Gli Stati Uniti. Il Presidente, il Congresso e la forma di governo

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1 Gli Stati Uniti Il Presidente, il Congresso e la forma di governo Università di Bari, Dipartimento di Giurisprudenza Corso di Diritto pubblico angloamericano, a.a. 2016/2017 Prof.ssa Maria Dicosola

2 Il Congresso (art. I Cost.) Camera dei Rappresentanti Durata della legislatura: 2 anni 435 membri eletti in collegi uninominali (almeno 1 rappresentante per stato membro) Elezione a suffragio universale diretto Presieduta dallo Speaker Senato Durata della legislatura: 6 anni 2 senatori per stato (100) Elezione a suffragio universale diretto Presieduto dal Vice Presidente

3 US Congressional Districts

4 Il Gerrymandering Manipolazione dei confini di un distretto elettorale A vantaggio di un partito politico (Davis v. Bondemer, 1986) Per proteggere Rappresentanti in carica (incumbents) A vantaggio/svantaggio di un gruppo/minoranza (es. afroamericani) Gomillon v. Lightfoot, 1960)

5 Bicameralismo negli USA Bicameralismo paritario e parzialmente differenziato Iter legislativo: approvazione dello stesso testo in entrambe le Camere (art. I sez. 7) Senato: Advice and consent per confermare le nomine presidenziali e ratificare i trattati internazionali (art. II sez. 2)

6 I partiti Partito democratico (Partito democratico- Repubblicano, 1792) Partito repubblicano (1854)

7 Il sistema elettorale: il Congresso Camera dei Rappresentanti: rinnovata integralmente ogni due anni; Senato: rinnovato per un terzo ogni due anni Election Day: primo lunedì del mese di Novembre degli anni pari Mid-term elections Candidati: nominati attraverso elezioni primarie Finanziamento delle campagne elettorali: donazioni private obbligo di disclosure, limiti ai contributi ma non alle spese (Buckeley v. Valeo, 1976)

8 Il Presidente (art. II Cost.) The executive power shall be vested in a President of the United States of America. He shall hold his office during the term of four years, and, together with the Vice President, chosen for the same term, be elected Titolare del potere esecutivo Mandato: 4 anni (elettivo, rinnovabile solo una volta) Poteri e doveri

9 Il sistema elettorale: il Presidente A seguito delle mid-term elections, Comitati esplorativi Elezioni primarie/caucus Conventions Elezione del Presidente: sistema di elezione di secondo grado 1. Elezione dei grandi elettori 2. Elezione del Presidente e Vice Presidente Vincitore: maggioranza dei voti elettorali può non coincidere con la maggioranza dei voti popolari (Bush v. Gore, 2000)

10 Art. II Cost. Section 2. The President shall be commander in chief of the Army and Navy of the United States, and of the militia of the several states, when called into the actual service of the United States; he may require the opinion, in writing, of the principal officer in each of the executive departments, upon any subject relating to the duties of their respective offices, and he shall have power to grant reprieves and pardons for offenses against the United States, except in cases of impeachment. He shall have power, by and with the advice and consent of the Senate, to make treaties, provided two thirds of the Senators present concur; and he shall nominate, and by and with the advice and consent of the Senate, shall appoint ambassadors, other public ministers and consuls, judges of the Supreme Court, and all other officers of the United States, whose appointments are not herein otherwise provided for, and which shall be established by law: but the Congress may by law vest the appointment of such inferior officers, as they think proper, in the President alone, in the courts of law, or in the heads of departments. The President shall have power to fill up all vacancies that may happen during the recess of the Senate, by granting commissions which shall expire at the end of their next session. Section 3. He shall from time to time give to the Congress information of the state of the union, and recommend to their consideration such measures as he shall judge necessary and expedient; he may, on extraordinary occasions, convene both Houses, or either of them, and in case of disagreement between them, with respect to the time of adjournment, he may adjourn them to such time as he shall think proper; he shall receive ambassadors and other public ministers; he shall take care that the laws be faithfully executed, and shall commission all the officers of the United States.

11 Il Presidente: poteri e doveri Poteri In relazione al potere esecutivo/funzione amministrativa In relazione alla politica estera Poteri di nomina Capo dell esecutivo Potere di richiedere opinioni ai principali funzionari dei dipartimenti dell esecutivo Coprire vacanze nell amministrazione Comandante in capo delle forze armate Potere di stipulare trattati Potere di ricevere ambasciatori Potere di nominare ambasciatori, giudici e pubblici ministeri (con advise and consent del Senato)

12 Poteri In relazione al potere giudiziario In relazione al potere legislativo Potere di grazia Potere di raccomandare misure al Congresso Potere di firmare le leggi/veto Potere di convocare il Congresso in circostanze straordinarie, o di aggiornarlo in caso di disaccordo tra le Camere Doveri Dovere di vegliare sull esecuzione delle leggi Dovere di preservare, proteggere e difendere la Costituzione

13 Il Presidente e il potere esecutivo Il Presidente Dirige l azione dell Esecutivo: The executive power shall be vested in a President of the United States of America (art. II, sez. 1 Cost.) nomina il Gabinetto, i capi di Gabinetto e delle Agenzie È assistito dall Executive Office of the President

14 Il Presidente e il Congresso Separazione rigida dei poteri: il Congresso non può essere sciolto dal Presidente e il Presidente non può essere rimosso dal Congresso Check and Balances: - Impeachment - Advise and consent del Senato - Veto presidenziale

15 Il potere di veto Entro 10 giorni dall approvazione della legge: Veto con rinvio: superabile con una nuova votazione a maggioranza di 2/3 dei componenti di ciascuna Camera Pocket veto: legge non firmata né rinviata Line-Item Veto: veto parziale (Clinton v. City of New York, 524 US, 1998) Signing statement: legge firmata ma con dichiarazione

16 USA: forma di governo Presidente Corte Suprema Congresso Camera dei Rappresentanti Senato Stati Elettorato

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