Stati Uniti e Canada

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1 BREVE GUIDA ALL EXPORT IN NORD AMERICA Stati Uniti e Canada Agroalimentare a cura di Marco Bugatti Aggiornamento

2 Indice Premessa STATI UNITI Registrarsi alla FDA I documenti di viaggio.7 Formaggi Pasta secca e fresca Carne e salumi Riso Prodotti in scatola e/o acidificati.14 Vino L etichettatura L imballaggio...16 CANADA Carni e salumi Vini Imballaggio.. 23 Bibliografia e siti di riferimento

3 Premessa La spedizione delle merci alimentari e non negli USA e in Canada è notoriamente un operazione lunga e difficoltosa, spesso fonte di incertezza per l imprenditore che si accosta per la prima volta a questo mercato. Certamente far entrare merci in USA presuppone un percorso di conoscenza e di attenzione al fitto complesso normativo che regolamenta lo scambio delle merci in questo paese. Gli Stati Uniti, in modo particolare, offrono poche possibilità di esportazione di prodotti alimentari stranieri, soprattutto carni e salumi, per via di aspre chiusure normative che costringono la PMI a cimentarsi con impegni pressanti in termini di risorse da destinare a questo mercato. Il Canada, dal canto suo, risulta un mercato meno complesso in ordine a regole e restrizioni, ma dotato di forti barriere protezionistiche, soprattutto per quanto riguarda il vino, il cui ingresso è regolamentato dal monopolio di stato. Il percorso proposto da Compagnia delle Opere alle proprie aziende associate, tra le molte iniziative di promozione nei mercati esteri, offre un attività di supporto alla PMI nelle procedure di esportazione della merce in USA e Canada, sia nella prima fase di invio di campionature destinate agli eventi promozionali, sia nella successiva fase di vendita dei primi lotti di merce. La presente guida, senza alcuna pretesa esaustiva, offre un tracciato che l imprenditore deve tenere in considerazione nel momento in cui si trova di fronte alla necessità di inviare prodotti alimentari in Nord America. I dati e le procedure indicate sono frutto di esperienza diretta sul campo e desunti dalle molte informazioni oggi reperibili in materia, sia dal web che dalle guide disponibili sul mercato editoriale. 3

4 STATI UNITI Registrarsi alla FDA Per esportare un prodotto - agroalimentare e non agroalimentare - negli Stati Uniti è necessario che ogni impresa si doti di un numero di registrazione alla FDA (Food and Drug Administration La FDA, agenzia governativa che controlla l importazione di beni nel territorio degli USA, rilascia su richiesta dell impresa un numero di iscrizione FDA. L iscrizione alla FDA è gratuita e si effettua on line accedendo al seguente link 4

5 Nella procedura di registrazione l azienda deve: 1. creare un Nuovo Account ; 2. inserire i dati dell azienda e dei prodotti. Nel corso della registrazione è necessario che l azienda inserisca i dati del soggetto importatore dei propri prodotti. Tale soggetto prende in carico la responsabilità di fronte alle autorità statunitensi della messa in circolazione del prodotto nel circuito dei consumatori. Per la registrazione alla FDA è possibile ricorrere all assistenza di soggetti qualificati (Camere di Commercio Italo Americane, Spedizionieri, società di Import/Export). Il servizio estero di Compagnia delle Opere è disponibile per un supporto alla registrazione. Riassumendo Un impresa che si prepara a spedire prodotti deve innanzitutto essere dotata di: un numero FDA per l AZIENDA (composto di 11 cifre); un numero FDA per ogni tipologia di PRODOTTO che si intende spedire. Il numero FDA per il prodotto può essere composto dalla stessa impresa. A questo proposito si rimanda alla consultazione del sito Selezionando negli appositi menu il tipo di prodotto verrà 5

