ALTO BELICE AMBIENTE S.p.A. Sede Operativa ed Amministrativa Via Roma, 48 MONREALE BANDO DI GARA INTEGRALE

Transcript

1 ALTO BELICE AMBIENTE S.p.A. Sede Operativa ed Amministrativa Via Roma, 48 MONREALE BANDO DI GARA INTEGRALE 1. ENTE A.T.O. ALTO BELICE AMBIENTE S.p.A. Via Roma n. 48, Monreale cap Provincia di Palermo. Cod. Fiscale e Partita IVA n Tel altobeliceambiente@libero.it 2. OGGETTO DELL APPALTO E CATEGORIA DEL SERVIZIO: L appalto ha per oggetto la Realizzazione delle Azioni e delle Misure previste per la redazione ed attuazione del Piano Operativo di Comunicazione analiticamente descritto nelle linee guida (allegato A) e nel capitolato d oneri (allegato B); Categoria dei servizi: n. 10 e n. 13 dell allegato A) al Decreto Legislativo , n RIFERIMENTI LEGISLATIVI E REGOLAMENTARI AMMINISTRATIVI: Decreto Legislativo , n. 157 modificato ed integrato dal Decreto Legislativo , n. 65; R.D , n. 827; Legge24 febbraio 1992, n. 225; Ordinanze della Protezione Civile n del , n del , n.2983 del , modificata con ord. N del ; Decreto Legge , n. 15convertito in Legge , n. 62; Piano di gestione dei rifiuti nella Regione Sicilia approvato con Ordinanza commissariale n del ; Circolare n del pubblicato sulla GURS parte I, n. 1 del ; Circolare nm del (GURS parte I n. 23 del ) Capitolato d oneri relativo al progetto; Linee guida dell appalto; 4. DURATA DEL CONTRATTO e TERMINE ULTIMO PER L AVVIO DEL SERVIZIO - MODALITA DI FINANZIAMENTO: L appalto ha durata di anni due, a decorrere dalla data del verbale di consegna, secondo quanto previsto dall art. 9 del Capitolato d Oneri. I servizi dovranno essere iniziati entro le date suddette, anche nelle more della stipula del contratto di appalto e quindi sotto riserva di Legge. Non è previsto un espresso obbligo per l appaltatore di prosecuzione dei servizi, alla scadenza del contratto, in regime di prorogatio. Il servizio è finanziato con entrate riconosciute dal Commissario Delegato per l Emergenza dei Rifiuti e la Tutela delle Acque in Sicilia, mediante attivazione delle procedure per il cofinanziamento europeo, secondo le previsioni della misura 1.14 del POR Sicilia 2000/2006. (ordinanza n del 20 ottobre 2004). 5. LUOGO DI ESECUZIONE: Il servizio riguarda l intero territorio dell Ambito Territoriale Ottimale costituito tramite la Società Alto Belice Ambiente S.p.A. che comprende n. 17 Comuni: Altofonte, Belmonte Mezzagno, Bisacquino, Campofiorito, Camporeale, Chiusa Sclafani, Contessa Entellina, Corleone, Giuliana; 1

2 Monreale, Palazzo Adriano, Piana Degli Albanesi, Prizzi, Roccamena, San Cipirello, San Giuseppe Jato, Santa Cristina Gela come specificato al punto 1.3 delle Linee Guida. 6. PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: Pubblico incanto ai sensi dell art. 6 comma 1 lett. a) del D. Lgs. 157/95 e successive modificazioni ed integrazioni, con aggiudicazione: - a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 23, comma 1, lettera b), del D. Lgs. 157/95 determinata in base agli elementi individuati nel Paragrafo selezione delle proposte e criterio di attribuzione del punteggio dell art. 15 del Capitolato di appalto, allegato B). Le modalità di compilazione dell offerta sono previste dal disciplinare di gara facente parte integrante del presente bando, allegato C). Sono ammesse solo offerte al ribasso, mentre saranno escluse le offerte in aumento o pari alla base d asta. Ai fini dell individuazione delle offerte anomale l Amministrazione si avvarrà della procedura indicata dall articolo 25 del D. Lgs. 157/95. Nel caso in cui venga presentata o risulti ammessa una sola offerta, la Commissione dovrà valutare il raggiungimento, sulla base di valutazione autonoma, di almeno il 60 % del valore massimo attribuibile per ciascun criterio indicato. La Commissione potrà procedere all aggiudicazione anche nel caso sia pervenuta un'unica offerta ritenuta valida. 7. IMPORTO A BASE DELL APPALTO: L importo a base d asta complessivo è di ,00 (euro trecentomila/00). L IVA viene assolta nella misura prevista come per legge. 8. REQUISITI DI CARATTERE GENERALE E CONDIZIONI MINIME PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA: Per potere partecipare alla gara tutti i prestatori di servizio, singoli o raggruppati devono presentare la documentazione suddivisa in tre plichi sigillati con ceralacca e firmati sui lembi di chiusura e contenenti: nella Busta A) riportante all esterno la dicitura documentazione amministrativa devono essere contenuti a pena di esclusione i seguenti documenti; 1) domanda di partecipazione alla gara, in lingua italiana ed in competente bollo, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da imprese appositamente e temporaneamente raggruppate, la domanda congiunta deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese raggruppate, deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singoli imprese e deve contenere l impegno espresso che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conformeranno alla disciplina prevista dall art. 11 del D. Lgs n. 157, come sostituito dall art. 9 del D. Lgs n. 65; 2) alla domanda, in alternativa all autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i; 3) atto costitutivo e Statuto del soggetto giuridico concorrente. Nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti tali documenti dovranno essere presentate da ciascun soggetto componente il raggruppamento; 4) dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R n. 445, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con le quali il concorrente: 2

