Messe a concorso di progetti Edifici 2017 Opuscolo per i promotori di progetti

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1 Messe a concorso di progetti Edifici 2017 Opuscolo per i promotori di progetti Il 1 novembre 2016 Nel 2017 il programma SvizzeraEnergia dell Ufficio federale dell energia UFE svolge nuove messe a concorso nel settore «energia negli edifici». Il presente opuscolo serve a uniformare le modalità di presentazione delle offerte e facilitare la valutazione. Il modulo di offerta sugli acquisti di SvizzeraEnergia è disponibile su (contatto e domanda di progetto). 1. Introduzione Con ca. il 46 per cento del consumo di energia della Svizzera il parco edifici gioca un ruolo chiave in materia energetica. Le basi per le messe a concorso Edifici sono descritte nel concetto dettagliato SvizzeraEnergia ( A integrazione degli strumenti esistenti (legislazione, incentivi, ricerca e sviluppo, funzione di esempio, formazione e perfezionamento, informazione e consulenza ecc.) attraverso lo svolgimento di progetti innovativi SvizzeraEnergia vuole contribuire all ottimizzazione e all applicazione delle tecnologie esistenti orientate al futuro. Inoltre intende mostrare nuove soluzioni che concorrono alla trasformazione del panorama energetico svizzero nel settore degli edifici. 2. Promotori dei progetti La messa a concorso si rivolge in particolare ad associazioni, organizzazioni, agenzie e scuole universitarie professionali/scuole universitarie che intendono presentare progetti di efficacia nazionale. Nella messa a concorso vengono considerate anche le aziende private, se sono in grado di dimostrare che il progetto non rimarrà entro i confini aziendali bensì raggiungerà un eco nazionale (è il caso ad es. di pubblicazioni, studi/rapporti, strumenti energetici o eventi). Ufficio federale dell'energia UFE Indirizzo postale: Ufficio federale dell'energia, 3003 Bernaa Tel , Fax gebaeude@bfe.admin.ch COO

2 Pagina 2 3. Possibili temi dei progetti oggetto e delimitazione Nell ambito della presente messa a concorso possono essere attuati progetti innovativi e all avanguardia nel settore dell energia negli edifici nonché elaborate basi per il settore di mercato. I progetti sono finalizzati ad es. a redigere basi per nuove misure volontarie, a sensibilizzare la popolazione su temi energetici (comportamento degli utenti), a elaborare basi di progettazione o ausili decisionali. Gli aspetti dello sviluppo sostenibile devono essere sempre più integrati nell analisi del settore edifici. Bisogna considerare l intero ciclo di vita di un edificio nonché gli aspetti sociali ed economici. Una crescente rilevanza nel settore degli edifici viene inoltre attribuita al consumo di elettricità. Occorre tenere conto di svariati temi e istituzioni Esempi di possibili temi di progetto (elenco non esaustivo) Approcci per accrescere la quota di edifici ammodernati Diminuzione del performance gap (differenza tra i valori originari di progettazione e gli effettivi valori d esercizio dell edificio) Gestione e utilizzazione degli edifici ottimizzate sotto il profilo energetico Messa in esercizio di impianti tecnici e istruzioni agli utenti nell ottica dell efficienza energetica L edificio come sistema globale Tecnologie smart 3.2. NON sono oggetto delle presenti messe a concorso i seguenti tipi di progetto Investimenti edili, misure infrastrutturali (sostituzione di apparecchi ecc.) Costruzione di nuovi edifici, acquisto di nuovi impianti incl. relativa progettazione (ad es. progetti preliminari) Progetti che si sovrappongono con altre offerte della Confederazione / dei Cantoni oppure con altri programmi sostenuti dalla Confederazione / dai Cantoni (ad es. programma edifici, RIC, programmi P+D+L e programmi di ricerca in campo energetico dell UFE, Klik, energo, oggetti del modello d incentivazione armonizzato dei Cantoni attualmente in vigore HFM). Prodotti e servizi singoli di aziende non costituiscono il fulcro delle messe a concorso di progetti.

