Le azioni per il clima e l ambiente nell ambito del PSR Campania

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1 Winter School Fondi Comunitari ed Europrogettazione in campo ambientale: come orientarsi tra le opportunità di finanziamento e scrivere progetti europei di successo 1-5 dicembre Napoli Le azioni per il clima e l ambiente nell ambito del PSR Campania Bruno Danise Regione Campania Direzione Generale per le Politiche Agricole, Alimentari e Forestali Dirigente di Staff

2 Regolamento (UE) N. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/12/13 Gli obiettivi dei fondi SIE dovrebbero essere perseguiti nell'ambito dello sviluppo sostenibile e della promozione, allo scopo di preservare, tutelare e migliorare la qualità dell'ambiente Titolo II Capo I Art Obiettivi tematici 4) sostenere la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori 5) promuovere l'adattamento al cambiamento climatico, la prevenzione e la gestione dei rischi 6) preservare e tutelare l'ambiente e promuovere l'uso efficiente delle risorse

3 Regolamento (UE) N. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/12/13 Titolo II Capo II Accordo di Partenariato Un documento preparato dallo Stato membro con il coinvolgimento dei partner, in linea con l'approccio della governance a più livelli, che definisce la strategia e le priorità di tale Stato membro nonché le modalità di impiego efficace ed efficiente dei fondi SIE al fine di perseguire la strategia dell'unione per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. È approvato dalla Commissione in seguito a valutazione e dialogo con lo Stato membro interessato.

4 Accordo di Partenariato LA GESTIONE SOSTENIBILE DELLE RISORSE NATURALI E L'AZIONE PER IL CLIMA (OT 4, 5, 6) Migliorare l efficienza energetica delle strutture produttive Sfruttamento sostenibile delle bioenergie Riduzione delle emissioni di gas climalteranti ed inquinanti Sequestro di carbonio Corretta gestione del territorio Tutela della biodiversità Mantenimento della popolazione in aree rurali

5 Regolamento (UE) N. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/12/13 Missione Il FEASR contribuisce alla realizzazione della strategia Europa 2020 promuovendo lo sviluppo rurale sostenibile nell'insieme dell'unione in via complementare agli altri strumenti della PAC, della politica di coesione e della politica comune della pesca. Esso contribuisce allo sviluppo di un settore agricolo dell'unione caratterizzato da un maggiore equilibrio territoriale e ambientale nonché più rispettoso del clima, resiliente, competitivo e innovativo. Esso contribuisce, altresì allo sviluppo di territori rurali. a) stimolare la competitività del settore agricolo Obiettivi b) garantire la gestione sostenibile delle risorse naturali e l'azione per il clima c) realizzare uno sviluppo territoriale equilibrato delle economie e comunità rurali, compresi la creazione e il mantenimento di posti di lavoro

6 Regolamento (UE) N. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/12/13 1. promuovere il trasferimento di conoscenze e l'innovazione nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 6. adoperarsi per l'inclusione sociale, la riduzione della povertà e lo sviluppo economico nelle zone rurali 5. incentivare l'uso efficiente delle risorse e il passaggio a un'economia a basse emissioni di carbonio e resiliente al clima nel settore agroalimentare e forestale PRIORITÀ 2. potenziare la redditività delle aziende agricole e la competitività dell'agricoltura, promuovere tecnologie innovative per le aziende agricole e la gestione sostenibile delle foreste 3. promuovere l'organizzazione della filiera alimentare, il benessere degli animali e la gestione dei rischi nel settore agricolo 4. preservare, ripristinare e valorizzare gli ecosistemi connessi all'agricoltura e alla silvicoltura

7 Regolamento (UE) N. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/12/13 c) prevenzione dell'erosione dei suoli e migliore gestione degli stessi a) salvaguardia, ripristino e miglioramento della biodiversità, compreso nelle zone Natura 2000 e nelle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici, nell'agricoltura ad alto valore naturalistico, nonché dell'assetto paesaggistico dell'europa PRIORITÀ 4 b) migliore gestione delle risorse idriche, compresa la gestione dei fertilizzanti e dei pesticidi

8 Regolamento (UE) N. 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/12/13 e) promuovere la conservazione e il sequestro del carbonio nel settore agricolo e forestale a) rendere più efficiente l'uso dell'acqua nell'agricoltura PRIORITÀ 5 d) ridurre le emissioni di gas a effetto serra e di ammoniaca prodotte dall'agricoltura b) rendere più efficiente l'uso dell'energia nell'agricoltura e nell'industria alimentare c) favorire l'approvvigionamento e l'utilizzo di fonti di energia rinnovabili, sottoprodotti, materiali di scarto e residui e altre materie grezze non alimentari ai fini della bioeconomia