3 a) indica i nominativi, le date di nascita e di residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza; soci accomandatari; rappresentati stabili nel territorio dello Stato di società di cui all art del Codice Civile; b) iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività nei settori della comunicazione o della pubblicità, o requisito equivalente, nel caso di soggetto non tenuto a tale iscrizione o residente in altri stati dell Unione Europea; c) nominativo del legale rappresentante e idoneità dei suoi poteri alla sottoscrizione degli atti di gara; d) assenza in capo al concorrente delle condizioni ostative alla contrattazione con la Pubblica Amministrazione e delle condizioni ostative in materia di legislazione antimafia, con particolare riferimento alle previsioni di cui al D.Lgs. 231/01 ed alla Legge 18/10/2001 n. 383; e) di non trovarsi in nessuna delle condizioni di esclusione dalle gare, ex art.12 del D.Lgs. 157/95, come sostituito dall art.10 del D.Lgs.65/2000. I requisiti di cui ai precedenti punti devono essere dichiarati oltre che dal legale rappresentante anche dai seguenti soggetti: da tutti i soci accomandatari, nel caso di società in accomandita semplice;da tutti i componenti la società, nel caso di società in nome collettivo; da tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, nel caso di società di qualunque altro tipo; f) che il soggetto proponente non si trova con altri concorrenti alla gara in una situazione di controllo o di collegamento di cui all articolo 2359 CC e non partecipa alla gara in più di una associazione temporanea o Consorzio di concorrenti e neppure in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara in associazione o Consorzio; g) che, in caso di aggiudicazione, il soggetto concorrente terrà conto degli obblighi relativi alle disposizioni vigenti in materia di sicurezza, delle condizioni di lavoro e di previdenza ed assistenza dei lavoratori; h) impegno del legale rappresentante del soggetto concorrente a coordinare, d intesa con la Società, la fase della concreta realizzazione delle azioni e delle misure previste dal Piano operativo di comunicazione integrata; i) l impegno a non sostituire i componenti del gruppo di lavoro nel corso dell esecuzione del servizio, se non per cause riconducibili a motivazioni oggettive e comunque a seguito di una procedura concordata con cui l Amministrazione possa accertare che il componente subentrante possiede gli stessi requisiti del componente sostituito. j) Il possesso dei requisiti minimi previsti dall art. 12 del Capitolato allegato B). 5) Dichiarazione, nel caso di concorrenti temporaneamente riuniti, sottoscritta dai rispettivi legali rappresentanti, da cui risulti l impegno che in caso di aggiudicazione dell appalto i prestatori dei servizi facenti parte del gruppo conferiranno, con unico atto, mandato speciale con rappresentanza ad uno di essi designato quale capogruppo e mandatario, conformandosi alla disciplina di cui all art.11 del D.Lgs. 157/ ) Dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/00, successivamente verificabile, ai sensi e per gli effetti delle disposizioni di legge vigenti in materia, resa e sottoscritta dal rappresentante legale del soggetto concorrente singolarmente ovvero dai rispettivi legali rappresentanti in caso di riunione temporanea di concorrenti, con allegata fotocopia leggibile di un valido documento di riconoscimento del firmatario, attestante: - fatturato globale, conseguito nel triennio antecedente ( ) la data di pubblicazione del bando di gara, per un importo complessivo non inferiore a ,00 (euro seicentomila/00); - assunzione di incarichi per servizi con finalità e contenuti analoghi (concezione, progettazione, elaborazione e realizzazione di iniziative di comunicazione integrata) a quelli richiesti dal presente bando nel corso del periodo , per un importo complessivo non inferiore a ,00 (euro trecentomila/00) con specifica indicazione - 3

