Sportello Unico Attività Produttive

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1 Sportello Unico Attività Produttive Coordinamento Regionale per gli Sportelli Unici per le Imprese

2 Obiettivi Finalità del documento: Presentazione dello stato di avanzamento del progetto SUAP. Condivisione modulo domanda unica. Definizione delle modalità di adesione dei Comuni e degli Enti Terzi. Definizione dei contenuti e del calendario dei Piani di Formazione.

3 PUNTO 2 Stato di avanzamento del progetto

4 Coordinamento regionale Azioni realizzate: E stato siglato l Accordo regionale per l attuazione del procedimento unico. Sono state create le seguenti banche dati disponibili online e costantemente aggiornate dall Assessorato all Industria: procedimenti unici per categorie di attività (macroprocedimenti). singoli procedimenti dell iter (endoprocedimenti). incentivi aree industriali con possibilità di interrogazioni e viste cartografiche e territoriali degli insediamenti. vademecum per imprese e responsabili/operatori SUAP e degli Enti terzi. informazioni sugli sportelli operativi e relativi responsabili. Estensione del Progetto SUAPSardegna verso un sito autonomo dal portale Comunas per le aree di informazione e consultazione online dello stato della pratica per i cittadini/imprese.

5 Il portale online

6 Il portale online Le Sezioni SUAP Area informativa Banche dati pubbliche Banche dati riservate

7 Il portale online Le Sezioni SUAP SPORTELLO UNICO Area informativa

8 Il portale online Le Sezioni SUAP FARE IMPRESA Banca dati pubblica degli incentivi

9 Il portale online Le Sezioni SUAP FARE IMPRESA Banca dati pubblica e cartografica degli insediamenti produttivi e delle aree industriali

10 Il portale online Le Sezioni SUAP FARE IMPRESA Banca dati pubblica dei procedimenti unici per categoria di attività produttiva

11 Il portale online Le Sezioni SUAP FARE IMPRESA: download della normativa di settore

12 Il portale online Le Sezioni SUAP FARE IMPRESA: download dei documenti necessari

13 Il portale online Le Sezioni SUAP FARE IMPRESA: accesso al singolo iter del procedimento

14 Il portale online Le Sezioni SUAP FARE IMPRESA: Download della normativa di settore

15 Coordinamento regionale Azioni future: Coordinamento regionale : Supporto ai territori e diffusione di best pratice anche mediante l istituzione di un servizio denominato L esperto risponde. Messa a regime del workflow documentale delle pratiche con firma digitale e posta elettronica certificata. Ricevimento delle adesioni dei Comuni e degli Enti Terzi.

16 Obiettivi La rete telematica regionale degli sportelli delle attività produttive: Caratteristiche e vantaggi. Le funzionalità del software operante attraverso internet Lo schema infrastrutturale. Iter informatizzato della pratica sul territorio. La sezione SUAPSardegna destinata ai processi tra gli sportelli territoriali.

17 Vantaggi Monitoraggio online e costante dello stato di avanzamento della pratica per gli attori coinvolti. Trasmissione online dei pareri da parte degli Enti Terzi. Riduzione dei tempi di rilascio del provvedimento unico da parte del responsabile dello sportello.

18 Caratteristiche del sistema Vademecum per servizi alle imprese e ai responsabili/operatori SUAP. Schede informative macroprocedimenti ed endoprocedimenti. Normativa comunitaria, nazionale, regionale aggiornata. Monitoraggio dello stato di avanzamento delle pratiche. Scadenziario automatico delle pratiche. Integrazione con il protocollo informatico di ogni Ente. Integrazione con le banche dati di interesse (Insediamenti produttivi, incentivi, etc ). Software applicativo utilizzabile attraverso internet. Invio e ricezione documentazione con firma digitale e attraverso posta certificata. Invio e ricezione pareri degli Enti Terzi tramite internet anche con firma digitale e attraverso posta certificata.

