Svolgimento dei progetti presso FFS Infrastruttura. Dall idea alla realizzazione.

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1 Svolgimento dei progetti presso FFS Infrastruttura. Dall idea alla realizzazione. Edizione maggio 205

2 Gestione professionale dei progetti il fattore del successo di FFS Infrastruttura. La Svizzera è attraversata ogni giorno da treni che viaggiano in modo puntuale e sicuro. FFS Infrastruttura mette a disposizione la rete ferroviaria più trafficata del mondo. Il trasporto pubblico è in piena espansione ed esige molto: più spazio nei treni e collegamenti più rapidi. Per far fronte a queste esigenze stiamo pianificando già da adesso l offerta ferroviaria per la prossima generazione. Attualmente sono in corso di sviluppo 4500 progetti di costruzione alcuni ancora in fase di studio, altri a livello di progetto di massima, altri ancora a un passo dal completamento. Ogni anno vengono portati a termine da 500 a 600 progetti. Questo documento intende spiegare cosa occorre affinché un idea si trasformi in un opera finita. La pagina di copertina contiene una panoramica dello svolgimento dei progetti, mentre le pagine interne riportano ulteriori informazioni. Esiste un ampia varietà di progetti di costruzione: da una nuova galleria a un binario aggiuntivo o un nuovo marciapiede, i nostri responsabili portano a compimento svariati progetti nel rispetto della qualità, dei costi e dei termini concordati. Il nostro prodotto è un infrastruttura ferroviaria ineccepibile, che mettiamo a disposizione dei nostri clienti. Grazie alle loro competenze specialistiche, le nostre collaboratrici e i nostri collaboratori rappresentano la base per riuscire nella realizzazione. La sicurezza è in assoluto il più importante fra tutti i fattori di successo, e un elemento sul quale non si può certo risparmiare. La sicurezza sulla rete ferroviaria e sui cantieri è una delle priorità delle FFS. Un progetto può considerarsi un successo solo se garantisce in ogni momento il benessere dei clienti e dei collaboratori delle FFS. Noi di FFS Infrastruttura facciamo scattare il verde: spetta infatti a noi costruire, gestire e mantenere sempre efficiente la nostra rete ferroviaria. FFS Mettiamo in movimento la Svizzera. In buone mani. Su tutta la linea. Philippe Gauderon Capo FFS Infrastruttura Membro della Direzione del Gruppo

