APPALTO GTT 143/2016 GESTIONE DEL SERVIZIO DI SORVEGLIANZA E CONTROLLO ACCESSI DEI SITI GTT E SERVIZI ACCESSORI SETTORI SPECIALI CIG B7

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1 APPALTO GTT 143/2016 GESTIONE DEL SERVIZIO DI SORVEGLIANZA E CONTROLLO ACCESSI DEI SITI GTT E SERVIZI ACCESSORI SETTORI SPECIALI CIG B7 Verbale della seduta di gara pubblica del 29/03/2017 In relazione alla procedura aperta per il servizio di sorveglianza e controllo accessi dei siti GTT e servizi accessori, bandita con Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 12/3 del 20/12/2016, in data 29/03/2017, alle ore 10,30, presso gli uffici GTT S.p.A. di Via Giordano Bruno 3, si è riunita in seduta pubblica la Commissione giudicatrice, nominata con lettera del Presidente e Amministratore Delegato prot. n GO/gr del 28/03/2017, composta dai signori: Dr. Gian Piero ALIVERTI Presidente. Sig. Marco BONANSEA Componente. Ing. Marco BINACCHIELLA Componente; Dr.ssa Laura MALABAILA Segretario. Il Presidente comunica che entro il termine di scadenza previsto dal bando di gara per la presentazione delle offerte, fissato il 27/03/2017 ore 12,00, sono pervenuti i plichi delle Società: 1. INTERNATIONAL SECURITY SERVICE VIGILANZA SpA Roma (RM); 2. ATI TELECONTROL VIGILANZA SpA/ALLSYSTEM SpA/CITTADINI DELL ORDINE Srl/SICURITALIA SpA Rivoli (TO); 3. I.V.R.I. SpA Milano (MI): Il verbale di constatazione dei plichi pervenuti, redatto dalla Segreteria Generale di GTT S.p.A., è allegato al presente verbale. Il Presidente dà atto che sono state eseguite le verifiche sul sito dell Autorità di Vigilanza Contratti Pubblici e con riferimento al concorrente I.V.R.I. SpA è emersa la seguente annotazione che si riporta testualmente di seguito: La Stazione appaltante Aeroporti di Puglia SpA (C.F ) relativamente alla procedura aperta per l affidamento del servizio di controllo di sicurezza dei passeggeri e dei bagagli a mano e da stiva presso l Aeroporto di Brindisi, ha comunicato, con nota del 26/07/2012, di aver adottato, in data 26/06/2012 provvedimenti di risoluzione del - contratto di sub concessione rep. N. 302 del (CIG E), stipulato con la società I.V.R.I., per grave inadempimento delle obbligazioni contrattuali nonché di aver disposto, con atto del 13/07/2012 l annullamento e la revoca del provvedimento di

2 aggiudicazione del nuovo affidamento del medesimo servizio, per grave negligenza nell esecuzione delle prestazioni affidate ed errore grave nell esercizio dell attività professionale, ai sensi dell art. 38, comma 1 lett. f) D.Lgs 163/2006. Inoltre con successiva comunicazione del 2/8/2012, la stessa Stazione Appaltante ha segnalato di avere escluso, con provvedimento del 30/07/2012, la Società I.V.R.I. SpA dalla procedura aperta per l affidamento del servizio di controllo di sicurezza dei passeggeri e dei bagagli a mano e da stiva presso l Aeroporto di Bari (CIG EB), per la medesima causa ostativa di cui al citato articolo 38. La presente annotazione è iscritta nel Casellario Informatico, ai sensi dell art. 8, comma 2, lett. p) ed r) e comma 4 del D.P.R n. 207 e NON comporta l automatica esclusione dalla partecipazione alle successive gare pubbliche. Con ordinanze cautelari nn. 666/2012, 857/2012 ed 858/2012, il Tar Puglia Bari ha respinto le istanze di sospensione dei provvedimenti adottati da Aeroporti di Puglia S.p.a..Avverso le ordinanze nn. 857/2012 ed 858/2012, IVRI S.p.A. ha proposto appello dinanzi al Consiglio di Stato che, con ordinanze nn. 62/2013 e 63/2013, ha dato atto della rinunzia della società alla domanda cautelare proposta Il Presidente ricorda che l aggiudicazione avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 comma 3 del DLgs. 50/2016 attribuendo 60 punti all offerta economica e 40 punti all offerta tecnica. La Commissione accerta che i plichi pervenuti risultano regolarmente sigillati e riportano le indicazioni del mittente e del numero e titolo dell appalto, come richiesto dal bando di gara. La Commissione procede all apertura del plico della Società INTERNATIONAL SECURITY SERVICE VIGILANZA SpA e accerta la presenza di tre buste denominate rispettivamente una Documentazione Amministrativa una Offerta Economica e una Offerta tecnica ; dopo aver riposto da parte le due buste denominate rispettivamente Offerta tecnica e Offerta Economica, procede all apertura della busta denominata Documentazione Amministrativa. La Commissione procede all esame dei documenti della società partecipante come impresa singola e riscontra che, con riferimento al punto IV.2.1 A) paragrafo 18) del disciplinare di gara: di disporre della capacità tecnica, l elenco dei contratti presentati fa riferimento al triennio 2014/2017. La Commissione stabilisce di richiedere al concorrente di confermare che gli importi dichiarati siano effettivamente riferibili all esecuzione dei contratti nel periodo 16/02/ /02/2017 (triennio anteriore alla pubblicazione del bando sulla GURI) o quale sia l importo dei contratti dichiarati effettivamente riferibile a tale periodo. - 2-

