ARTIGIANATO IN/FORMA SICUREZZA

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1 OPTA CONVEGNO MANTOVA ARTIGIANATO IN/FORMA Organismi paritetici, Sicurezza e Formazione Martedì 13 novembre, ore 16,30 Sala riunioni - Confartigianato Impresa Mantova Via Parigi, Porto Mantovano (MN) 1

2 Infortuni sul lavoro denunciati all'inail dato complessivo Territorio Italia Lombardia Mantova si.sa. - cgil mantova 2 2

3 Infortuni sul lavoro denunciati all'inail ambiente di lavoro ordinario Territorio Italia Lombardia Mantova si.sa. - cgil mantova 3 3

4 Infortuni sul lavoro denunciati all'inail valore complessivo Territorio Italia ,5% Lombardia ,3% Mantova ,5% si.sa. - cgil mantova 4 4

5 Infortuni sul lavoro denunciati all'inail ambiente di lavoro ordinario giornaliero Territorio Italia ,1% Lombardia ,7% Mantova ,5% si.sa. - cgil mantova 5 5

6 Infortuni calano Da segnalare, la diminuzione delle denunce di infortuni è dovuto anche al fatto che questi anni sono anni particolarmente segnati dalla crisi: Periodo Licenziamenti: Ore di cig: si.sa. - cgil mantova 6 6

7 Infortuni mortali denunciati all'inail si.sa. - cgil mantova 7 7

8 Infortuni mortali denunciati all'inail dato complessivo Territorio Italia Lombardia Mantova si.sa. - cgil mantova 8 8

9 Infortuni mortali denunciati all'inail ambiente di lavoro ordinario Territorio Italia Lombardia Mantova si.sa. - cgil mantova 9 9

10 Il costo degli infortuni in Italia! Il costo degli infortuni nel nostro paese è stimato intorno al 3% del PIL. Nel nostro paese il PIL a prezzi di mercato è di circa miliardi di euro. Pertanto il 3% del PIL è valutabile quindi in circa 45 miliardi di euro. Per costo degli infortuni si intendono sia i costi diretti che quelli indiretti. si.sa. - cgil mantova 10 10

11 I costo diretti. spese ospedaliere, consulti medici, riabilitazione, medicinali per la cura integrazione dei salari per la quota non coperta da assicurazioni danni subiti dai mezzi di produzione (macchinari, attrezzature, edifici, veicoli) valore della produzione per le interruzioni causate dall incidente sanzioni varie ed azioni di rivalsa o regresso perdita di produttività del lavoratore infortunato dopo il suo ritorno al lavoro si.sa. - cgil mantova 11 11

12 I costo indiretti riduzione della produttività della forza lavoro dovuta all infortunio costi di sostituzione per l'assenza del lavorator infortunato e degli straordinari necessari a recuperare il tempo perso costo delle attività di indagine, compilazione di verbali e rapporti con le autorità di controllo costi di addestramento nel caso in cui al lavoratore infortunato venga modificata la mansione. si.sa. - cgil mantova 12 12

13 L infortunio costa anche all azienda. Esempio Un giovane apprendista di azienda artigiana subisce la sub-amputazione della mano dx rimanendo impigliato (indossava i guanti) nella fresa in rotazione. L inabilità temporanea è di 835 giorni con postumi permanenti del 35 %. L ASL accerta che la macchina era priva di dispositivi di sicurezza a norma; eleva contravvenzione e rinvia gli atti alla Procura della Repubblica. Il DL viene condannato e scatta dunque l azione di regresso da parte Inail. Nel frattempo l azienda aveva licenziato il dipendente che impugna il provvedimento; in sede di conciliazione vengono riconosciuti euro di indennizzo. si.sa. - cgil mantova 13 13

14 L infortunio costa anche all azienda. Esempio Costi diretti per il DL 4 giorni di franchigia dal 5 al 90 giorno 40% della retribuzione dal 91 al 835 giorno 25% della retribuzione sanzioni Varie prescrizioni per la messa a norma regresso da parte dell Inail euro (in transazione) conciliazione c/o DPL euro Costi sociali cure ospedaliere dal 5 al 90 giorno 60% della retribuzione dal 91 al 835 giorno 75% della retribuzione rendita permanente 35% terapie riabilitative certificazioni e visite si.sa. - cgil mantova 14 14

