Abilitazione scientifica nazionale

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1 USPUR Unione Sindacale Professori e Ricercatori Universitari Abilitazione scientifica nazionale 1) Documenti di riferimento a) Leggi e decreti Legge 30 dicembre 2010, n. 240 (Legge Gelmini) - Art. 16 (Istituzione dell abilitazione scientifica nazionale). DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 14 settembre 2011, n. 222 Regolamento concernente il conferimento dell abilitazione scientifica nazionale per l accesso al ruolo dei professori universitari, a norma dell'articolo 16 della Legge 30 dicembre 2010, n (12G0004) (GU n. 12 del ). Decreto Ministeriale n. 76 (D.M. 76) il 7 giugno Regolamento sull abilitazione nazionale. DD n. 181/ Procedura per la formazione delle commissioni nazionali per il conferimento dell abilitazione alle funzioni di professore universitario di prima e seconda fascia. b) Documenti ANVUR Documento di accompagnamento: mediane dei settori bibliometrici. Allegato 1 al Documento. Allegato 2 al Documento. Tabella 1 - Mediane per candidati commissari all abilitazione scientifica nazionale. Tabella 2 - Mediane per candidati all abilitazione scientifica nazionale a professore ordinario. Tabella 3 - Mediane per candidati all abilitazione scientifica nazionale a professore associato. 1

2 La normalizzazione degli indicatori per l età accademica. Documento di accompagnamento: mediane dei settori non bibliometrici. Allegato 1 al Documento. Tabella 1 - Mediane per candidati commissari all abilitazione scientifica nazionale (Settori non bibliometrici). Tabella 2 - Mediane per candidati all abilitazione scientifica nazionale a professore ordinario (Settori non bibliometrici). Tabella 3 - Mediane per candidati all abilitazione scientifica nazionale a professore associato (Settori non bibliometrici). Chiarimento lista delle riviste di classe A dei settori non bibliometrici per l abilitazione nazionale. Calcolo delle mediane per l abilitazione. 2) La Legge 240/2010 L abilitazione ha durata quadriennale e richiede requisiti distinti per le funzioni di professore di prima e di seconda fascia. L'abilitazione attesta la qualificazione scientifica che costituisce requisito necessario per l accesso alla prima e alla seconda fascia dei professori. L indizione obbligatoria, con frequenza annuale inderogabile, delle procedure. Un unica commissione nazionale per ciascun settore concorsuale di durata biennale per le procedure di abilitazione alle funzioni di professore di prima e di seconda fascia, con: - 4 commissari Italiani (non vi possono essere 2 della stessa università); - uno straniero (OCSE); - meccanismo del sorteggio; - divieto per i commissari di fare parte, per tre anni dalla conclusione del mandato, di commissioni per il conferimento dell'abilitazione relativa a qualunque settore concorsuale; Curriculum, reso pubblico per via telematica. Per i candidati la preclusione, in caso di mancato conseguimento dell abilitazione, a partecipare alle procedure indette nel biennio successivo per l attribuzione della stessa o per l'attribuzione dell abilitazione alla funzione superiore. Il conseguimento dell'abilitazione scientifica non costituisce titolo di idoneità né dà alcun diritto relativamente al reclutamento in ruolo o alla promozione presso un università. 2

3 3) DECRETO 14 settembre 2011, n. 222 Le procedure per il conseguimento dell abilitazione sono indette inderogabilmente con cadenza annuale nel mese di ottobre di ogni anno. Il Ministro, con proprio decreto, definisce criteri e parametri differenziati per funzioni e per area disciplinare, tenendo presente la specificità delle aree, ai fini della valutazione dei candidati. Può essere previsto un numero massimo di pubblicazioni non inferiore a 12. Gli aspiranti commissari devono rispettare criteri e parametri di qualificazione scientifica; l accertamento della loro qualificazione è effettuata dall ANVUR. 4) Decreto Ministeriale n. 76 (DM 76) del 7 giugno 2012 Dopo alcune definizioni sono esposti i criteri e i parametri per la valutazione dei candidati ai fini dell attribuzione dell'abilitazione scientifica nazionale per l accesso alla prima e alla seconda fascia dei professori universitari, nonché le modalità di accertamento della qualificazione dei Commissari per essere sorteggiati a far parte della Commissione. Definizioni: criteri, parametri, indicatori, mediana, età accademica, indice h di Hirsch, ISSN, ISBN così come segue: - criteri: elementi di giudizio suscettibili di una valutazione di carattere qualitativo; - parametri: elementi di giudizio che sono suscettibili di una quantificazione e quindi possono essere valutati mediante il risultato di una misura; - indicatori: strumenti operativi mediante i quali è resa possibile la quantificazione (misurazione) dei parametri; - mediana: valore di un indicatore, o altra modalità prescelta, per ordinare una lista di soggetti, che divide la lista medesima in due parti uguali; - età accademica: il periodo di tempo successivo alla data della prima pubblicazione scientifica pertinente al settore concorsuale, tenuto conto dei periodi di congedo per maternità, di altri periodi di congedo o aspettativa, previsti dalle leggi vigenti e diversi da quelli per motivi di studio, nonché di interruzioni dell attività scientifica per fondati motivi da valutare in relazione al curriculum del candidato; - indice h di Hirsch: l indice h, definito da J.E. Hirsch; - ISSN: International Standard Serial Number; - ISBN: International Standard Book Number. Criteri e parametri per la valutazione dei titoli e delle pubblicazioni. A) Valutazione dei candidati: 3