19 Funzionalità del software web based

20 Il portale online Le Sezioni SUAP

21 Soggetti coinvolti SARDEGNA SUAP Territoriali PROVINCE SUAP Comunali Enti Terzi Utenti Imprese & Cittadini

22 Organizzazione Funzionale SUAP SARDEGNA Portale Servizi SUAP Catalogo Procedimenti Insediamenti + Incentivi Supervisione e Coordinamento Convenzioni Enti Terzi CCT Provinciali Expertise e Consulenze SUAP SUAP Capofila Back-Office, monitoraggio e gestione Pratiche Enti Terzi SUAP Comunali SUAP Comunali Front-Office Informativo, monitoraggio e gestione Pratiche gestione back-office pratiche su endoprocedimenti di competenza Istanze di sportello unico Front-Office Informativo e monitoraggio proprie pratiche Imprese & Cittadini

23 Configurazione Applicativa Portale Servizi SUAP Infrastruttura SPCoop, identificazione federata, Firma digitale SUAP Capofila Enti Terzi Web Services, PEC, Firma digitale SUAP Comunali SUAP Comunali

24 Infrastruttura Centrale Portale Servizi SUAP Infrastrutture CSR Servizi di call center helpdesk SARDEGNA Server DATABASE APPLICAZIONI ASP SUAP

25 Infrastrutture Periferiche SUAP Capofila SUAP Comunali Postazioni di lavoro multiple di sportello con accesso Internet larga banda Stampanti multifunzione Sistemi di accesso con smart card, PEC e firma digitale Postazione di lavoro con accesso Internet (anche in modalità dial-up) Stampante multifunzione Sistema di accesso con smart card, PEC e firma digitale

26 Base dati unica ed integrata SUPPORTO TECNICO Centro Servizi Regionale COORDINAMENTO Regione Sardegna CONSULENZA & EXPERTISE Centri Competenza Provinciali BACK-OFFICE Endoprocedimenti Comunali BACK-OFFICE Enti Capofila Territoriali BACK-OFFICE Endoprocedimenti Enti Terzi FRONT-OFFICE Sportello Unico Telematico FRONT-OFFICE Sportelli Unici Locali

27 L imprenditore parte da un idea.. con l aiuto del personale dello sportello unico o attraverso internet identifica l ITER (Macroprocedimento) più idoneo per realizzarla Io vorrei...

28 e COMUNAS gli consente di realizzarla.. attraverso una serie di PASSI (Endoprocedimenti) organizzati in una sequenza di attività da effettuare, che danno origine ad uno scadenziario e ad un percorso guidato di espletamento della pratica Data inizio Data termine Esito

29 Schema di un processo SUAP (1) Utilizzo del protocollo informatico e dell archiviazione ottica Richiesta Documentazione Integrativa Invio Documentazione Utilizzo della firma digitale attraverso posta elettronica certificata Apertura della Pratica Esame Preliminare della Pratica Inoltro Richiesta Pareri

30 Schema di un processo SUAP (2) Ufficio Tecnico Inoltro Richiesta Pareri Ufficio Commercio A.S.L. VV. FF. Ufficio Polizia Municipale BACK-OFFICE ENDOPROCEDIMENTI BACK-OFFICE ENDOPROCEDIMENTI Rete Regionale SUAP

31 Schema di un processo SUAP (3) Rete Regionale SUAP Analisi Pareri Ricevuti Diniego dell istanza Monitoraggio Pratica Emissione Autorizzazione Unica Utilizzo della firma digitale attraverso posta elettronica certificata Chiusura Pratica e Inizio Attività Imprenditoriale

32 Il portale online SEZIONE AUTORIZZAZIONI Accesso all area riservata

33 Il portale online SEZIONE AUTORIZZAZIONI Avvio della pratica online

34 Il portale online SEZIONE AUTORIZZAZIONI Visione delle pratiche online

35 Il portale online SEZIONE AUTORIZZAZIONI Gestione della pratica online

36 Il portale online SEZIONE AUTORIZZAZIONI Consultazione Iter della Pratica

37 Il portale online SEZIONE AUTORIZZAZIONI Inoltro documenti online

38 PUNTO 2 Condivisione del modello di domanda unica

39 Obiettivi Adozione del modello unico di domanda da parte dei comuni partecipanti ad ogni singola rete provinciale di SUAP attraverso le azioni di coordinamento delle Amministrazioni Provinciali. Pubblicazione sul portale regionale del modello di domanda.

