Formazione dei lavoratori. Formazione dei lavoratori

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1 Associazione professionale Italiana Ambiente e Sicurezza Passione tenace per la prevenzione efficace Sede operativa: Via del Vecchio Politecnico, Milano tel fax sito web: ; aias@networkaias.it Ufficio di rappresentanza: c/o Federmanagerquadri Via Ravenna, Roma Sede provinciale di Taranto con la collaborazione tecnica di e con patrocinio di Ordine dei Dottori Commercialisti E degli Esperti Contabili della Provincia di Taranto Collegio dei Periti Industriali e dei Periti Industriali Laureati della Provincia di Taranto Ordine degli Ingegneri della Provincia di Taranto Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Taranto Ordine dei Consulenti del Lavoro della Provincia di Taranto SEMPLIFICAZIONE STANDARDIZZAZIONE FORMAZIONE ABILITAZIONE Novità e aggiornamento in materia di salute e sicurezza sul lavoro Venerdì 11 ottobre 2013 dalle ore 15,00 alle ore 19,30 presso Aula Magna I.I.S.S. Pacinotti Via Lago Trasimeno s.n. TARANTO Dott. Antonio ANTONACI Tecnico della Prevenzione nell Ambiente e nei Luoghi di Lavoro Formazione Formazione dei dei lavoratori lavoratori Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 Testo Unico sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro art Formazione dei lavoratori e dei loro rappresentanti Il datore di lavoro assicura che ciascun lavoratore riceva una formazione sufficiente ed adeguata in materia di salute e sicurezza anche rispetto alle conoscenze linguistiche.

2 Formazione dei lavoratori Formazione dei lavoratori Il datore di lavoro assicura, altresì, che ciascun lavoratore riceva una formazione sufficiente ed adeguata in merito ai rischi specifici di cui ai titoli del D. Lgs. n. 81/2008 successivi al Titolo I. TITOLO III Uso delle attrezzature di lavoro Formazione dei lavoratori Formazione dei lavoratori art. 71, comma 7, lett. a) Il datore di lavoro prende le misure necessarie affinché l uso delle attrezzature di lavoro che richiedano per il loro impiego conoscenze o responsabilità particolari in relazione ai loro rischi specifici, sia riservato ai lavoratori allo scopo incaricati che abbiano ricevuto una informazione, formazione ed addestramento adeguata. art. 73, comma 4 Il datore di lavoro provvede affinché i lavoratori incaricati dell uso delle attrezzature che richiedono conoscenze e responsabilità particolari di cui all articolo 71, comma 7, ricevano una formazione, informazione ed addestramento adeguati e specifici, tali da consentire l utilizzo delle attrezzature in modo idoneo e sicuro, anche in relazione ai rischi che possano essere causati ad altre persone.

3 Formazione dei lavoratori Formazione dei lavoratori art. 72, comma 2 Chiunque noleggi o conceda in uso attrezzature di lavoro senza operatore deve, acquisire e conservare agli atti per tutta la durata del noleggio o della concessione dell attrezzatura una dichiarazione del datore di lavoro che riporti l indicazione l del lavoratore o dei lavoratori incaricati del loro uso, i quali devono risultare formati conformemente alle disposizioni del presente titolo e, ove si tratti di attrezzature di cui all art. art. 73, comma 5, siano in possesso della specifica abilitazione ivi prevista. Contenuti della formazione Contenuti della formazione art. 73, comma 5 In sede di Conferenza permanente per i rapporti tra Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano sono individuate le attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori nonché le modalità per il riconoscimento di tale abilitazione, i soggetti formatori, la durata, gli indirizzi ed i requisiti minimi di validità della formazione e le condizioni considerate equivalenti alla specifica abilitazione*. * Parole aggiunte dall art. 45 bis, comma 1 della L. 09/08/2013, n. 98.