15 Gli infortuni costano! La mancata sicurezza sul lavoro, oltre ad essere una sofferenza per il lavoratore che si è trovato a vivere un infortunio, è un costo per il Sistema paese. Un lusso che non ci possiamo più permettere. Sostenere i costi volti a prevenire gli infortuni è un serio investimento sul futuro non solo per l azienda. si.sa. - cgil mantova 15 15

16 Investimenti, ma anche formazione Il recente ACCORDO STATO-REGIONI e le conseguenti linee guida sulla formazione obbligatoria alla sicurezza hanno introdotto importanti novità che è utile considerare con attenzione per coglierne in maniera puntuale le implicazioni conseguenti... si.sa. - cgil mantova 16 16

17 ACCORDO STATO REGIONI La formazione contenuta nel presente accordo riguarda solo il Titolo I del D. Lgs 81/08 Corsi di formazione rivolti ai LAVORATORI ai sensi dell articolo 37, comma 2 del D. Lgs 81/08 Le IMPRESE sono obbligate a svolgere l'attività formativa per i lavoratori attualmente dipendenti entro GENNAIO si.sa. - cgil mantova 17 17

18 ACCORDO STATO REGIONI Per mansioni o attrezzature particolari per cui il D.Lgs 81/08 preveda percorsi formativi ulteriori, si procederà in modo distinto, e questi andranno ad integrare la formazione oggetto del presente accordo (art. 37, comma 5 D.Lgs 81/08). si.sa. - cgil mantova 18 18

19 ACCORDO STATO - REGIONI Quindi solo la formazione prevista nel Titolo I, NON comprende l informazione (art. 36) e l addestramento, che rimangono obbligo del DL in forma adeguata per ciascun lavoratore. Riguarda tutte le aziende suddivise in tre classi di rischio: Rischio basso Rischio medio Rischio alto si.sa. - cgil mantova 19 19

20 RISCHIO BASSO (Ateco ) Commercio ingrosso e dettaglio Attività artigianali: NON carrozzerie, riparazione veicoli, lavanderie, parrucchieri, panificatori, pasticcieri, Alberghi, ristoranti Assicurazioni Immobiliari, Informatica Associazioni ricreative, culturali, sportive Servizi domestici Organizzazioni extraterritoriali si.sa. - cgil mantova 20 20

21 RISCHIO MEDIO (Ateco ) Agricoltura Pesca Trasporti, Magazzinaggi, Comunicazioni Assistenza sociale NON residenziale Pubblica Amministrazione Istruzione si.sa. - cgil mantova 21 21

22 RISCHIO ALTO (Ateco ) Estrazione minerali Costruzioni Industrie alimentari Tessili, abbigliamento Conciarie, cuoio Legno Carta, editoria, stampa Produzione e lavorazione metalli si.sa. - cgil mantova 22 22

23 RISCHIO ALTO (Ateco ) Fabbricazione macchine, apparecchi meccanici Autoveicoli Produzione, e distribuzione di energia elettrica, gas, acqua Smaltimento rifiuti Raffinerie Trattamento combustibili nucleari Industria chimica Gomma, plastica Sanità Assistenza sociale residenziale si.sa. - cgil mantova 23 23

24 SULLA FORMAZIONE La formazione può avvenire sia in aula che nel luogo di lavoro Nell ambito delle materie che non richiedano necessariamente la presenza fisica dei discenti e dei docenti, viene consentito l impiego di piattaforme e-learning (se ricorrono le condizioni di cui all Allegato I). si.sa. - cgil mantova 24 24

25 SULLA FORMAZIONE I corsi di formazione vanno realizzati previa richiesta di collaborazione agli ORGANISMI PARITETICI (art. 2, comma 1, lett. ee), ove esistenti nel territorio e nel settore nel quale opera l azienda. Qualora la richiesta non riceva riscontro dall OPT entro 15 giorni dalla trasmissione, il datore di lavoro può procedere autonomamente alla pianificazione e realizzazione delle attività formative. si.sa. - cgil mantova 25 25