6 visualizzato il numero corrispondente. Di seguito riportiamo la schermata visualizzata dal sito. I documenti di viaggio La spedizione di prodotti alimentari sia in conto vendita che come campioni destinati a eventi promozionali (es.: fiere, incontri d affari, display ecc ) sono da considerarsi come merce da inviare in DEFINITIVA ESPORTAZIONE, ciò significa che la merce non rientrerà in Italia. Qualora la merce dovesse rientrare in Italia dopo l evento in programma, l azienda dovrà preoccuparsi di compilare l apposito modulo carnet ATA che identifica la lista della merce da spedire e che dovrà interamente rientrare in Italia. I documenti necessari per l esportazione in definitiva sono i seguenti. 6

7 1. Fattura La fattura deve sempre accompagnare la spedizione, sia che si tratti dell invio di campionature sia che si tratti di merce destinata al conto vendita. Nel primo caso si dovrà compilare una fattura pro-forma (proforma invoice); nel secondo, una regolare fattura di vendita. In entrambi i casi il documento deve essere compilato in 4 copie e tassativamente in lingua INGLESE. E importante che la descrizione del prodotto venga fatta in lingua inglese. Ciò è facilmente comprensibile se si pensa che i doganieri statunitensi devono essere messi in grado di identificare con facilità e velocemente i prodotti indicati nei documenti di viaggio e poter di conseguenza effettuare i dovuti controlli. Per tale motivo sono da evitare le descrizioni che contengano riferimenti ed esplicite segnalazioni di marchi e/o denominazioni del prodotto non universalmente riconoscibili. Qualora l azienda abbia necessità di citare in fattura marchi o denominazioni aziendali del prodotto, può farlo a patto che indichi primariamente la categoria di prodotto che si sta esportando. Alcuni esempi. Se si tratta di spedire formaggio gorgonzola, è necessario anzitutto indicare nella descrizione del prodotto cheese, oppure fat cheese (formaggio grasso); di seguito è naturalmente possibile indicare la nomenclatura Gorgonzola o quant altro contribuisca ad arricchire la descrizione del prodotto. E consigliabile non tentare di tradurre in inglese nomenclature proprie dei prodotti agroalimentari italiani, soprattutto se sono prodotti DOP o IGT. 7

8 Inoltre, sarebbe bene non tradurre Gorgonzola con Blue cheese per evitare di assimilare il formaggio tipico lombardo con tipologie di formaggio solamente analoghe ma che nella realtà non rispecchiano le caratteristiche organolettiche del prodotto italiano: si rischia peraltro di incorrere in confusioni dannose per l immagine del Made in Italy. Ritornando al documento principale che deve accompagnare la spedizione - la fattura di seguito indichiamo i dati principali da riportare: quantità e descrizione dettagliata in inglese di ogni articolo; peso lordo e peso netto; valore (solo ai fini doganali) unitario e valore totale della merce in dollari; paese di origine; FDA Registration Number; FDA Product Code; Codice doganale/brussel (Harmonized Classification Code); FCE number e rispettivo numero SID (solo per chi esporta prodotti acidificati); misure e tipo di imballo; ragione sociale completa di Partita Iva e Codice Fiscale. Le intestazioni della fattura devono riportare i dati dell azienda (shipment), della società destinataria (importer) e il luogo della consegna (solo se diverso dall indirizzo dell importatore). 8

9 2. Packing List E l elenco dei prodotti spediti, da compilarsi, come per la fattura, tassativamente in lingua inglese. Si tratta in definitiva della Bolla di carico o anche Lista dei contenuti e dei pesi, in cui viene descritto il tipo, la natura (casse, cartoni, sacchi) ed il numero degli imballi preparati per la spedizione della merce, nonché il contenuto di ciascuno di essi. 3. I Certificati Oltre ai succitati documenti, per esportare alimenti in USA è necessario, solo per alcune categorie di prodotto, dotarsi di opportune certificazioni richieste dal Ministero della salute americano (US Department of Health and Human Services). Alcuni prodotti inoltre devono sottostare ad alcune regole di etichettatura e di quantità massima esportabile. Di seguito elenchiamo, per ciascuna categoria di prodotto, i certificati richiesti e le regole da seguire. Formaggi Per l esportazione di formaggi è richiesto l apposito certificato sanitario rilasciato dal veterinario della ASL locale. In calce riportiamo un esempio di certificato sanitario così come viene rilasciato dalle ASL italiane. Esempio: 9