4 Prima Fascia: la valutazione dei titoli e delle pubblicazioni scientifiche di ciascun candidato è volta ad accertare la piena maturità scientifica attestata dall'importanza delle tematiche scientifiche affrontate e dal raggiungimento di risultati di rilevante qualità e originalità, tali da conferire una posizione riconosciuta nel panorama anche internazionale della ricerca. Seconda Fascia: la valutazione dei titoli e delle pubblicazioni scientifiche di ciascun candidato è volta ad accertare la maturità scientifica dei candidati, intesa come il riconoscimento di un positivo livello della qualità e originalità dei risultati raggiunti nelle ricerche affrontate e tale da conferire una posizione riconosciuta nel panorama almeno nazionale della ricerca. Nella valutazione delle pubblicazioni scientifiche presentate dai candidati la commissione si attiene ai seguenti: 1) Criteri: a) coerenza con le tematiche del settore concorsuale; b) apporto individuale nei lavori in collaborazione; c) qualità della produzione scientifica; d) collocazione editoriale dei prodotti scientifici presso editori. 2) Parametri: a) numero e tipo delle pubblicazioni presentate e loro distribuzione; b) impatto delle pubblicazioni all interno del settore concorsuale; c) direzione di riviste, collane editoriali, enciclopedie e trattati di riconosciuto prestigio; d) partecipazione a comitati editoriali di riviste, collane editoriali, enciclopedie e trattati di riconosciuto prestigio; e) attribuzione di incarichi di insegnamento o di ricerca (fellowship) ufficiale presso atenei e istituti di ricerca, esteri e internazionali, di alta qualificazione; f) direzione di enti o istituti di ricerca di alta qualificazione internazionale; g) partecipazione ad accademie aventi prestigio nel settore; h) conseguimento di premi e riconoscimenti per l'attività scientifica; i) nei settori concorsuali in cui è appropriato, risultati ottenuti nel trasferimento tecnologico in termini di partecipazione alla creazione di nuove imprese (spin off), sviluppo, impiego e commercializzazione di brevetti; l) possesso di altri titoli, predeterminati dalla commissione, che contribuiscano a una migliore definizione del profilo scientifico del candidato. 3) Indicatori di attività scientifica. Per la misurazione dell'impatto della produzione scientifica complessiva saranno utilizzati gli indicatori di cui all allegato A (indicatori bibliometrici) e all Allegato B (indicatori non bibliometrici) elencati nel seguito. Indicatori Bibliometrici (Allegato A) A) Per i Candidati (I e II fascia). Gli indicatori da utilizzare sono i seguenti: a) numero di articoli su riviste contenute nelle principali banche dati internazionali e 4

5 pubblicati nei dieci anni consecutivi precedenti la data di pubblicazione del decreto b) numero totale di citazioni ricevute riferite alla produzione scientifica complessiva normalizzato per l età accademica; c) indice h di Hirsch normalizzato per l'età accademica. Le modalità di utilizzo degli indicatori sono le seguenti: - per ciascuno degli indicatori di cui alle lettere a), b) e c) si calcola la mediana della distribuzione distintamente per i professori di prima e di seconda fascia di ogni settore concorsuale; - ottengono una valutazione positiva dell'importanza e dell'impatto della produzione scientifica complessiva i candidati all'abilitazione i cui indicatori sono superiori alla mediana in almeno due degli indicatori di cui alle lettere a), b) e c). B) Per i Commissari. Gli indicatori da utilizzare sono i seguenti: a) numero di articoli su riviste contenute nelle principali banche dati internazionali e pubblicati nei dieci anni consecutivi precedenti la data di pubblicazione del decreto; b) numero totale di citazioni ricevute riferite alla produzione scientifica complessiva accademica; c) indice h di Hirsch. Le modalità di utilizzo sono identiche a quelle elencate per i candidati. Indicatori non Bibliometrici (Allegato B) Innanzitutto si osserva che l ANVUR, per ciascun settore concorsuale, effettuerà una suddivisione delle riviste su cui hanno pubblicato gli studiosi italiani in tre classi di merito: - classe A sono quelle, dotate di ISSN, riconosciute come eccellenti; - le riviste di classe B sono quelle, dotate di ISSN, che godono di buona reputazione; - tutte le altre riviste classe C. A) Per i Candidati (I e II fascia). Gli indicatori di attività scientifica da utilizzare sono i seguenti: a) il numero di libri il numero di articoli su rivista e di capitoli su libro dotati di ISBN pubblicati nei dieci anni consecutivi precedenti la data di pubblicazione del decreto; b) il numero di articoli su riviste appartenenti alla classe A, pubblicati nei dieci anni consecutivi precedenti la data di pubblicazione del decreto normalizzato per l'età accademica. Le modalità di utilizzo degli indicatori sono le seguenti: a) per ciascuno degli indicatori si calcola la mediana della distribuzione distintamente per i professori di prima e di seconda fascia di ogni settore concorsuale; b) ottengono una valutazione positiva dell'importanza e dell'impatto della produzione 5