4 per ciascun incarico - del destinatario(enti o società pubbliche e/o private), dell oggetto, dell importo, della data di inizio e della data prevista di conclusione e del periodo di esecuzione degli stessi. Nel caso di associazione temporanea di concorrenti, la suddetta dichiarazione dovrà essere presentata da ciascun componente il raggruppamento, tenendo presente che: - per il fatturato globale, il requisito frazionabile deve essere posseduto nella misura minima del 60% dalla capogruppo e mandataria e per la restante percentuale dalla/dalle mandanti, ciascuna delle quali con un minimo del 10% di quanto richiesto cumulativamente, fermo restando che in ogni caso il suddetto requisito deve essere soddisfatto nella misura del 100%; - il requisito relativo all assunzione di incarichi per servizi con finalità e contenuti analoghi a quelli richiesti dal bando, può essere posseduto anche da un solo componente il raggruppamento. 7) Idonee referenze bancarie rilasciate in busta chiusa, da parte di almeno un Istituto di Credito. Nel caso di associazione temporanea di imprese, le referenze bancarie dovranno essere prodotte da tutti i componenti del raggruppamento. Nella Busta B) riportante all esterno la dicitura offerta tecnica devono essere contenuti, pena l esclusione, i seguenti documenti: - Proposta di concezione e progettazione del Piano operativo di comunicazione integrata, articolato secondo le indicazioni del Capitolato d oneri e delle Linee Guida, di max 60 pagine esclusi grafici e tabelle, illustrativo della strategia alla base del piano e della metodologia adottata in relazione agli strumenti di cui all art.2 del presente Capitolato. - Piano strumenti, articolato secondo gli strumenti di cui all art.2 del presente Capitolato. Il Piano strumenti dovrà essere corredato da specifico cronogramma di ogni singola attività di comunicazione prevista, in riferimento all intero piano. Il Piano strumenti dovrà essere suscettibile di eventuali adattamenti che l Amministrazione si riserva di poter chiedere nel corso degli anni di esecuzione anche in relazione ai risultati ottenuti dalle periodiche attività di riesame. - Elenco nominativo dei componenti del gruppo di lavoro che verrà impiegato per l espletamento dell attività come specificato nel Capitolato, artt.6 e 7, inclusi gli eventuali consulenti dei quali ci si intende avvalere, con l indicazione delle qualifiche tecnico-scientifiche e professionali, allegando i relativi curricula. I curricula, sottoscritti in modo leggibile e siglati in ciascuna pagina dal componente cui si riferiscono, devono indicare: mansioni e/o incarichi espletati con particolare riferimento a servizi espletati nell ambito di iniziative ed attività di diffusione, informazione e comunicazione. - elenco delle risorse e capacità tecniche, delle attrezzature e dei mezzi già disponibili per la concreta realizzazione dei servizi. Nella Busta C) riportante all esterno la dicitura offerta economica devono essere contenuti, pena l esclusione, i seguenti documenti: offerta economica, in carta legale o legalizzata con marca da bollo, datata e sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto concorrente, con l indicazione del ribasso percentuale (in cifre e in lettere) sull importo posto a base di gara. Sono ammesse, pena l esclusione, solo offerte al ribasso. Non sono ammesse correzioni. Detta busta non dovrà contenere al suo interno alcun altro documento; nel caso di discordanza tra l indicazione in cifre e quella in lettere, sarà valida quella più vantaggiosa per l Amministrazione. 4