10 E importante che il certificato sia compilato in lingua italiana e inglese. Il certificato deve riportare la seguente dicitura (non scritta a mano): The Milk/milk product was processed in (nome del luogo di produzione). a region listed in 9CFR 94.1(a)(2) from Milk produced in... (nome del luogo di origine)...a region listed in 9CFR 94.1(a)(2) as free of foot and mouth disease and rinder pest. The Milk/milk product has never been in any region where foot and mouth disease or rinder pest exist, except when moving under seal as described in 9CFR 94.16(c). Qualora si tratti di merce da inviare come campionatura, destinata ad un evento promozionale (es.: fiera), si tenga presente che sono ammessi quantitativi, per singola impresa, non superiori a 45 kgs. Nella fattura andranno riportate le seguenti informazioni: tipo di formaggio codice doganale/brussel (Harmonized Classification Code) FDA product code tipo di latte tipo di lavorazione periodo di stagionatura paese di origine nome e indirizzo del produttore. 10

11 Pasta secca e fresca Anche in questo caso, come per i formaggi, se si tratta di prodotto destinato alla campionatura, è consentita l esportazione di un quantitativo massimo di 5 kg totali per produttore. Se si desidera spedire quantitativi superiori e limitatamente ad alcuni tipi di pasta, è obbligatorio ottenere il CERTIFICATO P2 (Certificate for the export of pasta to the U.S.A.). 11

12 Per maggiori informazioni riguardanti il certificato P2 rimandiamo alla consultazione del sito: E molto importante tener presente che i produttori di pasta fresca ripiena devono attenersi, oltre alla normativa riguardante la pasta, anche alle norme indicate per la materia prima del ripieno. Esempio: una pasta ripiena al formaggio deve essere accompagnata anche dal certificato sanitario relativo al formaggio utilizzato. Carne e salumi Il capitolo dedicato ai salumi e agli insaccati in genere è il più delicato e per molti versi difficoltoso, in quanto le autorità statunitensi hanno da anni imposto normative assai severe per l importazione di tale categoria di prodotti. Il primo presupposto affinché un azienda esporti salumi in USA è registrarsi, oltre alla FDA, presso la USDA (United States Department of Agricolture). Diversamente non risulta possibile neppure inviare prodotto a titolo di campionature. In ogni caso, è bene sapere che prima di procedere con la registrazione alla USDA, l impresa italiana deve ottenere delle apposite certificazioni sanitarie rilasciate dai veterinari delle ASL italiane. I produttori di salumi devono considerare che l esportazione del proprio prodotto in territorio USA è operazione impegnativa, ma certamente non impossibile. 12

13 E consigliabile che l impresa verifichi con attenzione le possibilità di business offerte dalle zone target individuate e stimare tempi e costi della iscrizione alla USDA e i relativi tempi di ottenimento dei permessi, anche e soprattutto da parte degli enti italiani preposti al rilascio dei certificati richiesti dalle autorità americane. Si tenga presente che la certificazione USDA dei prodotti richiede visite ispettive periodiche da parte delle autorità statunitensi. Riso Per l esportazione dall Italia, è necessario ottenere la documentazione per l export rilasciata dall Ente Nazionale Risi ( TITOLO DI ESPORTAZIONE DEL RISO. Tale documento è richiesto dalla dogana italiana. Prodotti in scatola e/o acidificati Per questa tipologia di prodotti è necessario ottenere un Numero di registrazione FCE (Food Canning Establishments). Per registrarsi occorre svolgere le stesse procedure della iscrizione alla FDA partendo dallo stesso sito: Nella compilazione del modulo FCE l azienda deve inserire la lista dei suoi prodotti (con relative caratteristiche) in seguito alla quale si ottiene un numero SID per ogni prodotto. Nella fattura devono essere segnalati sia l FCE number sia il SID number. 13