26 L ORGANIZZAZIONE DELLA FORMAZIONE Per ciascun corso si dovrà prevedere: il soggetto organizzatore del corso, che può essere anche il datore di lavoro; un responsabile del progetto formativo, che può essere anche lo stesso docente; i nominativi dei docenti; un numero max di partecipanti ad ogni corso pari a 35 unità; il registro di presenza dei partecipanti. si.sa. - cgil mantova 26 26

27 L ORGANIZZAZIONE DELLA FORMAZIONE Requisiti dei docenti I corsi devono essere tenuti, internamente o esternamente all azienda, anche con modalità e- Learning (se consentita), da docenti interni o esterni che possono dimostrare di possedere ESPERIENZA ALMENO TRIENNALE di insegnamento o professionale in materia di salute e sicurezza sul lavoro. L esperienza professionale può consistere anche nello svolgimento per un TRIENNIO DEI COMPITI DI RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE, anche con riferimento al datore di lavoro. si.sa. - cgil mantova 27 27

28 L ORGANIZZAZIONE DELLA FORMAZIONE Lavoratori di nazionalità non italiana È necessaria una preventiva verifica della comprensione e conoscenza della lingua utilizzata per la comunicazione (veicolare) e con modalità che assicurino la comprensione dei contenuti, anche con la presenza di un mediatore interculturale o di un traduttore. si.sa. - cgil mantova 28 28

29 L ORGANIZZAZIONE DELLA FORMAZIONE Metodologia di insegnamento/apprendimento Deve privilegiare un approccio interattivo, che consideri la centralità del lavoratore nel percorso di apprendimento. Occorre garantire un equilibrio tra lezioni frontali, esercitazioni teoriche e pratiche e relative discussioni, lavori di gruppo nel rispetto del mh complessivo per ogni modulo. Favorire metodologie formative interattive basate sul problem solving, applicate a simulazioni e situazioni di contesto su problematiche specifiche, orientate alla valutazione e comunicazione nell ambito della prevenzione. Prevedere dimostrazioni, simulazioni in contesto lavorativo e prove pratiche. Favorire metodologie di apprendimento innovative, anche in e-learning e con ricorso a linguaggi multimediali con l impiego di strumenti informatici. si.sa. - cgil mantova 29 29

30 L ORGANIZZAZIONE DELLA FORMAZIONE ORE di formazione Il numero di ore di formazione indicato per ciascun settore comprende la Formazione generale e la Formazione specifica, ma non l Addestramento ove previsto. Deve essere garantita la maggiore omogeneità possibile tra i partecipanti ad ogni singolo corso, con particolare riferimento al settore di appartenenza. si.sa. - cgil mantova 30 30

31 L ORGANIZZAZIONE DELLA FORMAZIONE Durata formazione I lavoratori non hanno mai fatto formazione I lavoratori hanno già fatto formazione Nuovi assunti si.sa. - cgil mantova 31 31

32 L ORGANIZZAZIONE DELLA FORMAZIONE Durata dei corsi di formazione per i lavoratori in base alla classe di rischio I lavoratori non hanno mai fatto formazione 4 ore di Formazione generale + 4 ore di Formazione specifica per settori a rischio basso = Totale 8 ore 4 ore di Formazione generale + 8 ore di Formazione specifica per settori a rischio medio = Totale 12 ore 4 ore di Formazione generale + 12 ore di Formazione specifica per settori a rischio alto = Totale 16 ore si.sa. - cgil mantova 32 32

33 L ORGANIZZAZIONE DELLA FORMAZIONE I lavoratori hanno già fatto formazione Aggiornamento Per i lavoratori è previsto un aggiornamento quinquennale, di DURATA MINIMA DI 6 ORE, per tutti e tre i livelli di rischio individuati. Nei corsi di aggiornamento non dovranno essere riprodotti meramente argomenti e contenuti già proposti nei corsi base. si.sa. - cgil mantova 33 33