4 Accordo 22 febbraio 2012 Accordo 22 febbraio 2012 Accordo ai sensi dell art. 4 del D. Lgs. 28/08/1997, n. 281, tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano concernente l individuazione delle attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori, nonché le modalità per il riconoscimento di tale abilitazione, i soggetti formatori, la durata, gli indirizzi ed i requisiti minimi di validità della formazione, in attuazione dell art. 73, comma 5, del D. Lgs. 09/04/2008, n. 81 e successive modifiche e integrazioni. (G.U. 12/03/2012, n S.O. n. 47) In vigore dal 12 marzo 2013 Struttura dell Accordo Struttura dell Accordo ALLEGATO A parte A Attrezzature di lavoro per le quali è richiesta specifica abilitazione ALLEGATO A parte B (articolato in 13 punti) Soggetti formatori Requisiti docenti Requisiti minimi corsi Programma dei corsi Attestazione Validità dell abilitazione e aggiornamenti Registrazione sul libretto del cittadino Documentazione Formazione pregressa Entrata in vigore ALLEGATO I Requisiti di natura generale: idoneità dell area e disponibilità delle attrezzature ALLEGATO II La formazione via e-learning sulla sicurezza e salute sul lavoro ALLEGATI DA III A X Requisiti minimi dei corsi di formazione teorico-pratico per lavoratori addetti alla conduzione delle attrezzature indicate in Allegato A

5 Campo Campo di di applicazione applicazione TIPOLOGIA ESEMPI Piattaforme di lavoro mobili elevabili (PLE): - con stabilizzatori - senza stabilizzatori Gru per autocarro Gru a torre: - con rotazione in alto - con rotazione in basso Campo Campo di di applicazione applicazione TIPOLOGIA Carrelli elevatori semoventi con conducente a bordo: - industriali semoventi - a braccio telescopico - carrelli/sollevatori/elevatori semoventi telescopici rotativi Gru mobili: - autocarrate e semoventi su ruote con braccio telescopico o tralicciato e falcone fisso - autocarrate e semoventi su ruote con braccio telescopico e falcone telescopico o brandeggiabile Trattori agricoli e forestali - a ruote - a cingoli ESEMPI

6 Campo di applicazione Campo di applicazione TIPOLOGIA Macchine movimento terra: - escavatori idraulici - escavatori a fune - caricatori frontali -terne - autoribaltabili a cingoli ESEMPI Pompe per calcestruzzo Campo di applicazione Campo di applicazione La formazione prevista, essendo formazione specifica, non è sostitutiva della formazione obbligatoria spettante comunque a tutti i lavoratori e realizzata ai sensi dall art. 37 del D. Lgs. n. 81/2008.

7 Novità Contratto d operad Specifica abilitazione degli operatori ivi compresi i soggetti di cui all art. 21, comma 1 del D. Lgs. n. 81/2008 che compiono opere o servizi ai sensi dell articolo 2222 del codice civile. coltivatori diretti del fondo soci delle società semplici operanti nel settore agricolo artigiani piccoli commercianti Soggetti formatori Soggetti formatori a) Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, anche mediante le proprie strutture tecniche operanti nel settore della prevenzione (ASL, ecc.) e della formazione professionale; b) il Ministero del lavoro e delle politiche sociali; c) l INAIL; d) le associazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori nel settore di impiego delle attrezzature anche tramite le loro società di servizi prevalentemente o totalmente partecipate;

