COMUNE DI BRENTONICO Provincia di Trento

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1 COMUNE DI BRENTONICO Provincia di Trento Verbale di deliberazione N. 35 del del CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: Approvazione della convenzione tra i Comuni di Avio e Brentonico per l'esercizio in convenzione delle procedure di gara per l'acquisizione di beni e servizi, ai sensi dell'art. 36 ter 1 della L.R. 23/1990 e dell'art. 59 del D.P.reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L. L anno DUEMILASEDICI addi VENTOTTO del mese di GIUGNO alle ore 19:00 nella Sede Municipale, a seguito di regolari avvisi recapitati a termine di legge si è riunito il Consiglio Comunale in adunanza pubblica, con l intervento dei Signori: Componente P. A.G. A.I. Componente P. A.G. A.I. ASTOLFI ALESSANDRA x BENDETTI FRANCESCO x BRUNORI FRANCO x CALISSONI SIGFRIDO x CANALI QUINTO x DOSSI ENRICO x MANZANA ILARIA x MAZZURANA FABIO x MOZZI SILVIA x PASSERINI FILIPPO x PERENZONI CHRISTIAN x RAFFAELLI MASSIMO x SIMONETTI ROBERTO x TARDIVO MARIANO x TOGNI MORENO x TONOLLI IVANO x TONOLLI SANDRO x ZENATTI MONICA x Partecipa e verbalizza il Segretario comunale SARTORI DEBORA. Il sig. CALISSONI SIGFRIDO, in qualità di Presidente del Consiglio, constatato legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio Comunale a deliberare sull oggetto suindicato.

2 - Delibera di Consiglio n 35 del Prima della trattazione del punto n. 6 all o.d.g. entra il Consigliere Franco Brunori. I Consiglieri presenti e votanti sono n. 17. OGGETTO: Approvazione della convenzione tra i Comuni di Avio e Brentonico per l'esercizio in convenzione delle procedure di gara per l'acquisizione di beni e servizi, ai sensi dell'art. 36 ter 1 della L.R. 23/1990 e dell'art. 59 del D.P.reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L. Relazione. Il comma 2) dell'articolo 37 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.) stabilisce che "Salvo quanto previsto al comma 1, per gli acquisti di forniture e servizi di importo superiore a euro e inferiore alla soglia di cui all'articolo 35, nonché per gli acquisti di lavori di manutenzione ordinaria d'importo superiore a euro e inferiore a 1 milione di euro, le stazioni appaltanti in possesso della necessaria qualificazione di cui all'articolo 38 procedono mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente.". Il comma 3 del medesimo articolo prevede che "Se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, procede secondo una delle seguenti modalità: a) ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati; b) mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall'ordinamento. La Provincia Autonoma di Trento ha recepito tale disposizione nell'art. 36 ter1 della L.P. 23/1990 recante Disciplina dell'attività contrattuale e dell'amministrazione dei beni della Provincia autonoma di Trento, stabilendo, tra le altre cose, che dal 1 luglio 2015 i Comuni trentini devono affidare i contratti per l'acquisizione di lavori, beni e servizi ricorrendo alla centrale di committenza prevista dall'articolo 39 bis, comma 1, lettera a) della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 (APAC-Agenzia provinciale per i contratti pubblici), o nell'ambito delle gestioni associate obbligatorie previste da quest'ultima legge. I Comuni non soggetti all'obbligo di gestione associata procedono all'affidamento stipulando un'apposita convenzione con le gestioni associate o con altri Comuni non appartenenti ad esse. Con la deliberazione n di data 29 giugno 2015, la Giunta provinciale ha approvato le "Direttive in ordine all'interpretazione dell'articolo 36 ter 1 della legge provinciale n. 23 del 1990 in materia di contratti", dalla cui lettura è ora possibile stabilire quali procedure di affidamento possono essere gestite autonomamente dai Comuni e quali debbono essere effettuate nell'ambito delle gestioni associate/convenzioni o, in alternativa, rivolgendosi alla centrale di committenza provinciale (APAC). Nelle suddette norme è specificato che possono essere gestite in autonomia, senza ricorrere a gestioni associate, convenzioni tra Comuni o all'apac, le seguenti procedure di gara:

