SCHEDA ADEMPIMENTI PROCEDURALI

Transcript

1 AZIENDA UNITA' SANITARIA LOCALE DI PESCARA Via Paolini, PESCARA Codice Fiscale-Partita IVA n U.O.C. ACQUISIZIONI BENI E SERVIZI TEL. 085/ FAX 085/ REGOLE GENERALI E COMUNI 1. Attribuzione del Codice Identificativo Gara (CIG). SCHEDA ADEMPIMENTI PROCEDURALI A tutti i contratti di fornitura e di servizi DEVE essere attributo il Codice Identificativo Gara (CIG). Il CIG deve essere richiesto dal responsabile unico del procedimento. Per contratti di importo inferiore a ,00 può essere utilizzato il CIG Semplificato (detto anche Smart CIG), emesso anche in carnet. Per contratti di valore pari o superiore a ,00, il CIG dovrà essere richiesto nella modalità ordinaria. 2. Contratti di valore inferiore a ,00 euro. Tali contratti vengono affidati, di norma, nella modalità dell affidamento diretto previa indagine di mercato. I contratti affidati con tale modalità sono esentati dall applicazione delle regole in materia di: - pubblicazione avviso avvio ed esito procedura (su profilo committente), - comunicazioni ex art. 79 del D.Lgs 163/2006, - termine dilatorio per la sottoscrizione del relativo contratto. Inoltre, tali contratti usufruiscono di modalità semplificatorie in tema di: - CIG, poiché per questi può essere utilizzato lo SMART CIG o il Carnet, - Comunicazioni al SIMOG, poiché non sono soggetti ad obblighi di comunicazione ulteriori all attribuzione del CIG, - Verifica di regolarità contributiva, poiché per questi è sufficiente l acquisizione di autodichiarazione sostitutiva di certificazione (in luogo del DURC). 3. Sistema Informativo Monitoraggio Gare (SIMOG) dell AVCP I responsabili del procedimento di cui all art.10, commi 1 e 9, del Codice delle stazioni appaltanti e degli enti aggiudicatori, di cui agli articoli 32 e 207 del Codice, che intendono avviare una procedura finalizzata alla realizzazione di lavori ovvero all'acquisizione di servizi e forniture, debbono registrarsi al Sistema Informativo di Monitoraggio delle Gare (SIMOG), disponibile nell area Servizi del sito dell'autorità all'indirizzo Il SIMOG attribuisce ad ogni nuova procedura comunicata dal Responsabile del Procedimento un numero identificativo univoco, denominato Numero gara, e determina l importo della eventuale contribuzione a carico della stazione appaltante, commisurato all importo complessivo comunicato in sede di registrazione della gara. Nel caso di gare suddivise in lotti, l importo complessivo posto a base di gara è da considerarsi pari alla somma dei valori dei singoli lotti componenti la gara. Successivamente il Responsabile del Procedimento dovrà provvedere all inserimento dei lotti (o dell unico lotto) che compongono la procedura. A ciascun lotto il Sistema attribuisce un codice identificativo denominato CIG e determina l importo della eventuale contribuzione a carico degli operatori economici che intendono partecipare alla procedura. La stazione appaltante è tenuta a riportare i CIG e a richiamare le presenti istruzioni operative nell'avviso pubblico, nella lettera di invito o nella richiesta di offerta comunque denominata. Con cadenza quadrimestrale l Autorità renderà disponibile, in apposita area riservata del Servizio di Riscossione, un bollettino MAV (Pagamento Mediante Avviso) intestato alla stazione appaltante ovvero,