3 Pagina Delimitazione tra ricerca energetica, programmi pilota, di dimostrazione e faro (P+D+L) e il settore di mercato La ricerca riguarda principalmente l elaborazione di nuove basi. Nell ambito dei programmi P+D+L vengono testate le basi oggetto della ricerca. Nel settore di mercato invece, tecnologie, procedure, basi ecc. già testate vengono lanciate per la prima volta sul mercato o su vasta scala. Le presenti messe a concorso di progetti si riferiscono al settore di mercato. La ricerca energetica e i programmi pilota, di dimostrazione e faro (P+D+L) vengono trattati in altri contenitori dell UFE. 4. Informazioni generali e requisiti La durata del progetto può essere di uno o più anni. La partecipazione finanziaria di SvizzeraEnergia può ammontare fino al 100 per cento dei costi di progetto. Nel caso di finanziamento totale di un progetto, tutti i diritti d autore sui risultati del progetto appartengono alla committente SvizzeraEnergia e all Ufficio federale dell energia UFE. Tutti i progetti vengono comunicati e i risultati messi a disposizione del pubblico gratuitamente in forma adeguata, solitamente attraverso il sito web Budget 2017: CHF Fascia degli importi contrattuali: da CHF a CHF all anno I costi lungo l intera durata del progetto non possono superare CHF (IVA esclusa) Numero approssimativo di progetti 2017: da 10 a 20 I costi di progetto sono prevedibili, calcolati e comprovati perlopiù da offerte. L attuazione dei progetti non può avere inizio prima della decisione positiva circa l aggiudicazione. I termini fissati dai promotori dei progetti vanno rispettati; suggeriamo di prevedere delle riserve nella pianificazione dei termini. I progetti possono essere presentati e svolti nelle tre lingue nazionali. Prospettive 2018: si prevede di proseguire con le messe a concorso anche nel 2018 a condizioni similari. Non si tiene alcuna corrispondenza sui progetti non presi in considerazione. Le vie legali sono escluse.

4 Pagina 4 5. Requisiti delle pubblicazioni I rapporto o gli studi vengono pubblicati con il layout dell UFE. È indispensabile integrare una sintesi nelle altre due lingue nazionali. I mezzi di comunicazione (guide, opuscoli, volantini ecc.) devono essere elaborati nel processo di pubblicazione 1 di SvizzeraEnergia; vengono pubblicati nel layout di SvizzeraEnergia, sempre nelle tre lingue nazionali, e dopo la pubblicazione distribuiti attivamente nei canali adeguati. 6. Valutazione e scelta dei progetti presentati La valutazione viene eseguita da un team di valutazione di SvizzeraEnergia. Nella lista di controllo per la valutazione dei progetti (nel capitolo 9) sono riportati i criteri di valutazione. Per poter essere valutato qualitativamente, un progetto deve soddisfare tutti i criteri di ammissione. Se non vengono soddisfatti uno o più criteri di ammissione, il progetto viene respinto. Se un progetto soddisfa i criteri di ammissione, si procede alla valutazione dei criteri qualitativi. Qualora il totale dei progetti pervenuti superi le risorse disponibili, verranno considerate le offerte che meglio soddisfano i criteri. Non sussiste alcun diritto al finanziamento dei progetti. 1 Se necessario il processo di pubblicazione può essere richiesto su gebaeude@bfe.admin.ch.

5 Pagina 5 7. Termini e svolgimento Pubblicazione delle messe a concorso di progetti e inizio della presentazione dei progetti Invio di eventuali domande a: gebaeude@bfe.admin.ch Messe a concorso di progetti per il novembre 2016 Fino al 22 novembre 2016 Risposte alle domande Fino al 30 novembre 2016 Apertura della piattaforma online per l invio dei progetti Termine di invio per la presentazione dei progetti per la fase 2017 Conferma per del ricevimento Risposta ai promotori dei progetti: affermativa, senza condizioni affermativa, ma con condizioni (il progetto deve essere rielaborato) negativa, con motivazione Avvio del progetto Fine del progetto 15 dicembre gennaio 2017 Continua dopo il ricevimento dei progetti Al più tardi entro la metà di marzo 2017 Non appena sono stati firmati dalle parti i contratti del progetto A seconda del progetto

6 Pagina 6 8. Inoltro della documentazione di progetto Il modulo di offerta va firmato e completato in una delle tre lingue nazionali secondo le disposizioni. Il modulo va inoltrato in singola copia a SvizzeraEnergia per posta così come in formato elettronico (PDF senza firma), allegati inclusi, mediante la piattaforma online. Le offerte incomplete non verranno prese in considerazione. Per il rispetto della scadenza fa fede il timbro postale o il giustificativo con codice a barre della Posta Svizzera (le affrancature aziendali non valgono come timbro postale). Le offerte tardive o incomplete non vengono considerate. Indirizzo per l invio del modulo di offerta firmato (senza allegati): Ufficio federale dell energia UFE Programma SvizzeraEnergia Sezione Edifici Messe a concorso di progetti Edifici 3003 Berna In caso di domande contattare: Ufficio federale dell energia UFE Sezione Edifici gebaeude@bfe.admin.ch