8 Soggetti formatori Soggetti formatori e) gli ordini o collegi professionali cui afferiscono i soggetti di cui all art. 98, comma 1 del D. Lgs. n. 81/2008, nonché le associazioni di professionisti senza scopo di lucro, riconosciute dai rispettivi ordini o collegi professionali di cui sopra; f) le aziende produttrici/distributrici/noleggiatrici/utilizzatrici (queste ultime limitatamente ai loro lavoratori) di attrezzature, organizzate per la formazione e accreditate presso la Regione ai sensi dell intesa del 20 marzo 2008 e in deroga alla esclusione dall accreditamento prevista dalla medesima intesa; art. 98, comma 1 D. Lgs. n. 81/2008 Coordinatori per la progettazione e coordinatori per l esecuzione dei lavori. Soggetti formatori Soggetti formatori g) i soggetti formatori con esperienza documentata, almeno triennale alla data di entrata in vigore del presente accordo, nella formazione per le specifiche attrezzature oggetto del presente accordo accreditati in conformità all accordo del 20 marzo 2008; h) i soggetti formatori, con esperienza documentata di almeno sei anni nella formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro, accreditati in conformità all accordo del 20 marzo 2008; i) gli enti bilaterali e gli organismi paritetici, entrambi istituiti nel settore di impiego delle attrezzature oggetto della formazione; l) le scuole edili costituite nell ambito degli organismi paritetici di cui alla lettera i).

9 Soggetti formatori Soggetti formatori I soggetti formatori devono comunque essere in possesso dei requisiti minimi previsti in allegato I. I Qualora i soggetti formatori intendano avvalersi di soggetti formatori esterni alla propria struttura, questi ultimi dovranno essere in possesso dei requisiti previsti nel modello di accreditamento definito in ogni Regione e Provincia autonoma ai sensi dell accordo del 20 marzo Docenti Individuazione e requisiti Personale con esperienza documentata, almeno triennale, sia nel settore della formazione sia nel settore della prevenzione, sicurezza e salute nei luoghi di lavoro. Personale con esperienza professionale pratica, documentata, almeno triennale, nelle tecniche dell utilizzazione delle specifiche attrezzature. Personale interno alle aziende utilizzatrici di cui al punto 1.1., lettera f), in possesso dei requisiti di cui sopra. art. 37, comma 5 D. Lgs. n. 81/2008 L addestramento viene effettuato da persona esperta e sul luogo di lavoro.

10 Organizzazione Responsabile del progetto formativo (può essere anche il docente); Registro dei partecipanti (max 24 persone a sessione e max 10% assenze del monte ore previsto); Per le attività pratiche rapporto istruttore allievi 1:6 (almeno 1 docente ogni 6 allievi); Attività pratiche in area idonea secondo Allegato I. Metodologia didattica Metodologia didattica E-learning solo per moduli giuridico e tecnico di cui agli allegati III e seguenti e sempre se svolte in accordo all allegato II

11 Programma dei corsi Programma dei corsi In accordo all allegato III e seguenti; Modulo giudirico-normativo unico per attrezzature simili; Valutazione finale (teorica e pratica) con verbale di verifica dell apprendimento da trasmettere alle Regioni e Province autonome; Attestati rilasciati al superamento della valutazione finale; Abilitazione rinnovata entro 5 anni dalla data del primo rilascio; Corso di aggiornamento di almeno 4 ore (di cui 3 ore modulo pratico). Attestazione Il docente, eventualmente supportato dal responsabile del progetto formativo, esegue prove finalizzate a verificare le conoscenze relative alla normativa vigente e le competenze tecnico-professionali. Il responsabile del progetto formativo, o un docente da lui delegato, tramite le varie tipologie di verifiche intermedie e finali, accerta l apprendimento e formula il proprio giudizio in termini di valutazione globale e redige il relativo verbale da trasmettere alle Regioni e Province Autonome competenti per territorio. Ad esito positivo, il soggetto formatore rilascia l attestato di abilitazione. Il soggetto formatore soggetto formatore ha l obbligo di conservare il fascicolo del corso per 10 anni.

12 Attestazione Soggetto formatore Dati anagrafici corsista Tipologia di corso Durata e periodo di svolgimento ATTESTATO DI ABILITAZIONE L associazione.. certifica che.... nato a. il.... ha frequentato, superando il test di apprendimento finale, il corso di formazione per abilitazione degli operatori di GRU PER AUTOCARRO dal al. (durata complessiva 12 ore) art. 73, comma 5 D. Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 All. IV Accordo 22/02/2012 Stato Regioni Firma soggetto formatore Il soggetto formatore Formazione pregressa Formazione pregressa Riconoscimento attraverso registro del corso contenente: elenco dei partecipanti con firma; nominativi e firme dei docenti; contenuti, orario di inizio e di fine delle lezioni; esiti della valutazioni teoriche e pratiche.

