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1 via Basilicata, 10/ PADOVA (Camin Z.I.) - tel. 049/ fax 049/ segreteria@cptpd.it CONVEGNO Aula Magna - Istituto Teologico Sant Antonio Dottore - Via San Massimo 25 - Padova Venerdì 30 ottobre 2015 ATTIVITÀ DEI CPT NEI CANTIERI: I DATI DELLE VERIFICHE

2 Il Comitato Paritetico Territoriale per la prevenzione degli infortuni, Igiene e ambiente di lavoro in edilizia della provincia di Padova CPT-PD: - è un ente bilaterale senza scopo di lucro; - fu costituito nel 1987, dagli imprenditori edili aderenti all'ance e le organizzazioni sindacali dei lavoratori FeNeAL-UIL, FILCA-CISL, FILLEA- CGIL, ed è gestito pariteticamente dai soggetti costituenti attraverso un CdA; - il suo finanziamento avviene attraverso il contributo delle imprese e dei lavoratori iscritti alla Cassa Edile Industriale; - agli organismi paritetici sono attribuiti specifici compiti istituzionali, principalmente dal Testo unico sicurezza e dal contratto collettivo di lavoro edilizia nazionale e provinciale. Recentemente il CPT di Padova si è fuso per incorporazione alla Scuola edile di Padova, come richiesto alla contrattazione collettiva nazionale, conservando inalterate le proprie funzioni e i compiti istituzionali.

3 PRINCIPALI COMPITI DEL CPT di Padova: - SPORTELLO INFORMATIVO per le imprese e i lavoratori; - PARTECIPAZIONE al coordinamento CPC degli Enti di controllo - CONVEGNI E SEMINARI rivolti a tutti i soggetti operanti nel settore dell edilizia; - VERIFICHE DI CANTIERE con visite nei cantieri della Provincia di Padova; - ANALISI SICUREZZA DEL CANTIERE gli esiti delle verifiche entrano nelle banche dati provinciali, regionali e nazionali; - CONFERENZE DI CANTIERE rivolte ai lavoratori ed alle imprese; - PROGETTI DI SICUREZZA IN CANTIERE sviluppati in collaborazione con INAIL; - ASSEVERAZIONE delle imprese edili della provincia di Padova.

4 ATTIVITÀ DEI CPT NEI CANTIERI: I DATI DELLE VERIFICHE Dati di carattere generale anno 2014: VISITE IN CANTIERE Italia: 103 CPT, è coperto tutto il territorio: visite 45,7 % opere private 35,3 % pubbliche (il resto non disponibile) Cantieri piccoli (sotto euro): 64% privati Cantieri grandi (oltre 5 milioni di euro): 5% privati Padova: 385 visite Notifiche preliminari Padova 2014: (da confrontarsi con le del 2007)

5 ATTIVITÀ DEI CPT NEI CANTIERI: I DATI DELLE VERIFICHE Padova: 385 visite

6 ATTIVITÀ DEI CPT NEI CANTIERI: I DATI DELLE VERIFICHE ITALIA Risultati (2015 primo semestre) Le principali non-conformità gravi rilevate sul totale delle osservazioni sono le seguenti, poste in ordine decrescente della percentuale di inadempienze rilevate rispetto al totale di controlli eseguiti: PROTEZIONE DEI LUOGHI DI LAVORO 30,5% Mancanze relative a parapetti, chiusura lucernai, bocche di lupo, insufficiente protezione dal rischio di caduta di oggetti dall alto etc. DOCUMENTAZIONE 20,3 % Incompleta documentazione obbligatoria, ad esempio sulle verifiche periodiche delle macchine, sulle certificazioni degli impianti etc. SOGGETTI 19,8 % Mancata identificazione delle figure di sistema, ad esempio sulla nomina dei preposti, addetti emergenza etc. FORMAZIONE 17,2 % Incompleta formazione e addestramento obbligatori dei vari soggetti operanti in cantiere