3 La Commissione procede all apertura del plico della società ATI TELECONTROL VIGILANZA SpA/ALLSYSTEM SpA/CITTADINI DELL ORDINE Srl/SICURITALIA SpA e accerta la presenza di tre buste denominate rispettivamente una Documentazione Amministrativa una Offerta Economica e una Offerta tecnica ; dopo aver riposto da parte le due buste denominate rispettivamente Offerta tecnica e Offerta Economica, procede all apertura della busta denominata Documentazione Amministrativa. La Commissione procede all esame dei documenti della costituenda ATI TELECONTROL VIGILANZA SpA/ALLSYSTEM SpA/CITTADINI DELL ORDINE Srl/SICURITALIA SpA e riscontra che, con riferimento al punto IV.2.1 A) paragrafo 18) del disciplinare di gara di disporre della capacità tecnica, è previsto che il requisito in caso di raggruppamenti deve essere posseduto dalla mandataria in misura maggioritaria rispetto agli altri componenti, pertanto che tutte le mandanti possiedano in misura anche minoritaria il requisito. Le mandanti CITTADINI DELL ORDINE Srl e SICURITALIA SpA hanno omesso la dichiarazione relativa all elenco dei principali contratti riguardanti servizi analoghi a quelli oggetto dell appalto eseguiti nel periodo dal 16/2/ /2/2017. Si tratta di carenza che la Commissione ritiene sanabile previo pagamento della sanzione prevista dal disciplinare di gara e stabilisce di richiederlo al concorrente. La Commissione procede all apertura del plico della Società I.V.R.I. SpA e accerta la presenza di tre buste denominate rispettivamente una Documentazione Amministrativa una Offerta Economica e una Offerta tecnica. La Commissione procede all esame dei documenti della società partecipante come impresa singola, con riferimento alla dichiarazione rilasciata dal concorrente relativa all iscrizione nel casellario informatico degli operatori economici tenuto dall ANAC a seguito della risoluzione del contratto di sub concessione, nell ambito di un appalto della Aeroporti di Puglia SpA, per grave negligenza nell esecuzione delle prestazioni affidate e errore grave nell esercizio dell attività professionale ai sensi dell art. 38 comma 1 lett. f del D.lgs. 163/2006. Anche se tale annotazione non comporta l automatica esclusione dalla gara, tuttavia, vista anche la sentenza del Consiglio di Stato Sez. quarta n.1320/2015, non può ritenersi non sussistente il grave errore professionale e la responsabilità di IVRI quale datore di lavoro per il fatto dei dipendenti e il relativo obbligo di vigilanza. La Commissione ritiene che per l ammissione sia necessaria una valutazione complessiva dell affidabilità del concorrente con l esame delle azioni messe in atto da IVRI per dimostrare di aver rimediato alla situazione organizzativa non idonea, quali modifiche del management, procedure di controllo o altro. - 3-

4 La Commissione stabilisce di chiedere al concorrente di comunicare se, entro la data di scadenza del termine di presentazione delle offerte, ha adottato misure sufficienti a dimostrare la Sua integrità e affidabilità ai fini dell esecuzione del contratto e pertinenti rispetto alla condotta sanzionata elencandole nel dettaglio e allegando idonea documentazione a comprova. La Commissione ha anche rilevato che l elenco dei contratti presentato fa riferimento al triennio 2014/2015/2016; e decide di chiedere al concorrente di confermare che gli importi dichiarati siano effettivamente riferibili all esecuzione di tali contratti nel periodo 16/2/ /2/2017 (triennio anteriore alla pubblicazione del bando sulla GURI) o quale sia l importo dei contratti dichiarati effettivamente riferibile al periodo di interesse. La Commissione sospende la seduta in attesa delle risposte e della relativa sanatoria da parte dei concorrenti INTERNATIONAL SECURITY SERVICE VIGILANZA SpA, ATI TELECONTROL VIGILANZA SpA/ALLSYSTEM SpA/CITTADINI DELL ORDINE Srl/SICURITALIA SpA, I.V.R.I. SpA; procede a inserire le offerte tecniche e le offerte economiche in due buste distinte che vengono sigillate con nastro adesivo e firmate a scavalco dai componenti della Commissione e da rappresentanti dei concorrenti. Le buste sono affidate in custodia alla d.ssa Laura Malabaila per essere conservate nell armadio chiuso a chiave dell ufficio Acquisti. Alle ore 13,00 la Commissione chiude i lavori. Dr. Gian Piero ALIVERTI Presidente. Sig. Marco BONANSEA Componente. Ing. Marco BINACCHIELLA Componente; Dr.ssa Laura MALABAILA Segretario. DOCUMENTO FIRMATO IN ORIGINALE - 4-

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