Riforma e rilancio dell Unione Europea Area tematica n.1
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- Leone Pippi
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1 Riforma e rilancio dell Unione Europea Area tematica n.1 Il Libro Bianco della Commissione La dichiarazione di Roma Scenari e scadenze 1
2 Libro Bianco sul futuro dell Europa Commissione Europea 1 marzo 2017 Quale potrebbe essere lo stato dell Unione entro il 2025? 5 scenari Vantaggi (+) e Svantaggi (-) 2
3 Libro Bianco sul futuro dell Europa 1 - Avanti così L'UE a 27 si concentra sull'attuazione del suo programma positivo di riforme + Il programma d'azione positivo continua a produrre risultati concreti + L'unità dell'ue a 27 è mantenuta - L'unità dell'ue a 27 può ancora essere messa alla prova qualora vi siano controversie di rilievo - Si potrà colmare progressivamente il divario fra le promesse fatte e i risultati ottenuti soltanto se ci sarà la volontà collettiva di agire insieme 3
4 Libro Bianco sul futuro dell Europa 2 - Solo il mercato unico L'UE a 27 non riesce a decidere di fare di più in molte aree politiche, al di là degli aspetti fondamentali del mercato unico + Il processo decisionale è forse più facile da capire - Diventa più difficile affrontare questioni che preoccupano più Stati membri e si allarga pertanto il divario tra attese e risultati per le sfide comuni - I diritti garantiti ai cittadini in virtù della normativa dell'ue potrebbero col tempo subire restrizioni 4
5 Libro Bianco sul futuro dell Europa 3 - Chi vuole fa di più L'UE a 27 continua secondo la linea attuale, ma consente agli Stati membri che lo desiderano di fare di più assieme in ambiti specifici + L'unità dell'ue a 27 è preservata, ma chi vuole può andare oltre + Il solco tra aspettative e risultati si chiude nei paesi che vogliono di più e scelgono di fare di più - Emergono interrogativi quanto alla trasparenza e alla responsabilità dei diversi livelli decisionali - I diritti garantiti ai cittadini in virtù della normativa dell'ue variano in funzione del luogo in cui il cittadino vive 5
6 Libro Bianco sul futuro dell Europa 4 - Fare meno in modo più efficiente L'UE a 27 si concentra sul produrre risultati maggiori in tempi più rapidi in determinate aree politiche e non interviene nei settori per i quali non se ne percepisce il valore aggiunto + I cittadini europei sentono che l'ue interviene solo quando la sua azione apporta un reale valore aggiunto + La chiara concentrazione delle risorse e dell'attenzione su un numero di settori selezionati aiuta l'ue a 27 ad agire più rapidamente - L'UE in un primo momento ha difficoltà a trovare un accordo sui settori ai quali dare priorità 6
7 Libro Bianco sul futuro dell Europa 5 - Fare molto di più insieme Gli Stati membri decidono di fare molto di più insieme in tutti i settori politici + Il processo decisionale comprende un numero molto maggiore di settori e risulta molto più rapido + I cittadini godono di maggiori diritti in virtù della normativa dell'ue - Vi è il rischio di alienare quelle parti della società che ritengono che l'ue manchi di legittimità o che abbia sottratto troppo potere alle autorità nazionali 7
8 Scadenze: occasioni-chiave per la partecipazione a tutti i livelli Documenti di riflessione della CE Fine aprile Dimensione sociale dell Europa Metà maggio Gestione corretta della globalizzazione Fine maggio Futuro dell Unione economica e monetaria Inizio giugno Futuro della difesa europea Fine giugno Futuro delle finanze dell UE Metà settembre Discorso sullo stato dell Unione Appuntamenti del Consiglio 9/6 Conferenza su sicurezza e difesa 22-23/6 Consiglio Europeo 19-20/10 Consiglio Europeo 17/11 Vertice sociale 14-15/12 Consiglio Europeo 8
9 La dichiarazione di Roma 25 marzo
10 La dichiarazione di Roma Unità e rilancio della cooperazione rafforzata Renderemo l'unione europea più forte e più resiliente, attraverso un'unità e una solidarietà ancora maggiori tra di noi e nel rispetto di regole comuni. L'unità è sia una necessità che una nostra libera scelta. Agendo singolarmente saremmo tagliati fuori dalle dinamiche mondiali. Restare uniti è la migliore opportunità che abbiamo di influenzarle e di difendere i nostri interessi e valori comuni. Agiremo congiuntamente, a ritmi e con intensità diversi se necessario, ma sempre procedendo nella stessa direzione, come abbiamo fatto in passato, in linea con i trattati e lasciando la porta aperta a coloro che desiderano associarsi successivamente. La nostra Unione è indivisa e indivisibile. 10 0