5 9. DOCUMENTAZIONE ED ELABORATI DI GARA: Il disciplinare di gara, Allegato C) contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell appalto nonché il capitolato d oneri ed i suoi allegati e la lista delle prestazioni e delle forniture previste per l esecuzione del servizio e per formulare l offerta, sono visibili presso la Sede Operativa e Amministrativa dell ATO Alto Belice Ambiente S.p.A. nel Comune di Monreale, Via Roma n.48, in tutti i giorni non festivi, dal lunedì al venerdì, dalle ore 9,00 alle ore 13,30. Tutti i documenti contrattuali e documenti complementari è possibile richiederli in CD fino al: , presso la suddetta Sede Operativa e Amministrativa dell ATO Alto Belice Ambiente, in tutti i giorni non festivi, dal lunedì al venerdì, dalle ore 9,00 alle ore 13,30 a mezzo fax con l attestazione dell avvenuto bonifico bancario di 50 EURO. Causale: Richiesta documentazione di gara. Modalità di pagamento: Bonifico bancario su conto corrente bancario n del Banco Di Sicilia Agenzia 2 di Monreale, cod. ABI 01020, Cod. CAB TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE: a) termine di ricezione: ore 13:00 del giorno b) indirizzo: ATO Alto Belice Ambiente S.p.A. Monreale, via Roma, 48 cap prov. (PA); responsabile procedimento Dr. Santino Pellerito. c) modalità: secondo quanto previsto nel disciplinare di gara; d) apertura offerte: seduta pubblica il giorno alle ore 16:00. presso la Sede Operativa ed Amministrativa della Società sita in Monreale, Via Roma, SOGGETTI AMMESSI ALL APERTURA DELLE OFFERTE: I Legali Rappresentanti dei concorrenti ovvero i soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. 12. CAUZIONE: L offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria pari a 6.000,00 (Euro seimila), corrispondente al 2% (due per cento) dell importo a base d asta di cui al punto 7 del presente bando, costituita da fidejussione bancaria o polizza assicurativa, avente validità per almeno 180 giorni dalla data stabilita al punto 10), lettera a) del presente bando. 13. OFFERTE: L aggiudicazione sarà assegnata a favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 23, comma 1, lettera b), del D. Lgs. 157/95 valutabile in base ai seguenti elementi e relativi punteggi: Punteggio massimo assegnabile: Punti 100 così distribuiti: proposta tecnica max 70/100 proposta economica max 30/100 Per la proposta tecnica i punti sono così dettagliati: qualità delle linee guida del piano di comunicazione,fino a 35 punti secondo il seguente dettaglio: strategia complessiva proposta in relazione agli obiettivi prefissati max punti 18 coerenza ed articolazione del programma delle attività max punti 12 valutazione curriculum (1 punto per ogni campagna simile certificata) max punti 5 qualità ed efficacia del piano mezzi,fino a 35 punti secondo il seguente dettaglio: articolazione quali/quantitativa dei mezzi di diffusione utilizzati max punti 15 5

6 capacità di veicolazione del messaggio, e di impatto sul target di riferimento max punti 10 aderenza del target agli obiettivi del piano di comunicazione max punti 10 Per l offerta economica i punti sono attribuiti sulla base della seguente formula: Offerta da valutare = (valore in dell offerta minima/valore in dell offerta da valutare) x 30 Il punteggio finale valevole ai fini della aggiudicazione sarà eguale alla somma dei punteggi rispettivamente ottenuti dalla proposta tecnica e dell offerta economica. Tutti i documenti contrattuali e documenti complementari è possibile richiederli in CD fino al: , presso la suddetta Sede Operativa e Amministrativa dell ATO Alto Belice Ambiente, in tutti i giorni non festivi, dal lunedì al venerdì, dalle ore 9,00 alle ore 13,30 a mezzo fax con l attestazione dell avvenuto bonifico bancario di 50 EURO. Causale: Richiesta documentazione di gara. Modalità di pagamento: Bonifico bancario su conto corrente bancario n del Banco Di Sicilia Agenzia 2 di Monreale, cod. ABI 01020, Cod. CAB RAGGRUPPAMENTI DI IMPRESE: Alla gara sono ammesse a presentare offerte anche Imprese appositamente e temporaneamente raggruppate alle condizioni e secondo le disposizioni di cui all art. 11 del D. Lgs N. 157, come sostituito dall art. 9 del D. Lgs N TERMINE DI VALIDITA DELL OFFERTA: L offerta è valida per 180 giorni dalla data indicata al punto 10, lettera a) del presente bando. 16. ALTRE INFORMAZIONI: a) si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse secondo le modalità previste dall articolo 25 del D. Lgs. 157/1995 e successive modificazioni; b) si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempreché sia ritenuta congrua e conveniente; c) in caso di offerte con punteggio eguale l aggiudicazione avverrà in favore dell offerta economica minore; d) l aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva nella misura del 20% dell importo contrattuale e nei modi previsti dal Capitolato d oneri, art. 21; e) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l offerta devono essere in lingua italiana o corredati da traduzione giurata; f) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in Euro; g) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste dal Capitolato speciale d appalto art. 18; h) gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi dell art. 18 del D. Lgs n. 157 e nei modi e termini previsti dal comma 3 dell art. 18 della legge n. 55 e successive modificazioni ed integrazioni; i) la società si riserva, in caso di aggiudicazione, di verificare i requisiti dichiarati, mediante acquisizione d ufficio dei certificati attestanti il possesso di stati, fatti e qualità dei soggetti dichiaranti; j) è ammessa la competenza arbitrale. Il Responsabile unico del procedimento è il Dott. Santino Pellerito. 6

7 17. Spedizione del Bando alla G.U.C.E. in data Spedizione dell estratto alla GURS in data 25/07/ Per quanto non previsto nel presente bando si rinvia al capitolato speciale di appalto e alle linee guida. In caso di contrasto le previsioni del capitolato e delle linee guida si considerano prevalenti. Monreale, lì Il Responsabile del Procedimento Dr. Santino Pellerito 7