7 ATTIVITÀ DEI CPT NEI CANTIERI: I DATI DELLE VERIFICHE ITALIA - Risultati (2015) IMPIANTI DI CANTIERE 15,4 % Mancanze sull esecuzione e l utilizzo degli impianti elettrici di cantiere, impianti di pompaggio etc. OPERE PROVVISIONALI 13,0 % Esecuzione non regolare o utilizzo non conforme dei ponteggi DPI 9,2 % Utilizzo non conforme o mancato utilizzo di scarpe, cuffie, guanti etc. ATTREZZATURE SCALE - UTENSILI 4,1 % Utilizzo non conforme di utensili e attrezzi manuali MACCHINE DA CANTIERE 1,9 % Mancanze sull installazione e l utilizzo di betoniere, seghe circolari etc. APPARECCHI DI SOLLEVAMENTO 1,7 % Mancanze sull installazione e l utilizzo di gru, argani etc.

8 ATTIVITÀ DEI CPT NEI CANTIERI: I DATI DELLE VERIFICHE ITALIA Risultati parziali 2015 PICCOLO GRANDE Piccolo: su 100 controlli si trovano in media non conformità gravi nel 9 % dei casi Grande: su 100 controlli si trovano in media non conformità gravi nel 3 % dei casi PUBBLICO - PRIVATO Pubblico: su 100 visite si trovano in media 66 non conformità gravi e 91 lievi Privato: su 100 visite si trovano in media 109 non conformità gravi e 169 lievi NUOVA COSTRUZIONE RISTRUTTURAZIONE Nuova costruzione: su 100 visite si trovano in media 70 non conformità gravi e 172 lievi Ristrutturazione: su 100 visite si trovano in media 107 non conformità gravi e 172 lievi

9 ATTIVITÀ DEI CPT NEI CANTIERI: I DATI DELLE VERIFICHE Padova Risultati 2014 su 385 visite I migliori risultati di sempre!!!

10 ATTIVITÀ DEI CPT NEI CANTIERI: I DATI DELLE VERIFICHE Padova Risultati 2014 su 385 visite I migliori risultati di sempre!!!

11 ATTIVITÀ DEI CPT NEI CANTIERI: I DATI DELLE VERIFICHE Padova Risultati 2014 su 385 visite I migliori risultati di sempre!!!

12 ATTIVITÀ DEI CPT NEI CANTIERI: I DATI DELLE VERIFICHE

13 ATTIVITÀ DEI CPT NEI CANTIERI: I DATI DELLE VERIFICHE

14 FONTE CRESME In Italia nelle costruzioni c è un progressivo miglioramento: Periodo 2008/2014 Occupati -20 % Infortuni -53%

15 UNO SGUARDO SULL EUROPA Eurostat is a Directorate-General of the European Commission located in Luxembourg. Its main responsibilities are to provide statistical information to the institutions of the European Union (EU) and to promote the harmonisation of statistical methods across its member statesand candidates for accession as well as EFTA countries. The organisations in the different countries which actively cooperate with Eurostat are summarised under the concept of the European Statistical System.

16 UNO SGUARDO SULL EUROPA

17 UNO SGUARDO SULL EUROPA

18 FONTE CRESME - Italia Le aziende con un SGSL: Indice di frequenza minore del 33% sulla media Indice di gravità minore del 42% sulla media IL BENEFICIO È MISURABILE ATTIVITÀ VOLONTARIA

19 TESTO UNICO SICUREZZA D.LGS. 81/08 Art. 2. Definizioni «modello di organizzazione e di gestione»: modello organizzativo e gestionale per la definizione e l'attuazione di una politica aziendale per la salute e sicurezza, ai sensi dell'articolo 6, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, idoneo a prevenire i reati di cui agli articoli 589 e 590, terzo comma, del codice penale, commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela della salute sul lavoro. Art. 30. Modelli di organizzazione e di gestione Il modello di organizzazione e di gestione idoneo ad avere efficacia esimente della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica di cui al decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, deve essere adottato ed efficacemente attuato Articolo 51 Organismi paritetici 3-bis. Gli organismi paritetici svolgono o promuovono attività di formazione, anche attraverso l impiego dei fondi interprofessionali di cui all articolo 118 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e successive modificazioni, e dei fondi di cui all articolo 12 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, nonché, su richiesta delle imprese, rilasciano una attestazione dello svolgimento delle attività e dei servizi di supporto al sistema delle imprese, tra cui l asseverazione della adozione e della efficace attuazione dei modelli di organizzazione e gestione della sicurezza di cui all articolo 30, della quale gli organi di vigilanza possono tener conto ai fini della programmazione delle proprie attività; 3-ter. Ai fini di cui al comma 3-bis, gli organismi paritetici istituiscono specifiche commissioni paritetiche, tecnicamente competenti