2 ove richiesto, al singolo centro di costo, per un importo pari alla somma dei valori dei contributi dovuti per ciascun Numero gara assegnato dal sistema SIMOG nel quadrimestre di riferimento. L'importo a base di gara, da considerare ai fini della individuazione delle soglie di contribuzione, è da intendersi comprensivo degli oneri di sicurezza e al netto dell I.V.A. La stazione appaltante è tenuta al versamento della contribuzione entro la scadenza indicata nel bollettino MAV. Per eseguire il pagamento sarà quindi necessario iscriversi on line al Servizio di Riscossione raggiungibile all indirizzo e stampare il bollettino MAV. Si rammenta che sono esclusi dall'obbligo del versamento della contribuzione le seguenti fattispecie: i contratti di cui agli articoli 16, 17, 18, 19 lett. a), primo capoverso, 19 lett. b), c), d) (con riferimento ai soli servizi erogati dalla Banca d Italia), e), f), del Codice; i contratti di cui all art. 23, 24 e 25 del Codice; gli affidamenti diretti a società raggruppate/consorziate o controllate nella concessione di LL.PP.; i contratti di adesione ad accordi quadro o convenzioni; le procedure per l acquisizione di beni e/o servizi o per la realizzazione di lavori di importo inferiore a (con riferimento alle Stazioni appaltanti); le procedure per l acquisizione di beni e/o servizi o per la realizzazione di lavori di importo inferiore a (con riferimento ai soli operatori economici). Inoltre, secondo quanto previsto dai comunicato dell AVCP del 4 aprile 2008 e 14 dicembre 2010, occorre assicurare l'invio alla Sezione centrale dell'osservatorio, ovvero alle Sezioni regionali competenti, dei dati aventi ad oggetto i contratti di fornitura di beni e mediante le apposite procedure informatiche rese disponibili sui siti web dell'autorità e delle Regioni, secondo le seguenti modalità: Contratti di importo compreso Tra e euro Contratti di importo superiore a e inferiore a Contratti di importo pari o superiore a euro Contratti di importo superiore ai euro, rientranti nelle particolari casistiche enucleate agli articoli 19, 20, 21, 22, 23, 24 e 26 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n Comunicazioni con riferimento a: - fase di aggiudicazione (o definizione di procedura negoziata), - di stipula del contratto, entro 60 giorni dalla data di stipula del contratto stesso. 2. Comunicazioni con riferimento alle seguenti fasi: a) fase di aggiudicazione o definizione di procedura negoziata( entro 30 giorni dalla data di aggiudicazione definitiva o di definizione della procedura negoziata); b) fase iniziale di esecuzione del contratto; c) fase di conclusione del contratto; d) fase di collaudo. Vanno inoltre comunicati, per ognuno dei suddetti contratti, gli ulteriori dati relativi a: e) ritardi o sospensioni nella consegna; f) accordi bonari; g) sospensioni; h) varianti; i) subappalti; j) variazione aggiudicatario in corso d opera. 3. Oltre alle comunicazioni di cui al precedente punto, anche quelle relative a: - fase di esecuzione ed avanzamento del contratto; 4. Comunicazioni con riferimento unicamente a : - fasi di aggiudicazione (o definizione di procedura negoziata) e di stipula del contratto; L'invio degli stessi deve avvenire entro e non oltre il 31 gennaio dell'anno successivo a quello in cui si è pervenuti al relativo affidamento.

3 Contratti discendenti da accordi quadro, da contratti attivati da Centrali di committenza 5. comunicazioni : - se di importo inferiore o uguale ai euro, con le modalità di cui al precedente punto 1) e, quindi, con riferimento alle sole fasi di aggiudicazione e di stipula del contratto, entro 60 giorni dalla data di stipula del contratto stesso; - se di importo superiore ai euro, con le modalità ordinarie di cui al precedente punto 2), - se di importo superiore ai euro, con le modalità di cui al precedente punto 3). All inserimento delle informazioni provvede il RUP, previa abilitazione personale al SIMOG. A) CONTROLLO DEL POSSESSO DEI REQUISITI DI ORDINE GENERALE Tutti i partecipanti alle procedure di affidamento di contratti pubblici devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del Codice dei contratti pubblici (D.L.gs 163/2006 e s.m.i.. Tutti tali requisiti saranno oggetto di autocertificazione e autodichiarazione sostitutiva, rilasciata ai sensi degli artt. 46 e 47, nonché art.76 del DPR 445/2000. I requisiti sono soggetti a verifiche d ufficio, le cui modalità e ampiezza devono essere contemperate con ragioni di speditezza e semplificazione procedimentale, in correlazione con il valore dei contratti da aggiudicare. A.1 AFFIDAMENTO DI CONTRATTI INFERIORI A , Le verifiche sul possesso dei requisiti di cui all art. 38, saranno effettuate a campione oltre che, ai sensi dell art. 71 del DPR 445/2000, in caso di fondati dubbi sull effettivo possesso dei requisiti di idoneità morale. 1.2 Le verifiche a campione: verranno effettuate a cadenza annuale, riguarderanno il 10% delle autodichiarazioni presentate, individuate mediante sorteggio pubblico, riguarderanno tutti i requisiti di cui al successivo punto 4 (il CCIA munito di dicitura antimafia e l informativa prefettizia saranno acquisiti solo per i contratti di pertinente valore, v.infra). A.2. AFFIDAMENTO DI CONTRATTI PARI O SUPERIORI A ,00 e INFERIORI A ,00 Oltre alle verifiche a campione di cui al precedente punto A.1, dovrà: o essere acquisito il DURC ai fini dell affidamento. E possibile fare riferimento già in possesso dell Amministrazione, purchè in corso di validità (mesi tre dalla data di emissione), o essere visionato il casellario informatico dell Autorità per la verifica dell insussistenza di iscrizioni per: violazioni gravi in materia di sicurezza del lavoro, falsa dichiarazione o falsa documentazione rilasciata per la partecipazione a gare pubbliche, mancata denuncia dei fatti di cui alla lettera m-ter del citato comma 1;

