HEALTH MANAGEMENT ISTITUTO DI MANAGEMENT SANITARIO FIRENZE

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1 1 OGGETTO CONTROLLI IN CASO DI MALATTIA QUESITO (posto in data 7 dicembre 2013) Sono dipendente ASL dal In tutto questo periodo ho fatto solo 20 giorni di malattia nel 1993 per una frattura e quindi non ho molta esperienza in materia. Sono in malattia dal 2 di novembre 2013 per una brutta frattura testa omero, con prognosi fino 6 gennaio. Sono ancora immobilizzata con tutore fino a metà dicembre e poi dovrò sottopormi a fisioterapia. Ai fini dei controlli fiscali INPS posso trasferire il domicilio in altra Regione durante le feste seguendo il mio convivente che deve assolutamente recarsi dalla anziana mamma che vive in altra regione? Da sola non riesco a provvedere a me stessa, ma non vorrei che comunicare un cambio di domicilio temporaneo in altra regione possa espormi a contestazioni di vario genere. RISPOSTA (inviata in data 11 dicembre 2013) Nel periodo di malattia, per il quale esiste una certificazione medica che autorizza il dipendente a non recarsi al lavoro, l obbligo che sussiste per il dipendente è quello di essere reperibile, qualunque sia il domicilio che egli elegge, per motivi personali, del tutto liberamente. Essenziale è che tale domicilio sia preventivamente comunicato all azienda di appartenenza, che potrà se lo vuole disporre eventuali visite di controllo nei termini previsti dalla normativa vigente. Resta fermo il fatto che laddove fosse stata già effettuata una visita fiscale questa non può essere ripetuta nel periodo di prognosi indicato dal certificato medico, ed in questo caso il dipendente è esonerato dall obbligo di reperibilità.

2 2 RIFERIMENTI NORMATIVI DECRETO 18 dicembre 2009, n. 206 DEL MINISTRO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE Determinazione delle fasce orarie di reperibilità per i pubblici dipendenti in caso di assenza per malattia. Articolo 1 Fasce orarie di reperibilità 1. orari entro i quali è fissato l obbligo di reperibilità In caso di assenza per malattia, le fasce di reperibilità dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni sono fissate secondo i seguenti orari: dalle 9 alle 13 e dalle 15 alle 18. L'obbligo di reperibilità sussiste anche nei giorni non lavorativi e festivi. Articolo 2 Esclusioni dall'obbligo di reperibilità 1. condizioni morbose escluse dall obbligo di reperibilità Sono esclusi dall'obbligo di rispettare le fasce di reperibilità i dipendenti per i quali l'assenza è etiologicamente riconducibile ad una delle seguenti circostanze: a) patologie gravi che richiedono terapie salvavita; b) infortuni sul lavoro; c) malattie per le quali e' stata riconosciuta la causa di servizio; d) stati patologici sottesi o connessi alla situazione di invalidità riconosciuta. 2. esclusione di coloro che sono già stati sottoposti a visita fiscale Sono altresì esclusi i dipendenti nei confronti dei quali è stata già effettuata la visita fiscale per il periodo di prognosi indicato nel certificato.

3 3 1. obbligo di certificazione medica Nell'ipotesi di assenza per malattia protratta per un periodo superiore a dieci giorni, e, in ogni caso, dopo il secondo evento di malattia nell'anno solare l'assenza viene giustificata esclusivamente mediante certificazione medica rilasciata da una struttura sanitaria pubblica o da un medico convenzionato con il Servizio sanitario nazionale. 2. invio telematico della certificazione medica In tutti i casi di assenza per malattia la certificazione medica è inviata per via telematica direttamente dal medico o dalla struttura sanitaria che la rilascia all'istituto nazionale della previdenza sociale, secondo le modalità stabilite per la trasmissione telematica dei certificati medici nel settore privato dalla normativa vigente, e dal predetto Istituto è immediatamente inoltrata, con le medesime modalità, all'amministrazione interessata. Il medico o la struttura sanitaria invia telematicamente la medesima certificazione all' indirizzo di posta elettronica personale del lavoratore qualora il medesimo ne faccia espressa richiesta fornendo un valido indirizzo. 3. esclusione di nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica L'Istituto nazionale della previdenza sociale, gli enti del servizio sanitario nazionale e le altre amministrazioni interessate svolgono le attività di cui al comma 2 con le risorse finanziarie, strumentali e umane disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

4 4 4. sanzioni previste in caso di omissione dell invio del certificato L'inosservanza degli obblighi di trasmissione per via telematica della certificazione medica concernente assenze di lavoratori per malattia costituisce illecito disciplinare e, in caso di reiterazione, comporta l'applicazione della sanzione del licenziamento ovvero, per i medici in rapporto convenzionale con le aziende sanitarie locali, della decadenza dalla convenzione, in modo inderogabile dai contratti o accordi collettivi. Affinché si configuri l'ipotesi di illecito disciplinare devono ricorrere sia l'elemento oggettivo dell' inosservanza all'obbligo di trasmissione, sia l'elemento soggettivo del dolo o della colpa. Le sanzioni sono applicate secondo criteri di gradualità e proporzionalità, secondo le previsioni degli accordi e dei contratti collettivi di riferimento. 5. discrezionalità e obbligatorietà dei controlli Le pubbliche amministrazioni dispongono per il controllo sulle assenze per malattia dei dipendenti valutando la condotta complessiva del dipendente e gli oneri connessi all'effettuazione della visita, tenendo conto dell'esigenza di contrastare e prevenire l'assenteismo. Il controllo è in ogni caso richiesto sin dal primo giorno quando l'assenza si verifica nelle giornate precedenti o successive a quelle non lavorative. 5-bis. rinvio al decreto ministeriale per le fasce orarie di reperibilità Le fasce orarie di reperibilità entro le quali devono essere effettuate le visite di controllo e il regime delle esenzioni dalla reperibilità sono stabiliti con decreto del Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione. Qualora il dipendente debba allontanarsi dall'indirizzo comunicato durante le fasce di reperibilità per effettuare visite mediche, prestazioni o accertamenti specialistici o per altri giustificati motivi, che devono essere, a richiesta, documentati, è tenuto a darne preventiva comunicazione all'amministrazione.

5 5 5-ter. assenza per visite e accertamenti diagnostici Nel caso in cui l'assenza per malattia abbia luogo per l'espletamento di visite, terapie, prestazioni specialistiche od esami diagnostici il permesso è giustificato mediante la presentazione di attestazione, anche in ordine all'orario, rilasciata dal medico o dalla struttura, anche privati, che hanno svolto la visita o la prestazione o trasmessa da questi ultimi mediante posta elettronica. 6. responsabilità dei dirigenti sovraordinati Il responsabile della struttura in cui il dipendente lavora nonché il dirigente eventualmente preposto all'amministrazione generale del personale secondo le rispettive competenze curano l'osservanza delle disposizioni del presente articolo, in particolare al fine di prevenire e contrastare, nell'interesse della funzionalità dell'ufficio, le condotte assenteistiche.