34 L ORGANIZZAZIONE DELLA FORMAZIONE I lavoratori hanno già fatto formazione Aggiornamento NON È COMPRENDE la formazione relativa al trasferimento o cambiamento di mansioni e all introduzione di nuove attrezzature di lavoro o di nuove tecnologie, di nuove sostanze e preparati pericolosi. la formazione in relazione all evoluzione dei rischi o all insorgenza di nuovi rischi. si.sa. - cgil mantova 34 34

35 L organizzazione della formazione Nuovi assunti NUOVI ASSUNTI Deve essere avviato ai rispettivi corsi di formazione anteriormente o in caso di impedimento contestualmente all assunzione. Nell ultima ipotesi ove non risulti possibile completare il corso di formazione prima dell avvio all attività lavorativa, il relativo percorso formativo deve essere completato entro 60 gg. dall assunzione. si.sa. - cgil mantova 35 35

36 L organizzazione della formazione ATTESTATI Vanno rilasciati solo se la frequenza è stata di almeno il 90% delle ore previste e il superamento della prova di verifica Devono contenere almeno i seguenti elementi: Indicazione del soggetto organizzatore del corso; Normativa di riferimento; Dati anagrafici e profilo professionale del corsista; Specifica della tipologia di corso seguito con indicazione del settore di riferimento e relativo mh frequentato; Periodo di svolgimento del corso; Firma del soggetto organizzatore del corso. si.sa. - cgil mantova 36 36

37 L ORGANIZZAZIONE DELLA FORMAZIONE Riconoscimento della formazione pregressa i lavoratori per i quali i DL comprovino di aver svolto, alla data di pubblicazione dell Accordo, una formazione nel rispetto delle previsioni normative e delle indicazioni previste nei CCNL per quanto riguarda durata, contenuti e modalità di svolgimento dei corsi. L obbligo di aggiornamento per i lavoratori, per i quali la formazione è già stata erogata da più di 5 anni dalla data di pubblicazione dell Accordo, dovrà essere ottemperato entro 12 mesi. si.sa. - cgil mantova 37 37

38 Credito formativo Costituzione di un nuovo rapporto di lavoro o inizio nuova utilizzazione in caso di somministrazione: azienda dello stesso settore costituisce credito: formazione generale, formazione specifica; azienda di diverso settore costituisce credito solo la formazione generale azienda multiservizi e cambio di mansioni in un settore con rischio maggiore formazione generale, formazione specifica; + integrazione per nuovi rischi si.sa. - cgil mantova 38 38

39 Credito formativo In caso di trasferimento o cambiamento di mansioni, introduzione di nuove attrezzature, nuove tecnologie, nuove sostanze o preparati pericolosi: È riconosciuto credito formativo la formazione generale, mentre deve essere ripetuta la parte di formazione specifica limitata alle modifiche o ai contenuti di nuova introduzione si.sa. - cgil mantova 39 39

40 Credito formativo In caso di formazione precedente all assunzione, qualora prevista nel CCNL di settore, con riferimento alla formazione generale di cui all art. 37, comma 1, lett. a) Il DL è comunque tenuto a valutare la formazione pregressa ed eventualmente ad integrarla sulla base del proprio DVR e in funzione della mansione che verrà ricoperta dal lavoratore assunto. si.sa. - cgil mantova 40 40

41 Piena partecipazione all interno dell azienda I lavoratori devono ricevere informazioni, istruzioni e formazione, e devono essere consultati sulle questioni di salute e sicurezza. La piena partecipazione, tuttavia, non si limita alla consultazione: i lavoratori e i loro rappresentanti devono anche essere coinvolti nel processo decisionale. si.sa. - cgil mantova 41 41

42 Collaborazione con gli enti preposti ASL Conoscere l attività di vigilanza ed assistenza Conoscere le priorità di intervento Aiuta l azienda a fare impresa si.sa. - cgil mantova 42 42

43 OPTA MANTOVA ARTIGIANATO IN/FORMAZIONE. 43