COMUNE DI BRESSANA BOTTARONE

Transcript

1 BRESSANA BOTTARONE Provincia di Pavia CONVENZIONE PER LO SVOLGIMENTO ASSOCIATO DI FUNZIONI TRA I COMUNI DI BRESSANA BOTTARONE BASTIDA PANCARANA CIGOGNOLA MEZZANINO UFFICIO COMUNE SERVIZIO POLIZIA MUNICIPALE E POLIZIA AMMINISTRATIVA LOCALE DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO POLIZIA MUNICIPALE E POLIZIA AMMINISTRATIVA LOCALE N. 72 del Reg. Gen.le OGGETTO: N. 9 POLIZIA MUNICIPALE IMPEGNO DI SPESA PER RINNOVO DEI SERVIZI E POLIZIA AMMINISTRATIVA LOCALE Data INFORMATICI TELEMATICI ANCITEL E SERVIZIO DI COLLEGAMENTO TELEMATICO PRESSO IL P.R.A. PER LA VISURA DELLE TARGHE DEI VEICOLI PER L'ANNO 2016 A SEGUITO DI AFFIDAMENTO DIRETTO DI CUI ALL'ART. 12 COMMA 4 LETT. D) DEL REGOLAMENTO COMUNALE PER L'AFFIDAMENTO DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE IN ECONOMIA. - CIG ZAE187AD6F. L'anno duemilasedici, il giorno dodici del mese di aprile nel proprio ufficio. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Richiamata la normativa: Visto il D.Lgs. n. 267/2000; Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118; Visto il D.Lgs. n. 165/2001;

2 Visto il D.Lgs. n. 163/2006; art. 23-ter e art.33 comma 3-bis; Visto lo Statuto comunale; Visto il Regolamento comunale di contabilità; Visto il Regolamento per l acquisizione di lavori, forniture e servizi in economia; Visto il Regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; Premesso che: Con deliberazione della Giunta C.le n. 115 in data , esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Nuovo Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi Parte I; Con deliberazione C.C. n. 61 del è stata approvata la Convenzione per la gestione in forma associata delle funzioni fondamentali previste dal D.L. 95/2012 convertito in L. 135/2012, sottoscritta fra i Sindaci dei Comuni di Bressana Bottarone, Bastida Pancarana, Castelletto di Branduzzo, Cigognola, Mezzanino e Robecco Pavese in data 5 gennaio 2015; Con Provvedimento di Nomina della Conferenza dei Sindaci n. 4 del al sottoscritto è stato conferito l incarico di responsabile dell Ufficio Comune Servizio Polizia Municipale e Polizia Amministrativa Locale ; Il responsabile Unico del procedimento è il Sig. Lovati Luca; Con deliberazione C.C. n. 04 del è stata approvata la Convenzione per la gestione in forma associata delle funzioni fondamentali previste dal D.L. 95/2012 convertito in L. 135/2012, sottoscritta fra i Sindaci dei Comuni di Bressana Bottarone, Bastida Pancarana, Cigognola e Mezzanino in data 2 febbraio 2016; Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 23 del , esecutiva, è stato approvato il Bilancio di Previsione per l esercizio finanziario 2015, nonché il Bilancio Pluriennale 2015/2017, prevedente il presente intervento; Il Ministero dell Interno, con decreto , ha stabilito l ulteriore differimento al del termine per l approvazione dei bilanci di previsione di cui all articolo 151 del Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Con deliberazione della Giunta C.le n. 1 del 14 gennaio 2016, esecutiva ai sensi di legge, avente ad oggetto: Provvedimenti temporanei di assegnazione risorse ed obiettivi in esercizio provvisorio del Bilancio 2016, si autorizza il sottoscritto ad emettere determinazioni di impegno di spesa, nei limiti e con le modalità previste dall art. 163, commi 2 e 3, del D.lgs n. 267; Che dal 1 gennaio 2016 è divenuto operativo il recesso dei comuni di Robecco Pavese e Castelletto di Branduzzo; Visto il Bilancio di previsione 2016 in corso di formazione; Richiamati: - la legge 190/2012 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione; - il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; - il D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 10 in data avente ad oggetto: APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE DI PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE 2014/2016 E PIANO TRIENNALE PER L'INTEGRITÀ E LA TRASPARENZA ed il successivo aggiornamento per il triennio 2016/2018, approvato con delibera di Giunta C.le n. 6 in data ; - il codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Bressana Bottarone approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 11 del (art. 53 comma 16 ter del D. Lgs. 165/2001 e art. 2 DPR 62/2013); Vista la normativa in materia di conflitto di interessi: - art. 6 bis legge 241/90: Il responsabile del procedimento e i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale

3 devono astenersi in caso di conflitto di interessi, segnalando ogni situazione di conflitto, anche potenziale ; - art. 6 DPR 62/2013: Il dipendente si astiene dal prendere decisioni o svolgere attività' inerenti alle sue mansioni in situazioni di conflitto, anche potenziale, di interessi con interessi personali, del coniuge, di conviventi, di parenti, di affini entro il secondo grado. Il conflitto può riguardare interessi di qualsiasi natura, anche non patrimoniali, come quelli derivanti dall'intento di voler assecondare pressioni politiche, sindacali o dei superiori gerarchici ; - art 7 DPR 62/2013: Il dipendente si astiene dal partecipare all'adozione di decisioni o ad attività che possano coinvolgere interessi propri, ovvero di suoi parenti, affini entro il secondo grado, del coniuge o di conviventi, oppure di persone con le quali abbia rapporti di frequentazione abituale, ovvero, di soggetti od organizzazioni con cui egli o il coniuge abbia causa pendente o grave inimicizia o rapporti di credito o debito significativi, ovvero di soggetti od organizzazioni di cui sia tutore, curatore, procuratore o agente, ovvero di enti, associazioni anche non riconosciute, comitati, società o stabilimenti di cui sia amministratore o gerente o dirigente. Il dipendente si astiene in ogni altro caso in cui esistano gravi ragioni di convenienza. Sull'astensione decide il responsabile dell'ufficio di appartenenza. Atteso che il sottoscritto responsabile relativamente al presente procedimento non si trova in conflitto di interessi, neanche potenziale; Tenuto conto che per la realizzazione della suddetta attività è necessario procedere all acquisizione di servizi telematici ANCITEL e collegamento telematico al P.R.A. per l anno 2016 per il servizio di Polizia Locale convenzionato fra i Comuni di Bressana Bottarone, Bastida Pancarana, Cigognola e Mezzanino; Ricordando che l ANCITEL S.p.A., con sede in Roma, con sede a Roma, Via dei Prefetti n. 46, Roma, P.iva , è la principale tecnostruttura dell Associazione Nazionale del Comuni Italiani (ANCI), costituita per sostenere e promuovere l innovazione e la modernizzazione organizzativa e funzionale dei Comuni e di tutti gli Enti Locali Italiani; Tenuto conto che, per la realizzazione dei servizi telematici ed informatici Ancitel ed il servizio di collegamento al PRA per la visura delle targhe degli automezzi, è necessario operare una distinzione fondamentale: - Il servizio di adesione ad ANCITEL è presente sul MEPA, pertanto, in questa sede, si procederà in tale senso; - Il servizio di visura targhe autoveicoli, oltre alle consultazioni prepagate previste all interno del canone annuo, non è previsto sul mercato elettronico, pertanto si procederà in via diretta nel rispetto del vigente Regolamento per i lavori, i servizi e le forniture in economia (rispettando le fasce demografiche di cui all allegato prot. n dell ); Visto l ordine di acquisto MEPA n del , avente ad oggetto la mera adesione ad Ancitel, per un importo complessivo di 1.029,00 + Iva al 22% per un totale di 1.255,38; Ritenuto di prevedere, oltre al citato importo, la somma presunta di 900,10 i.i. per l accesso al servizio di consultazione della banca dati PRA oltre ad 2.000,00 i.i. per eventuali consultazioni extra; Posto che, le citate somme sono state calcolate sulla base delle tariffe annue 2016, di cui al predetto allegato, tenendo conto che la fascia di classe demografica interessata è quella compresa tra e abitanti ( 737,78 canone annuo + iva al 22% per un totale di 900,10); Precisato che, il costo delle eventuali consultazioni extra è pari ad 0,365 a consultazione: pertanto si ritiene di quantificare presuntivamente in 2.000,00 i.i. l importo complessivo presunto per tale servizio; Visto l art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 in base al quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante: il fine che si intende perseguire; l oggetto del contratto, la forma, le clausole essenziali; le modalità di scelta del contraente; Precisato che:

