INDICE SOMMARIO. Parte I LE MODIFICHE IN TEMA DI REGOLAMENTAZIONE DEL TRAFFICO E DI COSTRUZIONE E TUTELA DELLE STRADE

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1 Introduzione... Gli Autori... XIII XVII Parte I LE MODIFICHE IN TEMA DI REGOLAMENTAZIONE DEL TRAFFICO E DI COSTRUZIONE E TUTELA DELLE STRADE LE NUOVE NORME CONCERNENTI LA REGOLAMENTAZIONE DELLA CIRCOLAZIONE Premessa: l assetto delle competenze in materia di regolazione del traffico... 1 Le nuove ipotesi oggetto di provvedimenti di regolamentazione del traffico.. 3 Il potere prescrittivo degli enti proprietari delle strade in materia di utilizzazione dei dispositivi invernali... 5 La nuova ipotesi sanzionatoria per l inosservanza dei provvedimenti di blocco del traffico Le integrazioni alla disciplina delle competizioni motoristiche su strada Scorta ai veicoli ed ai trasporti in condizioni di eccezionalità PREVISIONI CONCERNENTI LA TUTELA DELLE STRADE E L ORGANIZZAZIONE DELLA CIRCOLAZIONE STRADALE Assetto delle competenze Le modalità di raccolta ed invio dei dati sull incidentalità Comitato per l indirizzo ed il coordinamento di attività connesse alla sicurezza stradale La classificazione delle strade Obblighi degli enti proprietari delle strade La riconduzione nell alveo dell art. 15 C.d.S. dell illecito amministrativo di insozzamento delle strade Le modifiche in materia di segnaletica stradale L apposizione di segnali in deroga alle disposizioni generali degli artt. 6 e 7 C.d.S Aggiornamento delle sanzioni L apposizione di tabelloni luminosi... 31

2 VI INDICE SOMMARIO Parte II IL REGIME DEI VEICOLI E LE NORME DI COMPORTAMENTO IL REGIME DEI VEICOLI di Enrico Scandone Disposizioni in materia di pneumatici invernali, veicoli atipici, controlli di conformità al tipo omologato e circolazione con veicoli non revisionati Equiparazione degli pneumatici invernali alle catene da neve e disciplina del loro utilizzo Definizione di veicolo atipico Controlli di conformità al tipo omologato: divieto di importazione, commercializzazione o produzione per la commercializzazione in Italia di componenti di un veicolo senza la prescritta omologazione Deleghe legislative per l adeguamento della regolamentazione degli pneumatici Efficienza dei veicoli a motore: individuazione degli elementi costitutivi essenziali dei veicoli rilevanti ai fini della sicurezza Disciplina delle sanzioni accessorie per la circolazione con un veicolo non revisionato Riduzione della massa limite per i veicoli a basso impatto ambientale Esclusione delle macchine ad uso dei bambini e di disabili dalle categorie dei veicoli Circolazione delle macchine agricole e delle macchine operatrici Estensione del periodo di validità dell autorizzazione alla circolazione su strada per le macchine agricole eccezionali Autorizzazione alla circolazione su strada per le macchine operatrici eccezionali Estensione ai quadricicli leggeri a carrozzeria chiusa (minicar) dell obbligo di accensione delle luci anabbaglianti nei centri abitati nelle ore diurne Carta di qualificazione del conducente Modifiche al «Codice in materia di protezione dei dati personali» in materia di contrassegni dei veicoli a servizio di persone invalide LE NORME DI COMPORTAMENTO di Enrico Scandone Circolazione delle macchine ad uso di bambini e di persone invalide Limiti di velocità Elevazione del limite massimo di velocità sulle autostrade dotate di sistema per il controllo della velocità media Tutor Destinazione dei proventi contravvenzionali per violazioni dei limiti di velocità Disposizioni in materia di fermata e sosta dei veicoli Divieto di tenere il motore acceso in caso di sosta allo scopo di tenere in funzione l impianto di condizionamento d aria del veicolo