3 Manutenzione e rinnovo dell infrastruttura ferroviaria delle FFS concetti fondamentali. Lo sfruttamento della rete ferroviaria aumenta costantemente. Ove possibile è quindi necessario incrementare ulteriormente la capacità della rete, sia nel traffico viaggiatori che nel traffico merci, nel settore dell alta velocità come nel traffico regionale. A tale scopo è tuttavia indispensabile garantire processi efficienti e perfettamente rodati. Di seguito sono illustrati alcuni termini utilizzati nel l ambito dello svolgimento del progetto. Confederazione e Cantoni: committenti dell offerta ferroviaria Confederazione e Cantoni sono i committenti dell offerta in Svizzera: la Confederazione ordina alle FFS l offerta per il traffico a lunga percorrenza (ad es. NEAT), mentre i Cantoni quella per il traffico regionale. Le FFS cercano possibili soluzioni per soddisfare questi ordini, ad esempio introducendo corse a cadenza di 30 minuti su una determinata tratta. Se non è possibile fare fronte agli ordini con gli impianti esistenti, FFS Infrastruttura opera in stretta collaborazione con i committenti per ampliare l infrastruttura ferroviaria, ad esempio realizzando un terzo binario o una galleria. Ufficio federale dei trasporti (UFT) L Ufficio federale dei trasporti si occupa di mettere in atto la politica svizzera in tema di trasporti pubblici e di contribuire alla sua definizione, traducendo così in realtà parti sostanziali della politica dei trasporti decisa dai cittadini, dal Parlamento e dal Consiglio federale. Gli esperti dell UFT sono responsabili del trasporto di viaggiatori e merci tramite ferrovia, funicolari, autobus e battelli. Dipartimento dell ambiente, dei trasporti, dell energia e delle comunicazioni (DATEC) Il compito del Dipartimento dell ambiente, dei trasporti, dell energia e delle comunicazioni è garantire uno sviluppo sostenibile e fornire servizi pubblici di base di buona qualità. Posizionata al centro dell Europa, la Svizzera dipende fortemente da moderne vie di trasporto ed efficienti reti elettriche e di comunicazione. I principi sui quali si basano le decisioni del Dipartimento vengono elaborate in sette uffici: Ufficio federale del l energia, Ufficio federale delle comunicazioni, Ufficio federale dello sviluppo territoriale, Ufficio federale delle strade, Ufficio federale dell ambiente, Ufficio federale dei trasporti e Ufficio federale dell aviazione civile. Procedura d approvazione dei piani (PAP) L Ufficio federale dei trasporti è incaricato del processo d approvazione dei piani per gli impianti ferroviari, funiviari, filoviari e degli impianti fissi di navigazione ai sensi della legislazione ferroviaria. È quindi dall UFT che le imprese di trasporto devono ottenere i permessi di costruzione per i progetti. A tale scopo l UFT verifica la documentazione dal punto di vista tecnico, come pure da quello ambientale e della pianificazione del territorio, esegue la procedura di audizione presso gli uffici preposti e, se necessario, gestisce le trattative bonali con gli autori delle contestazioni. Con l approvazione dei piani vengono concesse tutte le autorizzazioni richieste dal diritto federale. La Legge federale sulle ferrovie distingue tra PAP ordinaria e semplificata. La procedura semplificata può essere applicata in caso di piccoli progetti senza grossi impatti e non prevede l obbligo di pubblicazione. Le decisioni dell UFT possono essere contestate davanti al Tribunale amministrativo federale. Controllo orientato alla sicurezza (SIOP) I controlli orientati alla sicurezza eseguiti sugli impianti si articolano in due passaggi: il primo passaggio, SIOP A, ha luogo nella fase di progettazione (controlli sulla base di documenti e piani). I controlli orientati alla sicurezza SIOP A vengono eseguiti durante il progetto di massima e/o definitivo. Il secondo passaggio, SIOP B, avviene nella fase di esecuzione del progetto (controlli sulla base degli elementi costruiti). I controlli orientati alla sicurezza SIOP B sono necessari per ottenere l autorizzazione d esercizio. In alcuni servizi tecnici rappresentano anche il presupposto per la messa in servizio. Esame d impatto ambientale (EIA) Grazie all esame d impatto ambientale è possibile verificare nell ambito della procedura di autorizzazione, se un investimento pianificato è in linea con le normative ambientali. L esame EIA è un processo di ottimizzazione dei progetti, messo in atto per garantire che durante la pianificazione degli investimenti di una certa entità si tenga conto tempestivamente dei requisiti di tutela ambientale.

4 FFS Infrastruttura in cifre. Binari a disposizione di tutti La rete ferroviaria svizzera è la più utilizzata nel mondo. Ogni giorno, olte un millione di passeggeri viaggiano in treno e tonnellate di merci vengono trasportate su rotaia. È FFS Infrastruttura a dare il semaforo verde: collaboratori lavorano 24 ore su 24 per garantire che viaggiatori e merci arrivino a destinazione in orario e in tutta comodità e sicurezza. I collaboratori di FFS Infrastruttura pianificano la rete ferroviaria di domani, progettano nuove costruzioni e ampliamenti, provvedono alla manutenzione della rete e si adoperano affinché i treni possano viaggiare in orario e in tutta sicurezza. Oggi circa 9 treni viaggiatori su 0 raggiungono la stazione di destinazione con meno di 3 minuti di ritardo rispetto all orario previsto. Affinché i treni arrivino sempre in orario, le FFS contano sul controllo a distanza dalle centrali operative regionali. Le centrali già funzionanti sono quelle di Losanna e Zurigo. Entro il 205 si aggiun geranno Olten e Pollegio e poi tutti i treni sulla rete delle FFS saranno controllati a distanza. Collaboratori di FFS Infrastruttura ìì0 000 collaboratori Impianti ìì373 km di trotte gestite ìì794 stazioni e fermate, di cui 432 accessibili ai disabili ìì57 apparecchi centrali ìì5926 ponti ìì37 gallerie ìì3 266 segnali ìì2 997 scambi ìì6 centrali idroelettriche di proprietà ìì854 km linee ad alta tensione 32 kv FFS SA Comunicazione Infrastruttura Hilfikerstrasse Berna 65, Svizzera