4 il fine che si intende perseguire è il seguente: assicurare il servizio di collegamento telematico ANCITEL ed il conseguente servizio di visura delle targhe dei veicoli rilevati nei quattro Comuni convenzionati; il contratto ha per oggetto l acquisizione di beni/servizi, per la precisione servizio di collegamento telematico con ANCITEL ed il conseguente servizio di visura delle targhe dei veicoli rilevati nei quattro Comuni convenzionati e contiene le seguenti clausole essenziali: luogo di svolgimento: sede municipale; durata: il contratto ha scadenza ; corrispettivo: 1.255,38 i.i.per accesso servizi informativi di base (ordine MEPA n del ; 900,10 i.i. per l accesso al servizio di consultazione banca dati PRA (vedasi allegato) 2.000,00 i.i. per eventuali consultazioni extra (vedasi allegato); termini di pagamento: bonifico bancario; il contraente è stato scelto, per quanto concerne la mera adesione al servizio telematico, ad Ancitel, con sede a Roma, Via dei Prefetti n. 46, Roma, P.iva , previa indagine sulla piattaforma elettronica Consip - MEPA, approvando l ordine n. n del ; per quanto concerne invece il conseguente servizio di visura delle targhe dei veicoli e consultazioni extra, questo, in quanto non presente sul MEPA, è stato affidato direttamente alla stessa Società ANCITEL, nel rispetto del vigente Regolamento Comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia; Ritenuto di impegnare, per l anno 2016, la somma complessiva di 4.155,48 i.i. dando atto che, in assenza del Bilancio di Previsione e.f in fase di predisposizione, tale spesa trova allocazione alla Missione , cap. 681 Spese di prestazione di servizi per manutenzione e funzionamento servizi di Polizia Locale in conto della sezione annuale 2016, del Bilancio Pluriennale 2015/2017, dotato di adeguata disponibilità e copertura finanziaria; Visto che in conferenza dei Sindaci del sono state decise le percentuali da applicare in sede di riparto di spesa per ciascun Comune: - Comune di Bressana Bottarone: 40,78 - Comune di Bastida Pancarana: 18,12 - Comune di Cigognola. 19,28 - Comune di Mezzanino: 21,82 Visto l art. 3 della L , n. 136 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia così come modificata dall art. 6 della L. 217/2010, di conversione in legge, con modificazioni, del D.L , n. 187, il quale precisa che i pagamenti in conto o a saldo in dipendenza del presente contratto sono effettuati mediante accredito su apposito conto corrente bancario o postale acceso presso banche o presso la Società Poste Italiane s.p.a., del quale l appaltatore ha l obbligo di comunicare a questa Stazione Appaltante, tempestivamente e, comunque, entro sette giorni dalla loro accensione, gli estremi identificativi nonché, nello stesso termine, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi; Dato atto che è fatto obbligo all appaltatore, pena la nullità assoluta del presente contratto, di osservare, in tutte le operazioni ad esso riferite, le norme sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n Ai sensi del comma 5 di tale articolo, gli strumenti di pagamento devono riportare, per ogni transazione finanziaria posta in essere sia dal soggetto fornitore che dal soggetto ente pubblico il Codice Identificativo gara (C.I.G.) n. ZAE187AD6F e dove obbligatorio, il Codice Unico Progetto (C.U.P.), considerando che la clausola risolutiva di cui al comma precedente sarà avviata in tutti i casi in cui le transazioni sono state eseguite senza avvalersi di banche o della Società Poste Italiane S.p.a.; Visto il vigente Regolamento Comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia, approvato con delibera consiliare n. 33/2012, in particolare l art. 12, comma 4, lettera d);