3 a) appalto di lavori pubblici, beni e servizi il cui valore è inferiore a quello previsto per gli affidamenti diretti dalla normativa provinciale (art. 52, comma 9 della L.P. 26/1993 fino a euro ,00 per i lavori e art. 21, comma 4 della L.P. 23/1990 fino a euro ,00 per beni e servizi); b) acquisizione di beni, servizi e forniture d'importo superiore alla soglia della trattativa diretta di cui alla lettera a), qualora sia possibile ricorrere al mercato elettronico. Negli altri casi, i Comuni, ad eccezione di Trento, devono gestire le procedure di aggiudicazione ricorrendo alle gestioni associate o alle convenzioni. Ricorre invece l'obbligo per tutti i Comuni, ad eccezione di Trento, di avvalersi esclusivamente dell'agenzia Provinciale per gli Appalti e Contratti (APAC) per lo svolgimento di procedure di gara per l'acquisizione di lavori, servizi e forniture d'importo pari o superiore alla soglia comunitaria quando l'intervento o gli acquisti sono realizzati con contributi o finanziamenti comunque denominati a carico del bilancio provinciale. Le Amministrazioni comunali di Avio e Brentonico hanno valutato l'opportunità di stipulare una convenzione ai sensi dell'art. 59 del D.P.Reg , n. 3/L per la gestione delle procedure di aggiudicazione di contratti di lavori, beni e servizi ai sensi dell'art. 36 ter 1 della L.P. 23/1990, individuando il Comune di Avio quale ente capo-fila. L'istituto della convenzione trova la sua disciplina nell'art. 59 del TULLROCC approvato con D.P.Reg , n. 3/L, che lo definisce lo strumento con il quale i Comuni, le associazioni di Comuni e le unioni di Comuni possono stipulare tra loro, con le provincia autonome o con altri enti pubblici o soggetti privati al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati. Il Consiglio comunale di Avio con deliberazione n. 82 del 25 novembre 2015 ha approvato lo schema di convenzione tra i Comuni di Avio e Brentonico per l'esercizio in convenzione delle procedure di gara per l'esecuzione di lavori e per l'acquisizione di beni e servizi, ai sensi dell'art. 36 ter 1 della L.P. 23/1990 e dell'articolo 59 del D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L, composto di n. 11 articoli. Il Consiglio comunale di Brentonico con deliberazione n. 66 del 30 novembre 2015 ha approvato lo schema di convenzione tra i Comuni di Avio e Brentonico per l'esercizio in convenzione delle procedure di gara per l'esecuzione di lavori e per l'acquisizione di beni e servizi, ai sensi dell'art. 36 ter 1 della L.P. 23/1990 e dell'articolo 59 del D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L, composto di n. 11 articoli. La convenzione è stata sottoscritta dai Sindaci dei due comuni in data 10 dicembre 2015 rep. n e si concluderà il 30 giugno Con deliberazione della Giunta comunale di Avio n. 187 del 21 dicembre 2015 sono state approvate le norme organizzative e finanziarie in attuazione della convenzione stipulata tra i Comuni di e Brentonico per l esercizio associato delle procedure di gara per l esecuzione di lavori e per l acquisizione di beni e servizi, composte da n. 13 articoli. Con deliberazione della Giunta comunale di Brentonico del 17 dicembre 2015 sono state approvate le norme organizzative e finanziarie in attuazione della convenzione stipulata tra i

4 Comuni di e Brentonico per l esercizio associato delle procedure di gara per l esecuzione di lavori e per l acquisizione di beni e servizi, composte da n. 13 articoli. Con decreto del Sindaco di Avio di data 23 dicembre 2015 è stato nominato il Responsabile dell Ufficio Tecnico Lavori Pubblici p.ed. Ivan Beber, quale responsabile della Centrale Unica di Committenza convenzionata tra i Comuni di Avio e Brentonico. La collaborazione fra i due comuni è ed è stata proficua; essendo in scadenza la convenzione in essere il 30 giugno 2016, si reputa opportuno stipulare una nuova convenzione sino al 31 dicembre Ora la normativa sugli appalti pubblici ha subito recentemente una nuova revisione per cui è necessario adeguare la convenzione e conseguentemente le norme organizzative alle nuove disposizioni legislative. La convenzione è composta di 11 articoli ed è allegata al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale. Nell'art. 1, comma 2 della convenzione medesima è fatta salva la facoltà in capo ai Comuni di avvalersi, in particolari situazioni e laddove consentito dalla normativa vigente, dell'agenzia provinciale per gli Appalti e i contratti. Il comma 7 dell'art. 4 rinvia a provvedimenti delle rispettive Giunte comunali la definizione in dettaglio di ulteriori specifiche norme e disposizioni procedurali ed organizzative non espressamente regolamentate dalla suddetta convenzione. IL CONSIGLIO COMUNALE premesso quanto sopra; esaminato lo schema di convenzione per l esercizio delle procedure di gara per l acquisizione di lavori, servizi e forniture ai sensi dell articolo 36 ter 1 della L.P. 19 luglio 1990 n.23; vista la L.P. 9 marzo 2016 n. 2 recante Recepimento della direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, e della direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sugli appalti pubblici: disciplina delle procedure di appalto e di concessione di lavori, servizi e forniture e modificazioni della legge provinciale sui lavori pubblici 1993 e della legge sui contratti e sui beni provinciali Modificazione della legge provinciale sull'energia 2012; visto il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ed, in generale, tutta la normativa in materia lavori pubblici;