3 VII 3. Riduzione delle sanzioni per divieto di sosta e fermata per i veicoli a due ruote Disposizioni in materia di uso del casco protettivo e delle cinture di sicurezza, nonché di circolazione dei velocipedi Omologazione dei caschi protettivi per gli utenti dei veicoli a due ruote Obbligo dell uso delle cinture di sicurezza sui quadricicli leggeri a carrozzeria chiusa (microcar) Esenzione dall uso delle cinture di sicurezza per i conducenti di veicoli per la raccolta dei rifiuti urbani Obbligo per i ciclisti di indossare fuori dei centri abitati, di notte, e nelle gallerie il giubbotto o le bretelle retroriflettenti ad alta visibilità Estensione ai conducenti di ciclomotori dell obbligo di indossare le lenti quando prescritto in sede di rilascio del certificato di idoneità alla guida Inasprimento delle sanzioni per la guida contromano Disposizioni in materia di mezzi di soccorso per animali e di incidenti con danni ad animali Uso dei dispositivi supplementari di emergenza acustici e visivi da parte di mezzi per il soccorso di animali Omissione di soccorso nei confronti di animali feriti a seguito di incidente stradale Comportamento dei conducenti nei confronti dei pedoni Educazione stradale Introduzione del casco elettronico e della «scatola nera» Il casco protettivo elettronico La «scatola nera» Parte III I DOCUMENTI DI CIRCOLAZIONE E IMMATRICOLAZIONE ED I REQUISITI PER LA GUIDA E LA CONDUZIONE DI ANIMALI DOCUMENTI DI CIRCOLAZIONE E IMMATRICOLAZIONE di Franca Ferraro L estratto dei documenti di circolazione o di guida Le formalità per il trasferimento di proprietà degli autoveicoli, motoveicoli e rimorchi e per il trasferimento di residenza dell intestatario Il divieto di intestazione fittizia di veicoli La carta provvisoria di circolazione, il duplicato e l estratto della carta di circolazione Gli adempimenti conseguenti al mancato pagamento della tassa automobilistica La circolazione dei ciclomotori Le targhe di immatricolazione degli autoveicoli, dei motoveicoli e dei rimorchi Gli obblighi conseguenti alla cessazione della circolazione dei veicoli a motore e dei rimorchi

4 VIII INDICE SOMMARIO LA GUIDA DEI VEICOLI E LA CONDUZIONE DEGLI ANIMALI di Franca Ferraro I requisiti per la guida dei veicoli e la conduzione degli animali La patente, il certificato di abilitazione professionale per la guida dei motoveicoli e il certificato di idoneità alla guida di ciclomotori Le limitazioni nella guida I requisiti fisici e psichici per il conseguimento della patente di guida I requisiti morali per ottenere il rilascio dei titoli abilitativi alla guida L esame di idoneità Le esercitazioni di guida La durata e la conferma della validità della patente di guida La patente a punti e relativa tabella dei punteggi La revisione della patente di guida Le conversioni di patenti di guida rilasciate da Stati esteri e da Stati della Comunità europea Il rilascio di un permesso di guida provvisorio in occasione del rinnovo della patente Parte IV LE DISPOSIZIONI RIGUARDANTI IL SETTORE DELL AUTOTRASPORTO E LE ALTRE ATTIVITÀ ECONOMICHE CONNESSE ALLA CIRCOLAZIONE E SICUREZZA STRADALE PUBBLICITÀ, SERVIZIO DI NOLEGGIO E AUTOSCUOLE di Paolo Clarizia Introduzione La pubblicità sulle strade e sui veicoli Introduzione Il potere dei Comuni di derogare alle distanze minime dei cartelli pubblicitari L installazione di cartelli (o segnali) lungo gli itinerari internazionali, le autostrade e le strade extraurbane principali Le pubblicità abusive su fondi privati La pubblicità sui veicoli Le pertinenze autostradali Il servizio di noleggio con conducente per trasporto di persone Le autoscuole e i corsi di formazione Introduzione La disciplina relativa ai requisiti necessari per il legittimo esercizio dell attività di autoscuola L organizzazione dei corsi di formazione Gli effetti distorsivi della concorrenza e la compatibilità con la Direttiva 2006/123/CE relativa alla liberalizzazione del mercato dei servizi

5 IX DISCIPLINA DELL AUTRASPORTO di Paolo Clarizia La disciplina del comportamento degli autotrasportatori Introduzione La disciplina dei periodi di guida, riposo ed interruzione per i conducenti di autoveicoli forniti di cronotachigrafo La disciplina dei periodi di guida, riposo ed interruzione per i conducenti di autoveicoli privi di cronotachigrafo Il cronotachigrafo La certificazione di assenza di abuso di sostanze alcoliche, stupefacenti o psicotrope per chi esercita attività di autotrasporto La responsabilità del vettore, del committente, del caricatore e del proprietario della merce e i documenti di trasporto e di rilascio della patente di guida per l esercizio di attività di autotrasportatore Le sanzioni per il cabotaggio stradale in violazione della normativa comunitaria LA SOMMINISTRAZIONE E LA VENDITA DI ALCOLICI E LA PRODUZIONE DI FARMACI PERICOLOSI PER LA GUIDA di Paolo Clarizia I divieti di somministrazione e vendita di alcolici e superalcolici sulle autostrade. 248 La somministrazione e vendita di alcool nelle ore notturne Le diposizioni in materia di farmaci pericolosi per la guida Parte V IL PROCEDIMENTO DI APPLICAZIONE DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE E IL REGIME DELLE OPPOSIZIONI LE NUOVE NORME IN MATERIA DI ACCERTAMENTO DELL ILLECITO AMMINISTRATIVO STRADALE Premessa: la struttura dell illecito amministrativo nel codice della strada ed i suoi rapporti con la legge generale di depenalizzazione I principi costituzionali di riferimento I principi generali dell illecito amministrativo stradale Le modifiche in tema di responsabilità solidale e le limitazioni al principio di colpevolezza Le nuove norme in materia di contestazione e notificazione degli illeciti amministrativi stradali Premessa: accertamento e contestazione Il rafforzamento dell obbligo della contestazione immediata delle infrazioni Il verbale di contestazione La notificazione del verbale agli obbligati in solido Le ipotesi di notificazione differita