5 Visto lo Statuto Comunale; Dato atto del parere di regolarità tecnica rilasciato dal sottoscritto Geom. Luca Lovati, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art. 147bis, comma 1, del T.U.E.L.; Visto il parere di regolarità contabile ed il visto attestante la copertura finanziaria dell atto, rilasciati dal Responsabile del Servizio Finanziario ex artt. 147bis, comma 1, e 151, comma 4 D.lgs. 267/2000; DETERMINA 1. di approvare per le motivazioni espresse in premessa, l adesione ai servizi informativi telematici di base ANCITEL per l anno 2016 attraverso la procedura telematica presente all interno del portale acquistinretepa.it MePA, in quanto tale servizio è presente sul mercato elettronico (vedi ordine MePA nr ); 2. di procedere, altresì, all acquisizione del servizio di visura targhe autoveicoli e di consultazioni extra prepagate (come da allegato), servizio non previsto sul mercato elettronico, per il quale pertanto - si procederà in via diretta nel rispetto del vigente Regolamento per i lavori, i servizi e le forniture in economia; 3. di stabilire, in attuazione a quanto previsto dall articolo 192 del D.Lgs. n. 267/2000, le seguenti clausole essenziali del contratto: luogo di svolgimento: sede municipale; durata: il contratto ha scadenza ; corrispettivo: 1.255,38 i.i. per accesso servizi informativi di base (ordine MEPA n del ; 900,10 i.i. per l accesso al servizio di consultazione banca dati PRA (vedasi allegato) 2.000,00 i.i. per eventuali consultazioni extra; termini di pagamento: bonifico bancario; 4. di impegnare, per l anno 2016, la somma complessiva di 4.155,48 i.i. dando atto che, in assenza del Bilancio di Previsione e.f in fase di predisposizione, tale spesa trova allocazione alla Missione , cap. 681 Spese di prestazione di servizi per manutenzione e funzionamento servizi di Polizia Locale in conto della sezione annuale 2016, del Bilancio Pluriennale 2015/2017, dotato di adeguata disponibilità e copertura finanziaria; 5. di dare atto che gli enti possono impegnare mensilmente, per ciascun programma, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, spese correnti non superiori a un dodicesimo delle somme previste nel secondo esercizio dell ultimo bilancio di previsione deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge, delle spese non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi e delle spese a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti; - che con il presente servizio si superano i limiti del dodicesimo come sopra indicato per poter procedere agli adempimenti imprescindibili previsti dalla legge e pertanto non rinviabili; 6. di rendicontare secondo i parametri approvati dalla conferenza dei Sindaci del 10/02/2016 ad ogni singolo Comune facente parte della convenzione il costo di abbonamento ANCITEL ( ,38 IVA inclusa per l accesso ai servizi informativi di base); 7. di richiedere altresì il rimborso delle spese fisse di adesione al servizio di base, per l accesso al servizio di consultazioni della banca dati PRA e delle eventuali consultazioni extra così come indicate nella tabella ANCITEL, sulla base dei verbali realmente formalizzati per ogni singolo Comune;

6 8. di dare atto che la presente spesa è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica (art. 9, comma 1, lettera a) punto 2, D.L. n. 78/2009, convertito nella L. n. 102/2009); 9. Di esprimere, ai sensi dell'art. 147 bis del TUEL, parere di regolarità tecnica e correttezza amministrativa del presente provvedimento. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to LOVATI GEOM. LUCA

7 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO In relazione al disposto dell art. 49 e 153, comma 5, del Decreto Legislativo , n. 267 Testo unico delle Leggi sull ordinamento degli Enti Locali; APPONE il visto di regolarità contabile. ATTESTANTE la copertura finanziaria della spesa. IMP. 90 Gli impegni contabili sono stati registrati in corrispondenza degli interventi/capitoli sopradescritti. Nella residenza comunale, lì IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to Paola Alberici PUBBLICAZIONI ALL ALBO PRETORIO La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, è pubblicata all Albo Pretorio dell Ente per quindici giorni consecutivi dal Data IL DIPENDENTE INCARICATO F.to Tiziana Carpinella