5 Svolgimento dei progetti presso FFS Infrastruttura. Confederazione e Cantoni sono i committenti dell offerta ferroviaria. Insieme a loro le FFS cercano di trovare possibili soluzioni per uno sfruttamento sempre maggiore della rete ferroviaria svizzera. Una possibilità per gestire una mobilità in crescita è costituita da nuovi interventi di ampliamento dell infrastruttura. Il grafico sotto riportato illustra i passaggi necessari, all interno e all esterno delle FFS, per dare il via a un progetto di costruzione - ad esempio un terzo binario o una nuova galleria. Confederazione 26 Cantoni START. mese Profilo dell'incarico e ottimizzazione L incarico viene analizzato, integrato, circoscritto e corretto. I punti chiave di questa fase sono chiarezza e fattibilità, stime di massima dei costi e delle tempistiche, definizione di scadenze e risorse, come pure potenziale di ottimizzazione mesi Studio Il principale obiettivo consiste nel trovare l equilibrio ottimale tra offerta (orario), materiale rotabile e infrastruttura. In questa fase vengono presentate possibili soluzioni alternative, di cui occorre verificare fattibilità, costi e vantaggi per trovare così soluzioni adeguate per i passaggi successivi. Il margine di errore nella previsione dei costi è pari a +/- 50%. % DEI COSTI TOTALI 3. 6 mesi Definizione del progetto e ordine di progettazione Le soluzioni adeguate vengono concordate e ottimizzate con i diversi committenti tenendo conto di fattori fondamentali quali completezza, scadenze, costi, qualità e margini di azione. Dopo avere creato i progetti a partire dai singoli provvedimenti si procede a definire e a emettere il corrispondente incarico di progettazione. Ordine Ufficio federale dei trasporti 8% 6. 0,5 Messa in appalto e aggiudicazione Le FFS sono soggette alle prescrizioni sulle commesse pubbliche. Ciò significa che tutti i bandi che superano il valore di soglia prestabilito vengono pubblicati nel Sistema informativo sulle commesse pubbliche in Svizzera (simap.ch). 5.,5 Progetto per la pubblicazione e definitivo Nella fase di progetto definitivo il margine di errore nella previsione dei costi è di +/- 0%. In contemporanea si procede anche con il progetto per la pubblicazione, nel quale si elaborano i documenti per la procedura di approvazione dei piani, cioè la pubblicazione dei progetti di costruzione. Questo processo è seguito dall Ufficio federale dei trasporti (UFT), che una volta risolte eventuali opposizioni concede l approvazione con le condizioni necessarie. 3% 4. anno Progetto di massima Nel progetto di massima vengono concretizzati i risultati dello studio al fine di individuare e approfondire la variante migliore. Vengono rappresentati nel dettaglio i requisiti generali dell offerta illustrando l attuazione tecnica ed edilizia. Il margine di errore nella previsione dei costi è di +/- 20%. approvato ufficio federale dei trasporti Diritto di opposizione Dossier 7. 3 Realizzazione Dopo la firma del contratto, le imprese di costruzione private, il settore e/o i servizi tecnici delle FFS realizzano il progetto. Di norma durante l attuazione non si interrompe l esercizio, il che può comportare condizioni di costruzione difficili e limitazioni dell esercizio. 99% 8. settimana Collaudo Gli impianti prodotti vengono testati per verificarne la sicurezza e la qualità. Se vengono soddisfatti i criteri previsti, l opera riceve l autorizzazione d esercizio e viene quindi messa in funzione. 9. settimana Conclusione del progetto e revisione Dopo la messa in funzione dell opera il progetto viene fatturato e archiviato. Le FFS eseguono quindi una revisione a posteriori volta a perseguire il miglioramento continuo dei loro processi e la redditività dei loro progetti. 00% OBIETTIVO