6 scientifica complessiva i candidati all'abilitazione i cui indicatori sono superiori alla mediana in almeno uno degli indicatori. B) Per i Commissari. Suddivisione delle riviste, indicatori di attività scientifica e modalità di utilizzo degli indicatori con modalità del tutto uguali a quelle specificate per i Candidati. 4) Attribuzione dell abilitazione scientifica e valutazione positiva degli aspiranti commissari. La Commissione si attiene al principio secondo il quale l abilitazione può essere attribuita esclusivamente ai candidati: a) che sono stati giudicati positivamente secondo i criteri precedenti; b) i cui indicatori dell'impatto della produzione scientifica complessiva presentino i valori richiesti (per la I o II fascia) elencati così come è stato specificato alla voce Indicatori. Qualora la commissione intenda discostarsi da detto principio è tenuta a darne motivazione preventivamente e nel giudizio finale (art. 6, comma 5). L ANVUR si esprimerà positivamente per gli aspiranti commissari in seguito a: a) positiva valutazione da parte dell università di appartenenza, (art. 6, comma 7 della Legge Gelmini); b) possesso di una qualificazione scientifica caratterizzata da: - continuità della produzione scientifica; - coerenza con la normativa prevista per il conseguimento dell abilitazione per la prima fascia. La coerenza è accertata, per i settori (bibliometrici e non) sulla base dei relativi indicatori. In sede di prima applicazione, si prescinde dal requisito della positiva valutazione da parte della Università di appartenenza. Precisazioni, chiarimenti e indicazioni ricavate dal sito ANVUR: Bando - Decreto Direttoriale 222 del 20 luglio 2012, pubblicato sulla G. U. il 27 luglio 2012 Il calcolo delle distribuzioni degli indicatori (e delle relative mediane) citati negli allegati A e B del D.M. 76 si è basato esclusivamente sulle pubblicazioni elencate da ciascun docente nel 6

7 proprio sito CINECA. Il giorno 15 luglio 2012, il CINECA ha congelato le informazioni contenute nel sito docente per il calcolo da parte dell ANVUR delle distribuzioni degli indicatori. Sono state preparate due tabelle delle mediane per i settori bibliometrici e quelli non bibliometrici. Il 27/08/2012 è stata pubblicata la Nuova e definitiva versione delle Tabelle delle mediane per i settori bibliometrici e per quelli non bibliometrici. I valori delle mediane pubblicati in precedenza erano stati ottenuti utilizzando un approssimazione che, ad un più attento esame, non risultata pienamente in linea con la definizione formale di mediana contenuta nel D.M. 76. Peraltro, si sottolinea che il superamento del numero richiesto di mediane non è affatto una condizione sufficiente per ottenere l abilitazione, concorrendo alla valutazione finale il giudizio delle commissioni su una serie di criteri e parametri, che sono ovviamente più severi nel caso di abilitazione a professore ordinario. Il superamento del numero richiesto di mediane non è affatto una condizione necessaria: - Per indicatori e modalità di utilizzo delle banche dati, vedere gli articoli 6 e 7 della Delibera n. 50 del 21/06/2012; - I contributi registrati nella categoria Contributo in atti di convegno saranno considerati ai fini del calcolo degli indicatori, a condizione che il relativo volume abbia ISBN (FAQ ANVUR); - Per banche dati si intendono di norma Scopus e WOS. 5) Scadenze: 20 novembre (ore 17.00) per la presentazione delle domande online (candidati) Entro il 20 dicembre eventuali ricusazioni di commissari. L eventuale ritiro della domanda può essere presentato dal candidato, con le modalità telematiche di cui ai commi 1 e 4, entro quindici giorni dalla pubblicazione sul sito dell Università sede della procedura delle determinazioni di cui all articolo 3, comma 3, del D.M. n. 76 del Nelle ipotesi migliori si arriva al 5 gennaio Le commissioni sono tenute a concludere i propri lavori entro cinque mesi dalla pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale. (D.P.R. 14 settembre 2011, n. 222, art. 8, comma 6). Il Concorso dovrebbe quindi finire (27 dicembre 2012) cioè prima che la procedura abbia inizio (5 gennaio 2013)! Se i lavori non sono conclusi nel termine di cui al primo periodo, il competente Direttore generale del Ministero assegna un termine non superiore a sessanta giorni per la conclusione degli stessi. (D.P.R. 14 settembre 2011, n. 222, art. 8, comma 6). 7

8 La commissione, se non ha concluso, ha a disposizione due ulteriori mesi (entro 27 febbraio 2013). Trascorso tale periodo si procede alla sostituzione della commissione. La commissione delibera a maggioranza del 4/ : La Segreteria Nazionale U S P U R 8