dalla segreteria organizzativa (vettore principale); b. il servizio di trasporto di malati non autosufficienti con ambulanza di proprietà; c. il centro di prenotazione e di coordinamento dei trasporti e di organizzazione delle visite presso i centri ospedalieri di Potenza e Rionero. Pagina 7 di 11

8 2. L associazione di volontariato A.D.A., curerà, in raccordo con la PAM, mediante proprio automezzo, il servizio staffetta di trasporto dei malati da e per Grumento Nova al punto d incontro con il vettore principale. 3. La Società Cooperativa Sociale AKIRIS, curerà, in raccordo con la PAM, : a. mediante autovettura Fiat Multipla di proprietà, il servizio staffetta di trasporto dei malati da e per Viggiano al punto d incontro con il vettore principale o il trasporto diretto per i centri oncologici in caso di necessità; b. con personale specializzato (OSS), il servizio di assistenza ai pazienti, sia durante il viaggio sia presso i centri per il disbrigo delle pratiche (verifica delle prenotazioni, vidimazione ricette, pagamento ticket, ecc,). 4. I Soggetti Attuatori garantiscono che tutti i volontari e il personale inserito nelle attività siano in possesso delle necessarie cognizioni tecniche e pratiche necessarie allo svolgimento delle prestazioni. 5. I Soggetti Attuatori assicurano che il personale e i volontari nell'adempimento dei loro compiti dovranno agire nel pieno rispetto delle esigenze dell'utente mantenendo la massima riservatezza rispetto alle informazioni acquisite nei suoi confronti e del suo nucleo famigliare. L Associazione assicura la completa osservanza della legge 196/2003 in materia di raccolta e trattamento dati. 6. I Soggetti Attuatori garantiscono che il rapporto con il personale dipendente impegnato sarà regolato dai C.C.N.L. e dalle normative previdenziali e fiscali in materia. Art. 10. Spese ammissibili 1. Dato il carattere di solidarietà dell iniziativa e la partecipazione senza fini di lucro dei partner si conviene che le spese sostenute e rimborsabili sono quelle relative ai costi effettivi con esplicita esclusione di rimborsi per la disponibilità dei mezzi di proprietà e del personale volontario. 2. La Segreteria organizzativa provvederà alla definizione di un modulo di rendicontazione con tutte le voci di spesa ammissibili a rimborso a cui tutti i partner dovranno attenersi nella richiesta di rimborso alla Fondazione. 3. La Fondazione provvederà al rimborso mensile delle spese sostenute e rendicontate attraverso il modulo di rendicontazione di cui al punto precedente e con allegate i relativi giustificativi di spesa. 4. Su indicazione della Segreteria organizzativa, la Fondazione potrà elargire anticipazioni sulle spese da sostenere da parte dei Partner. Art. 11. Rendicontazione e liquidazione del contributo comunale 1. Il contributo comunale sarà erogato mediante anticipazione e successivi acconti trimestrali dietro presentazione di apposito rendiconto predisposto dalla Fondazione Serenità Onlus sulla base delle spese sostenute dai partner e validato dalla Segreteria organizzativa. Pagina 8 di 11

9 2. A comunicazione dell avvio del servizio, il Comune di Viggiano provvederà al versamento, sul c/c dedicato della Fondazione Serenità Onlus, di una anticipazione pari al 50% dell importo di cui al precedente art I successivi acconti saranno erogati, su richiesta della Fondazione Serenità Onlus sulla base dei rendiconti trasmessi che dimostrino una spesa superiore a 5.000,00 al netto della trattenuta del 50% dell anticipazione e della proporzionale quota di contribuzione della stessa Fondazione. 4. L'Amministrazione si riserva la facoltà di non procedere ad ulteriori acconti qualora la rendicontazione presentata a chiusura del periodo precedente non sia valida ai fini del rimborso. 5. Il saldo, qualunque sia il suo importo, sarà erogato a presentazione del rendiconto finale. Art. 12. Contributi e donazioni 1. Il servizio navetta è gratuito. I beneficiari del servizio saranno invitati ad effettuare una donazione liberale alla Fondazione Serenità Onlus sullo specifico fondo che finanzia il progetto. 2. Al fine di assicurare la continuità e la sostenibilità del servizio nel tempo e per alimentare la cultura della donazione e della solidarietà la segreteria organizzativa, con l ausilio dello Sportello per lo Sviluppo, attuerà specifiche campagne di informazione e richieste di donazioni al sistema territoriale delle imprese nello spirito del riconoscimento della loro responsabilità sociale nei confronti del territorio in cui esse operano e per il conseguimento di obiettivi di coesione sociale. Art. 13. Variazioni 1. Nel periodo di validità del presente atto, possono essere, di comune accordo, adottate variazioni, integrazioni e modifiche, mediante apposito atto formale, su richiesta di una delle parti contraenti. L anno duemilaquattordici, il giorno del mese di presso il Municipio di Viggiano sottoscrivono il presente Protocollo d intesa: Il COMUNE DI VIGGIANO ( il Sindaco Giuseppe Alberti ) La FONDAZIONE SERENITÀ ONLUS ( il Presidente Giuseppe Lapenta ) La FONDAZIONE ANT ONLUS ( il delegato Michele Sangiorgio ) Pagina 9 di 11

10 L ASSOCIAZIONE DI VOLONTARIATO P.A.M. (Pubblica Assistenza Moliterno) ( il Presidente Prospero Nuzzi ) L ASSOCIAZIONE DI VOLONTARIATO A.D.A. (Assistenza Domiciliare Anziani) (( il Presidente. ) LA SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE AKIRIS ( il Presidente. ) Pagina 10 di 11