6 X INDICE SOMMARIO 3.6. Nuove norme in materia di accertamento delle infrazioni suscettibili di notificazione differita I casi di impossibilità materiale della notifica immediata I tempi della notificazione Diritto transitorio Nuove norme sull utilizzazione dei dispositivi elettronici di accertamento da parte degli Enti Locali Il procedimento per la definizione delle caratteristiche tecniche degli impianti semaforici e di altri dispositivi di controllo a distanza Le condizioni di utilizzo dei sistemi automatici di accertamento da parte degli Enti Locali Il regime speciale del pagamento in misura ridotta per i conducenti esercenti attività di autotrasporto Il pagamento in misura ridotta. Generalità Il pagamento in misura ridotta. I regimi particolari previsti dall art. 202 C.d.S Le nuove norme sulla rateazione del pagamento della sanzione pecuniaria La rateazione delle sanzioni pecuniaria nel sistema del codice della strada prima della legge n. 120/ Requisiti e termini per l accesso alla rateazione ex art. 202-bis C.d.S Autorità competente ad esaminare l istanza di rateazione Il procedimento Le modifiche alla disciplina del fermo dei veicoli immatricolati all estero LE MODIFICHE ALLA DISCIPLINA DEL RICORSO AL GIUDICE DI PACE Premessa: il sistema delle impugnazioni avverso gli atti che dispongono l applicazione di una sanzione amministrativa per gli illeciti stradali Il ricorso al Giudice di pace. Generalità L impugnazione del verbale di accertamento La legittimazione passiva Le nuove norme sulla fase introduttiva del giudizio La nuova disciplina della tutela cautelare La sentenza di rigetto L opposizione contro l ordinanza-ingiunzione del prefetto Parte VI LE NUOVE NORME IN MATERIA DI SANZIONI AMMINISTRATIVE E PENALI IL TRATTAMENTO SANZIONATORIO DELLA GUIDA SOTTO L INFLUENZA DELL ALCOOL O IN STATO DI ALTERAZIONE PSICOFISICA PER USO DI SOSTANZE STUPEFACENTI L evoluzione delle norme in materia di guida in stato di ebbrezza e sotto l effetto di sostanze stupefacenti

7 XI La riforma in materia di guida sotto l influenza dell alcool La disciplina speciale per i conducenti infraventunenni, i neo-patentati ed i trasportatori professionali Le modifiche in materia di guida sotto l effetto di stupefacenti L entrata in vigore della riforma per la guida in stato di ebbrezza e sotto l effetto di stupefacenti Le modalità particolari per l affidamento in prova ai servizi sociali dei condannati per i reati di guida in stato di ebbrezza e di guida senza patente LA DEVOLUZIONE DEI PROVENTI DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE PECUNIARIE PER VIOLAZIONI AL CODICE DELLA STRADA Le modifiche al codice della strada in materia di destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie Le altre disposizioni in materia di proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie La destinazione dei veicoli confiscati per i reati di guida in stato di ebbrezza o sotto l effetto di sostanze stupefacenti L AGGIORNAMENTO DELLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SOSPENSIONE E REVOCA DELLA PATENTE La sospensione della patente La disciplina speciale della sospensione della patente per i neo-patentati La revoca della patente di guida Il ritiro, la sospensione e la revoca del certificato di idoneità alla guida di ciclomotori L entrata in vigore della riforma per i provvedimenti ablativi della patente e del certificato di idoneità per ciclomotori LE NOVITÀ IN MATERIA DI SANZIONI AMMINISTRATIVE ACCESSORIE E LA CESSAZIONE DEGLI EFFETTI DELLA CONFISCA AMMINISTRATIVA Le sanzioni amministrative accessorie all accertamento di reati La revoca della patente per le lesioni colpose gravi o gravissime L ampliamento delle ipotesi di ritiro immediato della patente Il procedimento di applicazione del fermo e della confisca amministrativa conseguenti a fatti reato La cessazione degli effetti della confisca amministrativa di ciclomotori e motoveicoli disposta a seguito di violazioni amministrative sulla base di disposizioni successivamente abrogate Indice analitico-alfabetico