11 Obiettivo n.1: un Europa sicura La dichiarazione di Roma un'unione in cui tutti i cittadini si sentano sicuri e possano spostarsi liberamente, in cui le frontiere esterne siano protette, con una politica migratoria efficace, responsabile e sostenibile, nel rispetto delle norme internazionali un'europa determinata a combattere il terrorismo e la criminalità organizzata 111
12 Obiettivo n.2: un Europa prospera e sostenibile La dichiarazione di Roma un'unione che generi crescita e occupazione un'unione in cui un mercato unico forte, connesso e in espansione, che faccia proprie le evoluzioni tecnologiche, e una moneta unica stabile e ancora più forte creino opportunità di crescita, coesione, competitività, innovazione e scambio, in particolare per le piccole e medie imprese un'unione che promuova una crescita sostenuta e sostenibile attraverso gli investimenti e le riforme strutturali e che si adoperi per il completamento dell'unione economica e monetaria un'unione in cui le economie convergano un'unione in cui l'energia sia sicura e conveniente e l'ambiente pulito e protetto 12 2
13 Obiettivo n.3: un Europa sociale La dichiarazione di Roma un'unione che, sulla base di una crescita sostenibile, favorisca il progresso economico e sociale, nonché la coesione e la convergenza, difendendo nel contempo l'integrità del mercato interno un'unione che tenga conto della diversità dei sistemi nazionali e del ruolo fondamentale delle parti sociali un'unione che promuova la parità tra donne e uomini e diritti e pari opportunità per tutti un'unione che lotti contro la disoccupazione, la discriminazione, l'esclusione sociale e la povertà un'unione in cui i giovani ricevano l'istruzione e la formazione migliori e possano studiare e trovare un lavoro in tutto il continente un'unione che preservi il nostro patrimonio culturale e promuova la diversità culturale 13 3
14 La dichiarazione di Roma Obiettivo n.4: un Europa più forte sulla scena mondiale un'unione che sviluppi ulteriormente i partenariati esistenti e al tempo stesso ne crei di nuovi e promuova la stabilità e la prosperità nel suo immediato vicinato a est e a sud, ma anche in Medio Oriente e in tutta l'africa e nel mondo un'unione pronta ad assumersi maggiori responsabilità e a contribuire alla creazione di un'industria della difesa più competitiva e integrata un'unione impegnata a rafforzare la propria sicurezza e difesa comuni, anche in cooperazione e complementarità con l'organizzazione del Trattato del Nord Atlantico, tenendo conto degli impegni giuridici e delle situazioni nazionali un'unione attiva in seno alle Nazioni Unite che difenda un sistema multilaterale disciplinato da regole, che sia orgogliosa dei propri valori e protettiva nei confronti dei propri cittadini, che promuova un commercio libero ed equo e una politica climatica globale positiva. 14 4
15 La dichiarazione di Roma Sussidiarietà, trasparenza e partecipazione Perseguiremo questi obiettivi, fermi nella convinzione che il futuro dell'europa è nelle nostre mani e che l'unione europea è il migliore strumento per conseguire i nostri obiettivi Ci impegniamo a dare ascolto e risposte alle preoccupazioni espresse dai nostri cittadini e dialogheremo con i parlamenti nazionali Collaboreremo a livello di Unione europea, nazionale, regionale o locale per fare davvero la differenza, in uno spirito di fiducia e di leale cooperazione, sia tra gli Stati membri che tra di essi e le istituzioni dell'ue, nel rispetto del principio di sussidiarietà Lasceremo ai diversi livelli decisionali sufficiente margine di manovra per rafforzare il potenziale di innovazione e crescita dell'europa Vogliamo che l'unione sia grande sulle grandi questioni e piccola sulle piccole Promuoveremo un processo decisionale democratico, efficace e trasparente, e risultati migliori. 15 5
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