9 Documento Strategico Regionale (DSR) DGR 527 del 9 dicembre 2013 Campania Regione Solidale Campania Regione Innovativa Obiettivi Strategici Campania Regione Verde

10 Programma di Sviluppo Rurale della Campania Il PSR rappresenta un primo ed importante strumento disponibile per dare una concreta forma alle politiche regionali per lo sviluppo dei settori agroforestali ed il rilancio delle aree rurali; al tempo stesso, lo sviluppo rurale deve fornire un contributo evidente agli Obiettivi Strategici stabiliti dal DSR

11 DSR - Programma di Sviluppo Rurale della Campania Campania Regione Verde Questo obiettivo è determinante per lo sviluppo dell agricoltura campana in quanto le azioni previste, non solo intervengono per la salvaguardia dell ambiente e per contrastare i cambiamenti climatici, ma hanno risvolti positivi sull occupazione, anche in termini di ricambio generazionale, e sulla salvaguardia del reddito, anche attraverso la diversificazione aziendale. Il territorio regionale si articola in una molteplicità di sistemi agricoli e rurali montani, collinari, vulcanici e costieri che concorrono nel loro complesso ad un'offerta diversificata e qualificata di paesaggi, produzioni agroalimentari, ambienti e culture locali. La frammentazione del territorio, il consumo di suolo, la pressione delle attività antropiche, comprese quelle agricole intensive, stanno tuttavia erodendo rapidamente il patrimonio regionale di paesaggi, habitat, comunità e specie viventi. A tale contesto articolato e fragile vanno aggiunti quei territori rurali nei quali si concentrano aree compromesse dal punto di vista ambientale a causa di comportamenti illeciti (abbandono, bruciatura, seppellimento di rifiuti).

12 DSR - Programma di Sviluppo Rurale della Campania Campania Regione Verde L analisi di contesto ha evidenziato una realtà che richiede un robusto intervento finalizzato al miglioramento delle performance ambientali delle aziende agricole e forestali per: ridurne l impatto inquinante sul suolo e sull atmosfera; migliorare gli indici di sostanza organica e la qualità delle acque, anche attraverso l introduzione di sistemi colturali a finalità fitodepurativa. F24 - Migliorare e diffondere pratiche agricole che puntino alla salvaguardia ed al miglioramento della qualità delle acque (f.a. 4b, 4c, 5a) F25 - Ridurre l impiego di prodotti fitosanitari (f.a. 4a, 4b) F26 - Salvaguardare l integrità dei suoli agricoli e forestali (f.a. 4a, 4b, 4c, 5e)

13 DSR - Programma di Sviluppo Rurale della Campania Campania Regione Verde In tale quadro assumono rilievo strategico le iniziative finalizzate a tutelare e a garantire la corretta gestione delle aree agricole e forestali ad elevato valore naturalistico, con lo scopo di: salvaguardare il patrimonio di biodiversità animale e vegetale; difendere le risorse ambientali e paesaggistiche regionali da una incontrollata pressione antropica; migliorare la resilienza ai cambiamenti climatici; prevenire i danni causati da avversità, calamità naturali, fitopatie, incendi; incrementare il sequestro di carbonio da parte dei suoli e dei boschi sostenendo interventi in grado favorire la riduzione delle emissioni di gas clima alteranti F20 - Salvaguardare il patrimonio di biodiversità animale e vegetale anche agricola (f.a. 4a, 4c) F21 - Tutelare le risorse ambientali e paesaggistiche (f.a. 4a, 4b, 6b) F23 - Prevenire e contrastare gli incendi e le calamità naturali incluse le fitopatie nella aree boscate (f.a. 4a, 4c, 5e) F31 - Ridurre le emissioni di gas climalteranti (GHG) da attività agroalimentari e forestali e accrescere la capacità di sequestro di carbonio (f.a. 2a, 5b, 5c, 5d, 5e, 6a)

14 DSR - Programma di Sviluppo Rurale della Campania Campania Regione Verde Inoltre è necessario salvaguardare la presenza di attività agricole e forestali, in particolare in aree di montagna e collinari, in quanto riduce sensibilmente il rischio di erosione e di dissesto idrogeologico. F27 - Prevenire fenomeni di perdita di suolo da erosione e dissesto idrogeologico (f.a. 3b, 4b, 4c)