7 Pagina 7 9. Lista di controllo per la valutazione dei progetti Per poter essere valutato qualitativamente, un progetto deve soddisfare tutti i criteri di ammissione. Se non vengono soddisfatti uno o più criteri di ammissione, il progetto viene respinto Criteri di ammissione Criteri formali: Criterio F1 La documentazione inviata è completa? L offerta è redatta in modo comprensibile (offerta ed eventuali allegati)? soddisfatto sì no F2 F3 Le indicazioni fornite dal promotore del progetto sono complete, chiare, sufficientemente dettagliate, corrette e comprensibili? Le indicazioni richieste su finanziamento e termini sono complete? sì no sì no F4 Gli obiettivi sono formulati in modo chiaro? sì no F5 Il consenso di tutti i partner di progetto coinvolti è provato per iscritto? sì no F6 La data di invio indicata è stata rispettata? sì no Criteri contenutistici: Criterio I1 Il progetto presenta un potenziale di riduzione a medio o lungo termine del consumo di energia o delle emissioni di gas serra oppure di sostituzione dell energia non rinnovabile? soddisfatto sì no I2 Il progetto rispetta i principi scientificamente riconosciuti (ad es. leggi della fisica)? sì no I3 I risultati del progetto possono essere resi pubblici? sì no I4 Il progetto riguarda temi messi a concorso? sì no I5 Il progetto è mirato e orientato all applicazione e i suoi risultati sono finalizzati all applicazione pratica? sì no

8 Pagina Criteri qualitativi La valutazione si basa su un punteggio da 1 a 6 con il seguente significato: 1 non presente; 2 carente; 3 insufficiente; 4 sufficiente; 5 buono; 6 ottimo Per poter essere sostenuto un progetto deve raggiungere o superare le valutazioni minime per ogni criterio qualitativo (da Q1 a Q5). Gli aspetti di seguito presentati confluiscono nella valutazione, ma non costituiscono dei sottocriteri. Essi fungono da punti di riferimento per una valutazione globale. Criterio Valutazione minima Q1 Organizzazione 5 Competenze, organizzazione Tutte le principali competenze per il progetto sono soddisfatte? Esiste una chiara organizzazione di progetto? Procedura, metodologia La procedura proposta è adeguata alla questione oggetto del progetto? La metodologia è adeguata alla risoluzione della questione? Piano di lavoro Il piano di lavoro proposto è realistico ed efficace? Sono previsti obiettivi intermedi/tappe chiare e verificabili? Q2 Eccellenza 4 Lavori preliminari, qualità degli input Il team di progetto ha svolto lavori preliminari? Questi lavori sono di buona qualità? Esperienza, riconoscimento Il team di progetto vanta una lunga esperienza o gode di ampio riconoscimento (specialisti riconosciuti nel rispettivo settore)? Potenziale Nel team di progetto esiste del potenziale di successo?

9 Pagina 9 Criterio Valutazione minima Q3 Contenuto del progetto 5 Rilevanza Il progetto è rilevante e soddisfa le finalità della presente messa a concorso (cfr. capitolo 3)? Creazione di valore, contenuto innovativo I risultati del progetto lasciano intravedere un elevato valore aggiunto per la Svizzera? Il progetto implementa conoscenze importanti o know-how e/o segue approcci moderni e innovativi? Rapporto costi/benefici Il progetto crea un vantaggio notevole rispetto ai costi che comporta? Q4 Opportunità, rischi 4 Potenziale energetico Il progetto presenta un potenziale in termini energetici o di influenza sul comportamento dell economia/del settore /della società? Accettazione Il progetto viene discusso in maniera non controversa e/o non vi sono accesi oppositori? Sostenibilità I risultati contribuiscono allo sviluppo sostenibile? Q5 Diffusione 4 Potenziale di attuazione La richiesta di progetto comprende un piano di attuazione? Il team di progetto è competente anche per l ulteriore sviluppo oppure sono già previsti possibili successori? Nella successiva attuazione sono coinvolti altri partner?

10 Pagina 10 Criterio Interesse pubblico Il progetto pone questioni di interesse pubblico? Valutazione minima