DIPARTIMENTO ISTRUZIONE - CULTURA - SPORT - ASSISTENZA - TEMPO LIBERO N. 222 DETERMINAZIONE

Transcript

1 DIPARTIMENTO ISTRUZIONE - CULTURA - SPORT - ASSISTENZA - TEMPO LIBERO N. 222 DETERMINAZIONE del 13 maggio 2016 OGGETTO: FORNITURA DI ARREDI E COMPLEMENTI D ARREDO PER IL POLO SCOLASTICO DI MONDOVÌ PIAZZA - DETERMINAZIONE A CONTRATTARE. Il sottoscritto GOLA GERMANO, Dirigente del Dipartimento Istruzione - Cultura - Sport - Assistenza - Tempo Libero; Premesso che: - con deliberazioni n. 265/2011, 266/2011, 267/2011, 268/2011, 269/2011, la Giunta comunale approvò i progetti esecutivi dei lavori di realizzazione del Polo Scolastico a Piazza, con ubicazione in piazza d Armi; - detti lavori sono attualmente in corso di completamento mediante opere di finitura esterna, interna e di realizzazione di verde pubblico, giusta deliberazione della Giunta comunale n. 46 del 24/03/2016; - il nuovo polo scolastico ospiterà, in un unica sede, la scuola primaria Lidia Rolfi Beccaria e la scuola secondaria di 1 grado Francesco Gallo di Mondovì Piazza, inserendole in una nuova struttura in grado di offrire ampi spazi di apprendimento, dotati delle più attuali tecnologie; - al fine di consentire la fruibilità dei locali in parola per l anno scolastico 2016/2017, occorre provvedere all acquisto degli arredi e dei complementi d arredo necessari alla dotazione delle aule e degli ambienti didattici, attivando un apposita procedura di gara per la scelta del fornitore; - l art. 192 del D. Lgs. 267/2000 recante il testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, prevede che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; - analoga previsione normativa è recata dall art. 32 comma 2 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recante norme per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture; Considerato che: - ai sensi dell art. 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999 n. 488, le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate dalla Consip ovvero ne utilizzano i 1

2 parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l'acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l'acquisizione di beni e servizi; - allo stato attuale risulta unicamente attiva la convenzione Arredi per ufficio 6, nell ambito della quale non si rinvengono, se non in maniera residuale, prodotti utilizzabili per l arredo degli ambienti scolastici; - ai sensi dell art. 1 del D.L. 6 luglio 2012 n. 95, convertito nella Legge 7 agosto 2012 n. 135 «. i contratti stipulati in violazione dell'articolo 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa»; - per le fornitura in oggetto è attivo, nell ambito del mercato elettronico della pubblica amministrazione MEPA, il bando AEC104 per la fornitura di arredi e complementi di arredo, ivi inclusi quelli destinati alle scuole; - è necessario, conseguentemente, avviare una procedura di gara a valere sul bando MEPA anzi menzionato; - il valore stimato dell appalto, ai sensi dell art. 35 comma 4 del D. Lgs. 50/2016, è pari ad ,00, al netto dell IVA; - in considerazione del succitato importo da porre a base di gara e trattandosi di una fornitura omogenea di arredi destinati alle scuole, a valere su un bando unico disponibile all interno del mercato elettronico della PA, non si ritiene opportuno procedere ad una suddivisione in lotti prestazionali; Visti: - l art. 35 del D. Lgs. 50/2016 che fissa ad ,00 la soglia di rilevanza europea per gli appalti di forniture; - l'art. 36 del D. Lgs. 50/2016 che disciplina l affidamento e l esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea di cui all articolo 35; - l art. 36 comma 2 let. b) del predetto decreto, che prevede che le stazioni appaltanti procedono all affidamento di servizi e forniture - di importo pari o superiore a euro e inferiore alle soglie di cui all articolo 35 - mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti; - l art. 36 comma 6 del medesimo decreto, in base al quale, per lo svolgimento delle procedure in argomento, le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica, nella fattispecie il mercato elettronica delle pubbliche amministrazioni realizzato da Consip S.p.A.; - l art. 37 comma 2 del più volte citato decreto, in base al quale, per gli acquisti di forniture e servizi di importo superiore a euro e inferiore alla soglia europea, le stazioni appaltanti in possesso della necessaria qualificazione procedono mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente, tra le quali rientra Consip S.p.a.; - l art. 216 comma 10 del D. Lgs. 50/2016, in forza del quale il Comune di Mondovì, iscritto nell anagrafe unica delle stazioni appaltanti (AUSA), deve ritenersi in possesso dei requisiti di qualificazione previsti dal decreto stesso, fino all entrata in vigore del nuovo sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti; Considerato che: a) con il contratto si intende provvedere all arredo delle scuole primaria e secondaria di primo grado di Mondovì Piazza nell ambito del nuovo polo scolastico di piazza s Armi; 2

