DALLA PIANIFICAZIONE ALLA PROGETTAZIONE DEI SISTEMI DI TRASPORTO: PROCESSI E PRODOTTI
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1 DALLA PIANIFICAZIONE ALLA PROGETTAZIONE DEI SISTEMI DI TRASPORTO: PROCESSI E PRODOTTI Francesco Russo Corrado Rindone Strumenti per l'analisi dei sistemi di trasporto Università Mediterranea di Reggio Calabria 1
2 Indice Presentazione, di F. Russo pag. 1. Obiettivi e metodi del processo Premessa Sistema dei trasporti sostenibile Obiettivi mondiali di Kyoto Obiettivi e strategie di Agenda Obiettivi europei del Libro Bianco Obiettivi e strategie dei paesi del partenariato euromediterraneo Obiettivi e strategie per lo sviluppo sostenibile in Italia Risorse ambientali e territoriali limitate Vincoli ambientali e territoriali europei Vincoli ambientali e territoriali nazionali e regionali Risorse finanziarie limitate Vincoli finanziari europei Vincoli finanziari nazionali e regionali Realizzazione di infrastrutture e acquisizione consensi 1.6. Strumenti per la valutazione degli interventi Valutazione ex ante Valutazione in itinere Valutazione ex post Pianificazione e progettazione delle infrastrutture di trasporto 29 PARTE I. I PROCESSI DI PIANIFICAZIONE E DI PROGETTAZIONE 7 2. Caratteristiche del processo di pianificazione Introduzione pag. 39 5
3 2.2. Dimensioni della pianificazione Soggetti coinvolti Elementi identificativi Percorso del processo di pianificazione Percorso intra-plan o within-plan Percorso inter-plan o plan to plan Processo complessivo Contenuti minimi di un prodotto-piano Caratteristiche del processo di progettazione Introduzione Dimensioni della progettazione Soggetti coinvolti Elementi identificativi Percorso del processo di progettazione Percorso intra-project o within-project Percorso inter-project o plan to project Contenuti minimi di un prodotto-progetto Relazioni tra i processi di pianificazione e di progettazione Introduzione Documento preliminare alla progettazione Programma triennale delle opere pubbliche Strumenti di programmazione negoziata PARTE II. I PRODOTTI DELLA PIANIFICAZIONE 5. Linee guida per i piani di trasporto Introduzione Linee guida per il Piano Nazionale della Sicurezza Stradale Caratteristiche generali Contenuti di sintesi Linee guida per i Piani Regionali dei Trasporti Caratteristiche generali Contenuti di sintesi Linee guida per i Piani Urbani della Mobilità Caratteristiche generali Contenuti di sintesi Linee guida per la redazione degli studi di fattibilità Caratteristiche generali Contenuti di sintesi 76 6
4 6. Esempio di prodotti sequenziali del processo di pianificazione pag Introduzione Esempio di processo e di prodotti Piano Generale dei Trasporti e della Logistica Caratteristiche generali Contenuti di sintesi Piano Direttore dei Trasporti della Regione Sicilia Caratteristiche generali Contenuti di sintesi Piano attuativo del trasporto delle merci e della logistica della Regione Siciliana Caratteristiche generali Contenuti di sintesi Studio di fattibilità dell interporto di Termini Imerese Caratteristiche generali Contenuti di sintesi Prodotti di pianificazione dell emergenza: Linee Guida e Piano Pianificazione di un sistema in condizioni di emergenza Caratteristiche generali Processo esterno di pianificazione e prodotti Processo interno di pianificazione Esempio di linee guida per la pianificazione dell emergenza con caratteristiche tecniche specifiche Caratteristiche generali Dimensioni della pianificazione Contenuti di sintesi 7.3. Esempio di pianificazione locale di emergenza Caratteristiche generali Prototipi dei modelli per le linee guida SICURO 76 Appendice A 91 A.1. Intesa Istituzionale di Programma e Accordi di Programma Quadro 93 A.2. Patto Territoriale 107 A.3. Contratti d Area A.4. Contratto di Programma Appendice B B.1. Logical Framework Approach 93 7
5 B.2. Strategic Plan del Department of Transportation USA 93 B.2.1. Obiettivi generali (Strategic goals) 76 B.2.2. Obiettivo generale: sicurezza (Safety strategic goal) 76 B.2.3. Obiettivi specifici (outcomes) 76 B.2.4. Strategie (Strategies) 76 B.2.5. Risorse (Resources) 76 B.2.6. Strategie trasversali (Safety strategies for all modes) 76 B.2.7. Strategie specifiche (Mode-specific safety strategies) 76 B.2.8. Indicatori (Performance measures) 76 Bibliografia 8
6 Il progetto di ricerca SICURO (riduzione del rischio mediante procedure di evacuazione: linee guida, sperimentazione e sistema di supporto alle decisioni) è stato supportato dalla Regione Calabria (Fondi Strutturali UE ) e ha avuto il LAST (Laboratorio di Analisi dei Sistemi di Trasporto) quale soggetto attuatore. L obiettivo generale del progetto di ricerca ha riguardato la definizione di una metodologia per la riduzione delle conseguenze di un evento disastroso in un sistema territoriale. La metodologia viene sviluppata nell ambito del progetto secondo tre profili: sperimentazione in un sito reale, messa a punto di un sistema prototipale di supporto alle decisioni, redazione di linee guida. Il volume presente, che è parte integrante delle linee guida definite durante il progetto, si pone come obiettivo di illustrare le caratteristiche dei processi e dei prodotti di pianificazione e di progettazione dei sistemi di trasporto. Nel volume sono analizzate le relazioni tra i due processi ed i prodotti di pianificazione di un sistema di trasporto in condizioni di emergenza. Francesco Russo, professore ordinario di Trasporti, insegna Pianificazione dei Trasporti e Progettazione di Sistemi di Trasporto presso la Facoltà di Ingegneria e afferisce al Dipartimento di Informatica, Matematica, Elettronica e Trasporti dell'università Mediterranea di Reggio Calabria, in cui è coordinatore del Dottorato di Ricerca in Ingegneria dei Trasporti e della Logistica. Corrado Rindone, dottore di ricerca in Ingegneria dei Trasporti, è responsabile tecnico del Laboratorio di Analisi dei Sistemi di Trasporto presso il Dipartimento di Informatica, Matematica, Elettronia e Trasporti dell Università Mediterranea di Reggio Calabria.
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