20 REATO SGSL efficace esenzione responsabilità persone giuridiche Rimangono: - Responsabilità penale (D.L., dirigente, preposto, lavoratore, progettisti, fabbricanti, medico competente etc.) - Responsabilità civile (gli stessi di prima, più i soggetti giuridici come le organizzazioni, aziende etc.) Asseverazione = dichiarazione autorevole dell Ente bilaterale per le costruzioni è il CPT

21 ELEMENTI CHE CARATTERIZZANO IL SERVIZIO DI ASSEVERAZIONE: - Uniformità sul territorio italiano - Controllo centralizzato dell operato dei CPT provinciali da parte della CNCPT - Archivio delle imprese asseverate

22 MOTIVAZIONI: - con l asseverazione dell impresa, il CPT, organismo istituzionale bilaterale, asserisce con risolutezza e autorevolezza che il sistema esimente per i reati di cui alla L.231/01 è efficace e correttamente attuato. - l elenco delle imprese asseverate è pubblicizzato nel sito della CNCPT: LINK: - gli enti ispettivi, nell effettuare i controlli, tengono conto di tale elenco; - attraverso il modello OT24 si può ottenere lo sconto sui premi INAIL; - In generale l attività di asseverazione può essere finanziata dall INAIL; - è probabile che in futuro le gare di appalto prevedano una valutazione migliore per le imprese asseverate; - è certamente vero che le imprese e i cantieri che hanno un SGSL, che sono seguiti dai CPT in modo sistematico, secondo protocolli e progetti di collaborazione volontari, hanno un numero minore di infortuni.

23 I sistemi di gestione e l asseverazione delle imprese edili L ASSEVERAZIONE DELLE IMPRESE EDILI

24 CONSIDERAZIONI IN MERITO AI RISULTATI DELLE VISITE IN RELAZIONE AL TEMA DEL CONVEGNO: - Le verifiche in cantiere del CPT sono efficaci con immediatezza ad individuare i rischi di infortunio, mentre è più complessa l analisi dei rischi dovuti alle malattie professionali. Se il tecnico del CPT dovesse approfondire l analisi, ad esempio sui seguenti temi: rumore e vibrazioni - chimici e cancerogeni - movimentazione manuale dei carichi per compiere un controllo più efficace sul rischio di queste malattie professionali è essenziale: 1) osservare la fase lavorativa; 2) l analizzare la documentazione; la documentazione, per essere concretamente utile, deve essere completa ed esaustiva; In questo caso l analisi dovrebbe essere nel DVR e nel POS: - esito dell analisi - misure di prevenzione, obblighi di DPI, elenco DPI consegnati - specifiche mansioni di ogni addetto - sorveglianza sanitaria: idoneità sanitaria di ciascun addetto - formazione e addestramento: i risultati delle analisi e le misure da applicare devono essere trasmesse agli operatori in cantiere attraverso la formazione e l addestramento documentati.

25 CENNO FINALE IN MERITO AI SISTEMI DI GESTIONE ASSEVERATI : Se l impresa edile è dotata di un sistema di gestione che il CPT assevera essere correttamente attuato, è in grado di rendere efficiente la procedura che abbiamo visto alla pagina precedente: plain do check act In merito ai rischi di malattia professionale: - ANALISI DELLE ATTIVITÀ DA SVOLGERE IN CANTIERE - VALUTAZIONE DEI RISCHI IN CANTIERE (esempio: MMC con NIOSH) - EVENTUALI MISURE STRUMENTALI o analisi delle schede di sicurezza - ESITO: MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE (nel DVR e nel POS) - SORV. SANITARIA e idoneità del lavoratore alla mansione - DPI: consegna - FORMAZIONE (specifica) - ADDESTRAMENTO (documentato) - CONTROLLO continuo della corretta attuazione del procedimento grazie