13 Formazione pregressa Formazione pregressa Operatori Già assunti Già assunti Già assunti Neo assunti o già assunti Aggiunta di altra attrezzatura simile di cui si ha già l abilitazione Modulo giuridico e tecnico Effettuato, documentato e con durata accordo Effettuato, documentato e con durata < accordo Effettuato, documentato e con durata qualsiasi Nessuna fatta o non documentata Effettuato, documentato e con durata accordo Modulo pratico Effettuato, documentato e con durata accordo Effettuato, documentato e con durata < accordo Effettuato, documentato e con durata qualsiasi Nessuna fatta o non documentata Effettuato, documentato e con durata accordo Verifica apprendim. Effettuata e documentata Effettuata e documentata Non effettuata Nessuna fatta o non documentata Effettuata e documentata Formazione ex novo Esonero Modulo aggiornamento entro 24 mesi dal 12/03/2013 Modulo aggiornamento con verifica finale entro 24 mesi dal 12/03/2013 Conforme all accordo con verifica finale entro 24 mesi dal 12/03/2013 Modulo tecnico e modulo pratico per la nuova attrezzatura Aggiornam. 4 ore di cui 3 pratica Entro 5 anni dalla data di rilascio attestato Entro 5 anni dalla data di aggiornamento Entro 5 anni dalla data di aggiornamento Entro 5 anni dalla data di rilascio attestato Entro 5 anni dalla data di rilascio attestato Lavoratori nel settore agricolo Esperienza documentata 2 anni Esonero Entro 5 anni dalla data di pubblicazione accordo Norma transitoria Norma transitoria I lavoratori che alla data di entrata in vigore dell accordo sono incaricati dell uso delle attrezzature di cui all accordo, devono effettuare i corsi entro 24 mesi dall entrata in vigore 12 marzo 2015

14 Decreto del Fare Decreto del Fare Legge 9 agosto 2013, n. 98 art. 45 bis, comma 2 Il termine per l entrata in vigore dell obbligo dell abilitazione all uso delle macchine agricole è differito al 22 marzo 2015 Allegato I Allegato I Requisiti di natura generale: idoneità dell area e disponibilità delle attrezzature area opportunamente delimitata e priva di rischi per le operazioni di manovra; area con apprestamenti (carichi, ostacoli) necessari per effettuare le prove; attrezzature a norma ed idonee per le varie manovre con possibilità di intervento dell istruttore; dispositivi di protezione individuali (DPI) necessari per le varie prove.

15 Allegato II Allegato II La Formazione via e-learning sulla sicurezza e salute sul lavoro può essere svolta presso la sede del soggetto formatore o domicilio del partecipante; documento di presentazione con indicazione anche degli obiettivi; tutor con esperienza triennale in salute e sicurezza sul lavoro; valutazione finale in presenza ed autovalutazione in presenza telematica; memorizzazione della durata; consultazione del materiale e percorso obbligato. Requisiti minimi dei corsi Requisiti minimi dei corsi Attrezzatura PLE Gru per autocarro Gru a torre Modulo teorico Giuridico - normativo 1 ora Teorico 3 ore Giuridico - normativo 1 ora Teorico 3 ore Giuridico - normativo 1 ora Teorico 7 ore Modulo pratico Tipologia PLE che operano su stabilizzatori PLE che operano senza stabilizzatori PLE che operano con e senza stabilizzatori Gru a rotazione in alto Gru a rotazione in basso Gru a rotazione in alto e in basso Ore Ore Tot