15 DSR - Programma di Sviluppo Rurale della Campania Campania Regione Verde Questo obiettivo strategico è finalizzato anche a favorire interventi nelle aree caratterizzate da problemi di natura ambientale, con particolare riferimento alla cd terra dei fuochi, così come ad implementare le attività che concorrono a migliorare i bilanci idrico ed energetico regionali. F11 - Mantenere il reddito agricolo nelle aree degradate anche favorendo la riconversione aziendale (f.a. 2a, 3a, 5c, 5d) F28 - Favorire una più efficiente gestione della risorsa idrica (f.a. 2a, 4b, 5a) F30 - Migliorare il contributo delle attività agricole,agroalimentari e forestali al bilancio energetico regionale (2a, 3a, 5b, 5c, 6b, 6c)

16 Programma di Sviluppo Rurale della Campania AdP Focus area 4.a: salvaguardia, ripristino e miglioramento della biodiversità, compreso nelle zone Natura 2000 e nelle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici, nell'agricoltura ad alto valore naturalistico, nonché dell'assetto paesaggistico dell'europa- Risultato atteso 6.5.A: Contribuire ad arrestare la perdita di biodiversità terrestre, anche legata al paesaggio rurale e mantenendo e ripristinando i servizi ecosistemici (FESR FEASR) Sottomisura 4.4 Sostegno a investimenti non produttivi connessi all adempimento degli obiettivi agro-climaticoambientali (Tipologie di intervento 4.4.1, 4.4.4) Tipologia di intervento Elaborazione dei piani di gestione dei siti natura 2000 e di altre aree di alto valore naturalistico Tipologia di intervento Attività di informazione e sensibilizzazione in materia di ambiente Tipologia di intervento Interventi di prevenzione degli incendi o di altre calamità naturali su scala locale, compreso l'uso di animali al pascolo Tipologia di intervento Sostegno al ripristino delle foreste danneggiate da incendi, calamità naturali ed eventi catastrofici Sottomisura 8.5 Aiuti agli investimenti destinati ad accrescere la resilienza e il pregio ambientale degli ecosistemi forestali (Tipologie di intervento 8.5.1, 8.5.4) Sottomisura Sostegno per la conservazione, l uso e lo sviluppo sostenibili delle risorse genetiche in agricoltura (Tipologie di intervento , , ) Misura 12 - Indennità Natura 2000 e indennità connesse alla direttiva quadro sulle acque Tipologia di intervento Interventi silvo - ambientali e climatici Tipologia di intervento Sostegno per la salvaguardia e la valorizzazione delle risorse genetiche forestali Tipologia di intervento Sostegno alla redazione di Documenti di Indirizzo Forestale (DIF)

17 Programma di Sviluppo Rurale della Campania AdP Focus area 4.b: migliore gestione delle risorse idriche, compresa la gestione dei fertilizzanti e dei pesticidi Risultato atteso 5.2: Riduzione del rischio di desertificazione (FEASR) Risultato atteso 6.4: Mantenimento e miglioramento della qualità dei corpi idrici e gestione efficiente dell irrigazione (FERS FEASR) Tipologia di intervento Investimenti per ridurre i carichi inquinanti derivanti dall'uso dei fitofarmaci Tipologia di intervento Impianti di arboricoltura da legno a ciclo breve Sottomisura Pagamento per impegni agro-climaticoambientali (Tipologie di intervento , ) Tipologia di intervento Conversione delle aziende agricole ai sistemi di agricoltura biologica Tipologia di intervento : Mantenimento delle pratiche e dei metodi di agricoltura biologica come definiti nel regolamento (CE) n 834/2007

18 Programma di Sviluppo Rurale della Campania AdP Focus area 4.c: prevenzione dell'erosione dei suoli e migliore gestione degli stessi Risultato atteso 5.1: Riduzione del rischio idrogeologico e di erosione costiera (FERS FEASR) Risultato atteso 5.3: Riduzione del rischio incendi e del rischio sismico (FERS FEASR) Tipologia di intervento Riqualificazione ambientale di fossi e canali consortili Sottomisura 8.3 Sostegno alla prevenzione dei danni arrecati alle foreste da incendi, calamità naturali ed eventi catastrofici (Tipologie di intervento 8.3.1, 8.3.3) Tipologia di intervento Investimenti selvicolturali finalizzati alla mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici Misura 13 - Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici

19 Programma di Sviluppo Rurale della Campania AdP Focus area 5.a: rendere più efficiente l'uso dell'acqua nell'agricoltura Risultato atteso 6.4: Mantenimento e miglioramento della qualità dei corpi idrici e gestione efficiente dell irrigazione (FERS FEASR) Tipologia di intervento Incentivi per investimenti finalizzati alla ristrutturazione o riconversione dei sistemi di irrigazione Tipologia di intervento Invasi di accumulo ad uso irriguo in aree collinari

20 Programma di Sviluppo Rurale della Campania AdP Focus area 5.b: rendere più efficiente l'uso dell'energia nell'agricoltura e nell'industria alimentare Risultato atteso 4.2: Riduzione dei consumi energetici e delle emissioni nelle imprese e integrazione di fonti rinnovabili (FERS FEASR) Risultato atteso 4.3: Incremento della quota di fabbisogno energetico coperto da generazione distribuita sviluppando e realizzando sistemi di distribuzione intelligenti (FERS FEASR) Tipologia di intervento Incentivi finalizzati alla miglioramento dell efficienza termica dei fabbricati rurali Tipologia di intervento Miglioramento dell efficienza energetica nell aziende agro-industriali

21 Programma di Sviluppo Rurale della Campania AdP Focus area 5.c: favorire l'approvvigionamento e l'utilizzo di fonti di energia rinnovabili, sottoprodotti, materiali di scarto e residui e altre materie grezze non alimentari ai fini della bioeconomia Risultato atteso 4.4: Incremento della quota di fabbisogno energetico coperto da cogenerazione e trigenerazione di energia (FERS FEASR) Risultato atteso 4.5: Aumento dello sfruttamento sostenibile delle bioenergie (FERS FEASR) Tipologia di intervento Incentivi finalizzati alla riduzione dei costi energetici per la realizzazione delle produzioni aziendali Tipologia di intervento Investimenti finalizzati alla produzione di energia da fonti rinnovabili Tipologia di intervento Investimenti in tecnologie forestali e nella trasformazione, movimentazione e commercializzazione dei prodotti forestali Tipologia di intervento Sostegno alla cooperazione di filiera per approvvigionamento sostenibile di biomasse e produzione di energia

22 Programma di Sviluppo Rurale della Campania AdP Focus area 5.d: ridurre le emissioni di gas a effetto serra e di ammoniaca prodotte dall'agricoltura Risultato atteso 4.7: Riduzione delle emissioni di gas serra e aumento del sequestro di carbonio in agricoltura e nelle foreste (FEASR) Tipologia di intervento Incentivi finalizzati alla riduzione delle emissioni gassose negli allevamenti zootecnici Tipologia di intervento Investimenti per la riduzione di gas serra e ammoniaca

23 Programma di Sviluppo Rurale della Campania AdP Focus area 5.e: promuovere la conservazione e il sequestro del carbonio nel settore agricolo e forestale Risultato atteso 4.7: Riduzione delle emissioni di gas serra e aumento del sequestro di carbonio in agricoltura e nelle foreste (FEASR) Sottomisura 8.1 Sostegno alla forestazione/all'imboschimento (8.1.1, 8.1.2) Tipologia di intervento Investimenti selvicolturali volti al miglioramento dell efficienza ecologica degli ecosistemi forestali Tipologia di intervento Operazioni agronomiche volte all'incremento della sostanza organica Tipologia di intervento Interventi silvo - ambientali e climatici connessi a investimenti realizzati con la misura 8.5. del PSR Tipologia di intervento Sostegno alla redazione di Piani di Gestione Forestale (PGF)

24 Programma di Sviluppo Rurale della Campania La valutazione del contributo del PSR Campania alle sfide cambiamenti climatici e energie rinnovabili è stata effettuata utilizzando di indicatori comuni e supplementari quanto più possibile coerenti con le norme internazionali che regolano la contabilizzazione delle emissioni e degli assorbimenti dei gas ad effetto serra. Una valutazione complessiva è stata espressa attraverso l aggregazione dei diversi indici in un indicatore sintetico sulla Riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra, espresso in termini di tco 2 eq. Riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra Riduzione delle emissioni dall agricoltura Protossido d azoto da fertilizzanti minerali Settore Agro-forestale Assorbimento del carbonio (C-sink) C-sink nei suoli agricoli C-sink nella biomassa legnosa Settore energetico Fonti energetiche rinnovabili Produzione di energia da FER

25 TOT tco 2 eq

26 Programma di Sviluppo Rurale della Campania Complessivamente il Programma per lo Sviluppo Rurale della Campania prevede di utilizzare il 37% dell intero budget per l ambiente e per il clima

27 Grazie per l attenzione