40 PUNTO 2 Definizione delle modalità di adesione dei Comuni e degli Enti Terzi

41 Obiettivi Il Comune aderisce alla rete SUAP attraverso una delibera di Consiglio Comunale che : Istituisca lo sportello unico. Nomini il responsabile. Approvi il regolamento di funzionamento dello sportello unico. Adotti l Accordo regionale per l attuazione del Procedimento Unico. Aderisca al progetto SUAPSardegna dell Amministrazione Regionale. PUNTO 2

42 Definizione dei contenuti e del calendario PUNTO 2 dei Piani di Formazione

43 Premessa Gli interventi di qualificazione prevedono per Provincia un percorso di formazione e di affiancamento della durata complessiva di 20 giornate. Le formazione sarà finalizzata a formare e sviluppare figure professionali specializzate, in grado di operare nelle funzioni di front e back office degli Sportelli SUAP. L affiancamento sarà dedicato in parte all organizzazione interna e in parte all istruttoria reale di pratiche complesse. PUNTO 2

44 Obiettivi formare e sviluppare competenze che consentano di operare nelle funzioni di front e back office degli Sportelli SUAP; raggiungere un ottimale struttura organizzativa dell ufficio all interno dell ente e in caso di SUAP associato di organizzazione dei flussi procedimentali delle competenze tra uffici comunali e SUAP capofila; strutturare un efficiente gestione funzionale del procedimento dall accoglienza dell imprenditore (preistruttoria) all istruttoria PUNTO della pratica. 2

45 Destinatari Responsabili e operatori SUAP. Referenti delle Province. Referenti dei Comuni Associati e degli Enti Terzi.

46 Percorsi ll percorso formativo, sarà realizzato in 6/8 giornate e sarà finalizzato a formare e sviluppare figure professionali specializzate, in grado di operare nelle funzioni di front e back office degli Sportelli SUAP. Il percorso di affiancamento sarà realizzato in 12/14 giornate e sarà indirizzato principalmente a risolvere i problemi concreti ed operativi interni (rapporti tra gli uffici dello stesso ente) ed esterni (rapporti con gli enti terzi), entrambi identificati tra le cause principali della mancata operatività dello sportello, ma anche a supportare gli operatori nell istruttoria di pratiche complesse concretamente arrivate all ufficio. Sarà inoltre l occasione per trasferire l utilizzo degli strumenti operativi creati ed offerti dall Assessorato (banche dati e modulistica unificata).

47 Percorsi Il percorso formativo, 6 giornate: 2 giornate l iter amministrativo del procedimento unico ex D.P.R. 447/98 (procedimento semplificato-autocertificato, variante urbanistica, conferenza di servizi, collaudo, procedimenti speciali VV.FF - sanitari); 3 giornata la cura di problematiche inerenti i procedimenti degli enti Terzi Asl VV.FF. Anas e Prefetture; 1 giornata Il procedimento edilizio come parte del Procedimento o unico Esame delle materie come commercio industria agricoltura ambiente e ed inquinamento secondo la normativa regionale. Il percorso di affiancamento sarà realizzato in 14 giornate e sarà indirizzato principalmente a risolvere i problemi concreti ed operativi interni (rapporti tra gli uffici dello stesso ente) ed esterni (rapporti con gli enti terzi), entrambi identificati tra le cause principali della mancata operatività dello sportello, ma anche a supportare gli operatori nell istruttoria di pratiche complesse concretamente arrivate all ufficio. Sarà inoltre l occasione per trasferire l utilizzo degli strumenti operativi creati ed offerti dall Assessorato (banche dati e modulistica unificata). L affiancamento, 14 giornate: all organizzazione dello Suap all interno dell Ente; allo Suap capofila per la gestione dei rapporti con gli Suap associati; all utilizzo degli strumenti Modulistica Unica e banche dati predisposte dall Assessorato; risoluzione problematiche inerenti l istruttoria della pratica relativa ai procedimenti di competenza RAS, VV.FF., Anas, ASL, Prefettura con particolare riferimento alle specialità della normativa regionale.

48 Referenti coordinamento regionale Regione: Marilinda Carta Simona Murroni Alessandra Pagani Donatella Sanna Ancitel Sardegna: Annalisa Abis Emanuela Steri Bic Sardegna: Antonio Patta