3 b) il contratto avrà per oggetto la predetta fornitura, sarà stipulato mediante il caricamento sulla piattaforma MEPA del documento di stipula firmato digitalmente (art. 52 delle Regole del Sistema di e-procurement della PA) e comprenderà le clausole essenziali riportate nell'allegato capitolato speciale; c) il concessionario sarà scelto tramite la procedura negoziata disciplinata dall'art. 36 comma 2 let. b) del D.Lgs. n. 50/2016 mediante utilizzo del mercato elettronico della PA - alla quale saranno invitati tutti gli operatori economici abilitati al bando MEPA AEC104 - e la scelta del contraente sarà fatta con il criterio del minor prezzo, di cui all'art. 95 comma 4 del D. Lgs. 50/2016, trattandosi di fornitura di beni con caratteristiche in massima parte standardizzate da norme tecniche adottate da organismi di normalizzazione nazionali, europei ed internazionali; Richiamati l'art. 9 del D.L. 78/2009 e l art. 183 comma 8 del vigente Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, in base ai quali il funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e dato atto che detto accertamento è stato effettuato con esito positivo; Dato atto che la spesa prevista, pari ,00, al netto dell IVA, trova copertura alla voce B1 del quadro economico dell intervento Polo Scolastico a Piazza. Lotto cinque: realizzazione di interventi volti alla razionalizzazione dei consumi energetici rideterminato con Determinazione n. 158/2016, che presenta la necessaria disponibilità; Vista la seguente documentazione di gara, che si allega al presente provvedimento per farne parte integrante: 1) Bando di gara 2) Capitolato speciale d appalto (allegato A) 3) Capitolato tecnico degli arredi e complementi d arredo (Allegato A1) 4) Stima dei costi specifici della sicurezza (Allegato A2) 5) Planimetria polo scolastico piazza d Armi piano terra (Allegato B) 6) Planimetria polo scolastico piazza d Armi piano primo (Allegato C) 7) Riga unica elenco di dettaglio delle forniture e quantità richieste (Allegato D) 8) Dichiarazione rispondenza requisiti tecnici arredi (Allegato E) 9) Domanda di partecipazione-dichiarazione (Allegato F) Datto atto che: - ai sensi della Deliberazione del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE) del 27/12/2002, il codice unico di progetto di investimento pubblico (CUP) è il seguente: C99H ; - il codice identificativo gara (CIG) richiesto all ANAC è il seguente: F5E; - in seguito all affidamento, la ditta aggiudicataria assumerà l obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 Legge 136/2010; - ai sensi dell art 37 del D. Lgs. 33/2013, la presente determinazione sarà pubblicata nella sezione specifica del sito internet del Comune; Riconosciuta la necessità di dare avvio alla procedura negoziata a mezzo MEPA per l affidamento della fornitura in oggetto; Viste: - la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 56 del 17/12/2015 di approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP) ;la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 adottata in data 25/01/2016 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2016/2018; - la Deliberazione G.C. n. 35 del 05/03/2015 di assegnazione delle risorse finanziarie ai responsabili e la deliberazione G.C. n. 125 del 16/07/2015, con la quale è stato approvato 3