4 A.3. AFFIDAMENTO DI CONTRATTI PARI O SUPERIORI A ,00 E INFERIORI A ,00 EURO, Oltre alle verifiche di cui al precedente punto A. 2, ovvero: verifiche a campione di cui al precedente articolo 1, acquisizione del DURC ai fini dell affidamento. E possibile fare riferimento già in possesso dell Amministrazione, purchè in corso di validità (mesi tre dalla data di emissione), presa visione del casellario informatico dell Autorità per la verifica dell insussistenza di iscrizioni per: o violazioni gravi in materia di sicurezza del lavoro, o falsa dichiarazione o falsa documentazione rilasciata per la partecipazione a gare pubbliche, o mancata denuncia dei fatti di cui alla lettera m-ter del citato comma 1; dovrà essere acquisito il CCCIA munito della dicitura antimafia. A. 4. AFFIDAMENTO DI CONTRATTI PARI O SUPERIORI A ,00 EURO, Oltre alle verifiche di cui al precedente articolo 3, ovvero: o verifiche a campione di cui al precedente articolo 1, o acquisizione del DURC ai fini dell affidamento. E possibile fare riferimento già in possesso dell Amministrazione, purchè in corso di validità (mesi tre dalla data di emissione), o presa visione del casellario informatico dell Autorità per la verifica dell insussistenza di iscrizioni per: - violazioni gravi in materia di sicurezza del lavoro, - falsa dichiarazione o falsa documentazione rilasciata per la partecipazione a gare pubbliche, - mancata denuncia dei fatti di cui alla lettera m-ter del citato comma 1; o acquisizione del CCCIA munito della dicitura antimafia. dovranno essere altresì acquisiti: l informativa prefettizia, il certificato del casellario giudiziale per tutti i soggetti di cui al 1 comma, lettera c) dell art. 38, il certificato dei carichi pendenti relativi all applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all art. 3 della legge 1423/1956 o di una delle cause ostative di cui all art. 10 della legge 575/1965, per tutti i soggetti di cui alla lettera b) del comma citato, il certificato di ottemperanza di cui all art. 17 della legge 68/1999 (per imprese con oltre 15 dipendenti). A.5. AFFIDAMENTO DI CONTRATTI PER RAGIONI DI ESTREMA URGENZA (ART. 57, COMMA 2, LETTERA C) DEL CODICE), Le verifiche sul possesso dei requisiti: o saranno effettuate in via successiva, o con le modalità previste per contratti di valore corrispondente, o comporteranno la segnalazione all AVCP e all autorità giudiziaria, per i profili e i provvedimenti di competenza. B) COMUNICAZIONI EX ART.79, COMMA 5, DEL CODICE DEI CONTRATTI La comunicazione di cui all art. 79, comma 5, lettera a) del Codice, NON si effettua: o in caso di indagine di mercato, preordinata all affidamento diretto, o in caso di unica offerta, presentata o ammessa.

5 C) STAND STILL (TERMINE DILATORIO) Il termine dilatorio di cui all art. 111, comma 10, del Codice NON si applica: o in caso di indagine di mercato, preordinata all affidamento diretto, o in caso di unica offerta, presentata o ammessa. D) ESECUZIONE D URGENZA L esecuzione d urgenza è ammessa: nei contratti affidati in economia (di valore sino a ,00 euro), in caso di grave danno all interesse pubblico, nei contratti di valore superiore a ,00 euro. E) STIPULAZIONE DEL CONTRATTO Il Contratto è stipulato: per importi inferiori a ,00 euro, nella forma dello scambio di corrispondenza, per importi pari o superiori a ,00 euro, mediante apposita scrittura privata; da parte del Responsabile della UOC ABS, per importi inferiori a ,00. F) PUBBLICAZIONE AVVISO AVVIO PROCEDURA Gli avvisi di avvio di procedure per cottimo fiduciario di valore pari o superiore a ,00 e sino a ,00 euro sono pubblicati sul profilo committente della stazione appaltante, G) PUBBLICAZIONE ESITO PROCEDURA Gli esiti delle procedure per cottimo fiduciario di valore pari o superiore a ,00 e sino a ,00 euro sono pubblicati sul profilo committente della stazione appaltante, gli affidamenti di valore superiore a ,00 sono pubblicati nelle sedi e con le modalità di cui all art. 66 del Codice dei contratti (GUCE, GURI, dopo dodici giorni dalla trasmissione alla Commissione Europea, ovvero dopo cinque giorni da detta trasmissione in caso di procedure urgenti di cui all'articolo 70, comma 11 del Codice degli Appalti, per estratto su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo ove si eseguono i contratti). IL DIRETTORE U.O.C. Acquisizioni Beni e Servizi F.to Tiziana Petrella