14 Vino Per l esportazione del vino in USA non ricorrono particolari restrizioni. Trattandosi di prodotto alcolico il produttore italiano dovrà attenersi scrupolosamente ad alcune indicazioni riguardanti l etichettatura del vino. Occorre infatti applicare alla bottiglia una apposita retro-etichetta contenente alcune informazioni in lingua inglese. Si tenga presente che, qualora la spedizione riguardi merce destinata a eventi promozionali e non diretta al consumatore finale, su ogni bottiglia va obbligatoriamente riportata la scritta: SAMPLE NOT FOR SALE. L etichettatura di tutti i prodotti alimentari è regolata dalla legislazione in materia, ossia dal Code of Federal Regulations Title 21 Food and Drugs, (si veda il paragrafo dedicato alla etichettatura). Nel caso specifico le etichette dei vini sono sottoposte alla approvazione preventiva del TTB (Alchol and Tobacco Tax and Trade Bureau). La norma di riferimento è il Regolamento del Codice Federale, titolo 27, pubblicità ed etichette vino consultabile sul sito e contenere almeno le seguenti indicazioni: paese di origine paese di fabbricazione importatore negli Stati Uniti nome e indirizzo del fabbricante peso 14

15 informazioni nutrizionali nome del marchio classe, tipologia e/o designazione geografica del vino, in accordo a quanto previsto dalla sezione 4.34 del Regolamento del Codice Federale titolo alcolometrico dichiarazione relativa al contenuto di saccarina, se presente dichiarazione relative ai rischi per la salute dichiarazione sul contenuto di solfiti Contains sulfities Modello di etichetta Per quanto riguarda il Government Warning, l indicazione relativa alla salute, bisogna apporre la seguente dicitura: GOVERNAMENT WARNING: According to the Surgeon General, women should not drink alcoholic beverages during pregnancy because of the risk of birth defects - Consumption of alcoholic beverages impairs your ability to drive or to operate machinery, and may cause health problems. NOME COMMERCIALE DEL PRODOTTO Denominazione (Doc, DOCG etc) TIPOLOGIA DEL VINO in inglese (Es. Red wine, white wine etc) Spazio dedicato alla descrizione del prodotto PAESE DI ORIGINE Titolo alcolometrico e contenuto netto in CONTAINS SULFITES ml o litri GOVERNEMENT WARNING: According to the Surgeon General, women should not drink alcoholic beverages during pregnancy because of the risk of birth defects - Consumption of alcoholic beverages impairs your ability to drive or to operate machinery, and may cause health problems. Codice a barre NOME E INDIRIZZO DELL IMPORTATORE 15

16 Per i prodotti quali: DOLCI, BISCOTTI, CONFETTURE, CAFFE, OLIO non sono in vigore particolari restrizioni e/o richieste certificati specifici. L etichettatura dei prodotti Come già segnalato l etichettatura dei prodotti alimentari è regolata dalla legislazione in materia, ossia dal Code of Federal Regulations Title 21 Food and Drugs, Per maggiori informazioni è possibile consultare il sito Per maggiori dettagli relativamente alle modalità di indicazione delle informazioni da inserire in etichetta si consiglia di prendere visione del citato Regolamento del Codice Federale. Si consiglia, inoltre, di prestare la massima attenzione nella scelta del design, dei caratteri e dei colori utilizzati nell etichetta, che dovrà essere preferibilmente piccola e curata per dare l impressione al cliente di acquistare un prodotto esclusivo. Per lo stesso motivo è importante curare la forma del prodotto, il sistema di chiusura e la confezione. L imballaggio Vi raccomandiamo pertanto di imballare le Vs. merci con un adeguato imballaggio. Esso deve tenere conto delle molteplici manipolazioni che la merce subisce nel corso del trasporto. Dal Gennaio 2006 gli Stati Uniti non accettano più merce imballata in legno grezzo, quindi anche le palette. La merce deve essere imballata 16