4 il Piano degli Obiettivi ed il Piano della Performance, unificati organicamente nel P.E.G. 2015/2017, con riferimento all annualità 2016; Riconosciuto che il presente provvedimento risulta coerente con gli strumenti di programmazione sopra indicati, afferendo, in particolare, gli obiettivi strategici n Assicurare l adeguatezza delle strutture scolastiche alle esigenze di sicurezza e benessere della popolazione scolastica che gravita sul territorio monregalese e 0402 Creare sinergie con le istituzioni scolastiche per la programmazione di attività condivise ed i connessi obiettivi operativi del DUP ; Visti: - il D. Lgs. n. 50/2016; - il D. Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. - la Legge n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i.; - il Regolamento comunale per la disciplina dei contratti; - l art. 54 del Regolamento comunale di contabilità; D E T E R M I N A 1) Di approvare, nei termini indicati in premessa, la determinazione a contrarre ai sensi dell art. 192 del D.L.gs. 67/2000, per l affidamento della fornitura di arredi e di complementi d arredo necessari alla dotazione delle aule e degli ambienti didattici del nuovo polo scolastico di Mondovì Piazza. 2) Di indire, conseguentemente, una procedura negoziata per la scelta dell affidatario, ai sensi dell'art. 36 comma 2 let. b) del D.Lgs. n. 50/2016, alla quale saranno invitati tutti gli operatori economici abilitati al bando MEPA AEC104, dando atto che la scelta del contraente sarà fatta con il criterio del minor prezzo, di cui all'art. 95 comma 4 del D. Lgs. 50/ ) Di approvare a tale scopo i seguenti documenti di gara, che formano parte integrante e sostanziale del presente atto: Bando di gara Capitolato speciale d appalto (allegato A) Capitolato tecnico degli arredi e complementi d arredo (Allegato A1) Stima dei costi specifici della sicurezza (Allegato A2) Planimetria polo scolastico piazza d Armi piano terra (Allegato B) Planimetria polo scolastico piazza d Armi piano primo (Allegato C) Riga unica elenco di dettaglio delle forniture e quantità richieste (Allegato D) Dichiarazione rispondenza requisiti tecnici arredi (Allegato E) Domanda di partecipazione-dichiarazione (Allegato F) 4) Di dare atto che la spesa presunta di ,00 (oltre all IVA di legge) trova copertura alle voci B1 e B12 del quadro economico dell intervento Polo Scolastico a Piazza. Lotto cinque: realizzazione di interventi volti alla razionalizzazione dei consumi energetici rideterminato con Determinazione n. 158/2016, che presenta la necessaria disponibilità. 5) Di prenotare sul cap. 920/3 della spesa del Bilancio 2016 gestione competenza la spesa di. 30,00 per il versamento dovuto all A.N.A.C., ai sensi della deliberazione della medesima Autorità del 22/12/2015, attribuendo alla transazione elementare definita dall allegato n. 7 del D. Lgs. 118/2011 la seguente codifica (codice livello V) del Piano dei conti Finanziario: U

5 6) Di dare atto che: - il codice unico di progetto di investimento pubblico (CUP) è il seguente: C99H ; - il codice CIG (codice identificativo di gara) è F5E; - in seguito all affidamento, la ditta aggiudicataria assumerà l obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 Legge 136/2010; - ai sensi dell art 37 del D. Lgs. 33/2013, la presente determinazione sarà pubblicata nella sezione specifica del sito internet del Comune. 7) Di riconoscere che il presente provvedimento risulta coerente con gli strumenti di programmazione in premessa indicati, afferendo, in particolare, gli obiettivi strategici n Assicurare l adeguatezza delle strutture scolastiche alle esigenze di sicurezza e benessere della popolazione scolastica che gravita sul territorio monregalese e n Creare sinergie con le istituzioni scolastiche per la programmazione di attività condivise ed i connessi obiettivi operativi del DUP ) Di individuare quale responsabile unico del procedimento, ai sensi dell art. 31 del D. Lgs. 50/2016, l istruttore direttivo Livio Attansio. 9) Di disporre la trasmissione della presente determinazione al Dipartimento Contabilità e Finanze per quanto di competenza. Mondovì, li 13/05/2016 IL DIRIGENTE F.to GOLA GERMANO 5

6 PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Il sottoscritto responsabile del servizio, a norma dell art. 147 bis c. 1 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente determinazione ed attesta la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. Mondovì, lì 13/05/2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to ATTANASIO LIVIO PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, a norma dell art. 147 bis c. 1 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente determinazione. Mondovì, lì 13/05/2016 IL RESPONSABILE DI RAGIONERIA F.to TASCILLO LILIANA PRENOTAZIONE DI SPESA Il sottoscritto responsabile del servizio, a norma dell art. 183 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 VINCOLA l importo di. 30,00 Al Cap. Anno Bilancio Importo 920/ ,00 Mondovì, lì IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO DIVENUTA ESECUTIVA In data con la registrazione del vincolo sul capitolo di spesa. REFERTO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni consecutivi a partire dal IL SEGRETARIO GENERALE F.to Bruno Armone Caruso Copia conforme all originale, in carta libera ad uso amministrativo. Lì, 14 maggio 2016 IL FUNZIONARIO INCARICATO Attanasio Livio 6

7 7