16 Requisiti Requisiti minimi minimi dei dei corsi corsi Attrezzatura Carrelli elevatori semoventi con conducente a bordo Modulo teorico Giuridico normativo 1 ora Teorico 7 ore Gru mobili autocarrate e semoventi su ruote con braccio telescopico o tralicciato ed eventuale falcone fisso Modulo pratico Tipologia Carrelli industriali semoventi Carrelli semoventi a braccio telescopico Carrelli/sollevatori/ elevatori semoventi telescopici rotativi Tutti i carrelli di cui sopra Giuridico normativo 1 ora Ore Ore Tot Teorico 6 ore Requisiti Requisiti minimi minimi dei dei corsi corsi Attrezzatura Gru mobili autocarrate e semoventi su ruote con braccio telescopico o tralicciato con falcone telescopico o brandeggiabile Modulo teorico Tipologia Giuridico normativo 1 ora Ore Giuridico normativo 1 ora Teorico 2 ore Ore Tot. 7 Teorico 6 ore Tecnico aggiuntivo 4 ore Trattori agricoli e forestali Modulo pratico 22 Aggiuntivo 4 Trattori a ruote 5 8 Trattori a cingoli 5 8

17 Requisiti Requisiti minimi minimi dei dei corsi corsi Attrezzatura Modulo teorico Escavatori, pale caricatrici frontali, terne e autoribaltabili a cingoli Giuridico normativo 1 ora Teorico 3 ore Modulo pratico Tipologia Escavatori idraulici Escavatori a fune Caricatori frontali Terne Autoribaltabili a cingoli Escavatori idraulici, caricatori frontali e terne Ore Ore Tot Pompe per calcestruzzo Giuridico normativo 1 ora Teorico 6 ore Circolare Circolare Ministero Ministero LPS LPS n. n dell dell ESPERIENZA DOCUMENTATA PER I LAVORATORI DEL SETTORE AGRICOLO a) Lavoratore autonomo o datore di lavoro utilizzatore: dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà DPR n. 445/2000 che attesti la disponibilità in azienda dell attrezzatura di cui si dichiara l esperienza e che l attività lavorativa negli anni di riferimento è stata svolta nell ambito del normale ciclo produttivo aziendale. L esperienza deve riferirsi ad un periodo di tempo non antecedente a 10 anni. b) Lavoratore subordinato: dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà DPR n. 445/2000 che attesti l individuazione dei periodi di tempo in cui il lavoratore ha svolto l attività alle dipendenze della o delle imprese agricole e che l attività lavorativa negli anni di riferimento è stata svolta nell ambito del normale ciclo produttivo aziendale. L esperienza deve riferirsi ad un periodo di tempo non antecedente a 10 anni. In ogni modo, il datore di lavoro è tenuto a verificare le capacità tecnico professionali dichiarate dal lavoratore.

18 Circolare Ministero LPS n. 12 dell UTILIZZO SALTUARIO, OCCASIONALE O FINALIZZATO ALLO SVOLGIMENTO DI APPLICAZIONI NON BEN DETERMINATE DELLE ATTREZZATURE DI LAVORO L abilitazione è necessaria anche nel caso di utilizzo saltuario od occasionale delle attrezzature di lavoro. L abilitazione non è invece necessaria nel caso in cui non si configuri alcuna attività lavorativa connessa all utilizzo delle attrezzature (operazioni di semplice spostamento a vuoto dell attrezzatura di lavoro, manutenzione ordinaria o straordinaria, ecc.). Circolare Ministero LPS n. 12 dell CORSO DI AGGIORNAMENTO Ai fini dell effettuazione del corso di aggiornamento, le 3 ore relative agli argomenti dei moduli pratici possono essere effettuate anche in aula con max 24 partecipanti. La Circ. Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 21 del conferma che il corso di aggiornamento può essere svolto da un solo docente.

19 Grazie dell attenzione Dott. Antonio ANTONACI Tecnico della Prevenzione nell Ambiente e nei Luoghi di Lavoro