17 o con legno trattato e marchiato ISPM 15 o ricorrendo all utilizzo di palette in plastica L indicazione del Paese di origine è consigliata su tutti gli imballaggi. Gli imballaggi di legno sono assoggettati a specifiche norme di fumigazione stabilite dalla International Plant Protection Convention (IPPC) del 15 marzo Tale Convenzione richiede l obbligo della marchiatura fitosanitaria IPCC/FAO sugli imballaggi di legno e la loro fumigazione. I costi relativi a tale procedura sono interamente a carico dell esportatore. Per prodotti confezionati con scatole in legno (es.: formaggi) si consiglia di inserirei in fattura la seguente dicitura: The wood packing materials are totally free from banks and apparently free from live plants pest. Per la spedizione di prodotti che necessitano della catena del freddo (+ 4 ) è utile utilizzare il gel pack come migliore soluzione in quanto non e' considerato dangerous material dalle linee aeree. In fase di trattativa col trasportatore è bene informarsi se il gel pack viene messo a disposizione dal trasportatore o se debba essere a carico dell impresa che spedisce. Nella marcatura dei colli ogni scatola deve riportare su almeno 3 lati il destinatario della spedizione. 17

18 CANADA Per esportare prodotti in Canada non serve, a differenza degli Stati Uniti (FDA), alcuna registrazione preventiva. Valgono invece gli stessi criteri quanto all emissione del documento principale di viaggio: la fattura di vendita o pro-forma. La lingua da utilizzare nei documenti (fattura, etichettatura, etc) sarà l inglese o il francese. I campi merceologici sui quali vale la pena soffermarsi sono due: carni e salumi e vini. Carni e salumi Il nostro Ministero della Salute ha ufficializzato nel 2010 la possibilità di esportare dall Italia verso il Canada prodotti di salumeria stagionati 30 giorni, ottenuti con carni suine italiane. Il nuovo accordo raggiunto con le Autorità di Ottawa supera quello stabilito in precedenza, sulla base del quale le aziende italiane erano state autorizzate ad esportare i soli prodotti di salumeria stagionati 90 giorni, quali culatelli, coppe e pancette. Grazie al nuovo accordo diventano pienamente esportabili anche i salami italiani, e fra questi quelli le cui denominazioni hanno ottenuto un riconoscimento comunitario, quali il Salame Cacciatore DOP (che ha già ottenuto la registrazione del proprio marchio da parte delle Autorità canadesi), il Salame Brianza (Dop), il Salame Cremona (Igp), il Salame di Varzi (Dop). Il veterinario della ASL italiana dovrà pertanto procedere alla certificazione del prodotto da esportare in Canada, indicando che il 18

19 prodotto soddisfa i criteri salutistici previsti dal governo canadese. Di seguito riportiamo uno schema del certificato da compilare. 19

20 In ogni caso, la possibilità di far entrare in Canada salumi italiani non presenta oggi particolari problemi dovendo ottemperare a norme di sicurezza alle quali i produttori italiani devono attenersi assecondando la normativa europea. Vini 1. Il Monopolio * La commercializzazione dei vini e degli alcolici in Canada è riservata ai Liquor Control Boards che in ogni provincia e territorio, ad eccezione dell Alberta, detengono il monopolio dell importazione e della distribuzione. In Alberta, il commercio e la distribuzione sono stati liberalizzati nel 1993 e lo Stato conserva unicamente il monopolio dell importazione (conformemente alla legge federale sull importazione di bevande inebrianti). I monopoli di tutte le province del Canada acquistano in proprio i vari vini e liquori compresi nei loro repertori di vendita (listing), provvedendo anche allo stoccaggio ed alla distribuzione fisica dei prodotti. Altra eccezione è rappresentata dal British Columbia, dove l Ente monopolistico esige che l importazione e lo stoccaggio siano effettuati dall agente, sul quale grava anche l onere delle spese di magazzino. L agente ha come ruolo di rappresentare il produttore presso il monopolio provinciale o territoriale. I monopoli consentono l importazione privata per i vini che non sono inclusi nei propri listini. Ricorrono, spesso, alle importazioni private i ristoranti e le organizzazioni di sommeliers che desiderano differenziarsi offrendo dei vini che non sono commercializzati dai negozi degli enti monopolistici. 20