5 vista la L.P. 19 luglio 1990 n.23 recante Disciplina dell'attività contrattuale e dell'amministrazione dei beni della Provincia autonoma di Trento; vista la deliberazione della Giunta provinciale n di data 29 giugno 2015 ad oggetto Direttive in ordine all interpretazione dell articolo 36 ter 1 della legge provinciale n.23 del 1990 in materia di contratti; visto il Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni della Regione autonoma Trentino Alto Adige, approvato con D.P.Reg.1 febbraio 2005 n.3/l, modificato dal D.P.Reg. 3 aprile 2013 n.25 e coordinato con le disposizioni introdotte dalla legge regionale 2 maggio 2013 n.3 e dalla legge regionale 9 dicembre 2014 n.11, ed in particolare l articolo 59 rubricato Convenzioni del capo VIII di disciplina delle Forme collaborative intercomunali; visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 42 di data 20 ottobre 2009, da ultimo modificato con deliberazione del Consiglio comunale n.27 di data 28 aprile 2016 ed entrato in vigore il 16 giugno 2016; accertata la propria competenza ad adottare il presente provvedimento ai sensi dell articolo 26 comma 3 lettera e) costituzione e modificazione delle forme collaborative intercomunali ; valutata l opportunità di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile per consentire l esercizio dell attività istituzionale conseguente, ai sensi dell articolo 79, comma 4, del T.U.LL.RR.O.CC:, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n.3/l; visto che sulla proposta di deliberazione in discussione sono stati espressi i pareri favorevoli: - in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa dal Responsabile del Servizio lavori Pubblici Patrimonio e Manutenzione; - in ordine alla regolarità contabile dal Responsabile del Area Ragioneria - Finanza e Tributi, ai sensi dell art.81 del T.U.LL.RR.O.CC, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L; con voti 16 favorevoli, 1 astenuto (Enrico Dossi), 0 contrari, espressi in forma palese per alzata di mano, D E L I B E R A 1. di approvare, per le motivazioni di cui in premessa, lo schema di convenzione tra i Comuni di Avio e Brentonico per l'esercizio in convenzione delle procedure di gara per l'esecuzione di lavori e per l'acquisizione di beni e servizi, ai sensi dell'art. 36 ter 1 della L.P. 23/1990 e dell'articolo 59 del D.P.Reg , n. 3/L, composto di n. 11 articoli e allegato al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale;

6 2. di autorizzare il Sindaco pro tempore a sottoscrivere la convenzione unitamente al Sindaco del Comune di Avio; 3. di stabilire che la convenzione avrà durata dalla data di sottoscrizione e fino al 31 dicembre 2017; 4. di demandare a successive e separate intese dei Sindaci la definizione di eventuali oneri finanziari connessi alla gestione organizzativa della convenzione; 5. di precisare che avverso la presente deliberazione sono ammessi i seguenti ricorsi: a) opposizione alla Giunta comunale entro il periodo di pubblicazione, ai sensi dell articolo 79, comma 5, del T.U.LL.RR.O.CC., approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n.3/l; b) ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell art. 29 del D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104; c) ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell art. 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n *** IL CONSIGLIO COMUNALE, con voti 16 favorevoli, 1 astenuto (Enrico Dossi), 0 contrari, da parte di tutti i consiglieri presenti e votanti, espressi in forma palese per alzata di mano, DICHIARA la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell art. 79 comma 4 del D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L.

7 COMUNE DI BRENTONICO Provincia di Trento OGGETTO: Proposta di deliberazione del Consiglio comunale relativa a: Approvazione della convenzione tra i Comuni di Avio e Brentonico per l esercizio in convenzione delle procedure di gara per l acquisizione di beni e servizi, ai sensi dell art. 36 ter 1 della L.R. 23/1990 e dell art. 59 del D.P.reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L. PARERE art. 81 dell Ordinamento dei Comuni nella Regione Trentino - Alto Adige approvato con D.P.Reg , n 3/L.- a) SERVIZIO LAVORI PUBBICI PATRIMONIO e MANUTENZIONE Regolarità tecnico-amministrativa. Si attesta che la presente proposta di deliberazione é stata debitamente istruita ed é regolare sotto il profilo tecnico-amministrativo. PARERE FAVOREVOLE Brentonico, 15 giugno 2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO LAVORI PUBBLICI PATRIMONIO E MANUTENZIONE f.to Giuseppe Mazzurana b) AREA RAGIONERIA - FINANZA e TRIBUTI Regolarità contabile. Si attesta che la presente proposta di deliberazione é regolare sotto il profilo contabile. PARERE FAVOREVOLE Brentonico, 15 giugno 2016 IL RESPONSABILE dell AREA RAGIONERIA FINANZA e TRIBUTI f.to Luca Mozzi

8 Data lettura del presente verbale viene approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO f.to Sigfrido Calissoni IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Debora Sartori REFERTO DI PUBBLICAZIONE Certifico io sottoscritto Segretario Comunale che copia del presente Verbale è in pubblicazione dal giorno al giorno all Albo Pretorio di questo Comune, ove rimarrà esposto per dieci giorni consecutivi. Brentonico lì 1 luglio 2016 Il Segretario comunale f.to Debora Sartori Copia conforme all originale, in carta libera per uso amministrativo. Brentonico lì 1 luglio 2016 Il Segretario comunale Debora Sartori