21 I principali monopoli provinciali sono quelli delle province dell Ontario, Quebec, British Columbia e Alberta: Liquor Control Board of Ontario (LCBO). Con un fatturato per il 2009 di CAD 4,3 miliardi, in aumento del 4,8% sull anno precedente, è il più importante monopolio canadese. Dei 123 milioni di litri di vino venduti annualmente, meno del 30% è rappresentato dalla produzione locale. Société des Alcools du Québec (SAQ). Il fatturato 2009 è di CAD 2,4 miliardi, in aumento del 5,5% rispetto al Il vino rappresenta il 75% (+6%). Dei 137 milioni di litri venduti, i tre quarti sono vino rosso. Il Quebec, a differenza dell Ontario, permette la vendita di vino non pregiato (per la maggior parte nazionale o importato in bulk e imbottigliato localmente) anche nei punti di vendita alimentari. Nell autunno 2010, la SAQ è stata autorizzata dal Governo a costituire una società in accomandita che opererà su tutto il Canada e gli Usa come grossista/distributore di vini e alcolici. British Columbia Liquor Distribution Branch (BC LDB). Terzo mercato canadese per importanza, con un fatturato nel 2009 pari a CAD 2,8 miliardi (+4,3%), di cui un quarto è rappresentato dai vini (58 milioni di litri, in aumento del 3,4%). Da qualche anno il BC LDB, nell ambito di un progetto d apertura del sistema di vendita, ha concesso dei permessi ad operatori privati per la gestione della maggior parte dei punti vendita nella provincia. Alberta Gaming and Liquor Commission (AGLC). Il Monopolio continua a gestire le licenze e la raccolta dei proventi delle vendite, ma tutti gli aspetti della commercializzazione (acquisto ed importazione, magazzinaggio, distribuzione e vendita) sono gestiti da imprese private. La privatizzazione ha dato come risultati una riduzione dei prezzi al dettaglio ed un incremento marcato dei 21

22 prodotti disponibili presso i punti vendita. Nel 2009, i prodotti alcolici disponibili erano oltre Il fatturato proveniente dalla vendita di alcolici del AGLC è stato nel 2009 di CAD 2 miliardi. Il vino, con 31,5 milioni di litri, conta per un valore di CAD 391 milioni. * (fonte ICE) I vini esteri possono entrare a far parte dei listini del monopolio attraverso una selezione che risponde a differenti criteri di qualità, notorietà, performance di vendita etc. L importatore solitamente si preoccupa, in via preventiva, di valutare se il vino proposto dal produttore possiede sufficienti caratteristiche per rispondere ai criteri selettivi utilizzati dal monopolio. Di seguito lo schema di criteri proposto dalla SAQ: 22

23 2. Etichettatura La normativa canadese prevede che le etichette siano certificate dalla Canadian Food Inspection Agency, che siano bilingue (inglese e francese) e che riportino, tra le altre informazioni, il codice universale del prodotto (UCP EAN). 3. Codice a barre Il codice a barre sull etichetta è richiesto in alcuni paesi per la distribuzione del vino nei supermercati e nella grande distribuzione. Per ottenere il codice a barre è necessario rivolgersi all istituto italiano INDICOD. Tutte le informazioni necessarie sono reperibili sul sito L imballaggio Valgono le regole indicate per la spedizione negli USA: la merce deve essere imballata o con legno trattato e marchiato ISPM 15 o ricorrendo all utilizzo di palette in plastica. 23

24 Bibliografia e siti di riferimento AA.VV., PMI all estero. L export dei vini negli stati Uniti e Canada, ed. Il Sole 24 ore, Food and Drug Administration: Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau: Department of Justice (DOJ): US Customs: Legislazione statunitense: Dogana Italiana: Istituto per il Commercio Estero: Lombardia Point: MercatoGlobale: Promos: News Mercati: Schede export: Amministrazione Dogane del Canada: Associazione nazionale canadese dei commercianti di vino: 24