R i t a B o c c a r d o

Transcript

1 SEGRETERIA DEL BILANCIO DIREZIONE AGROAMBIENTE SERVIZIO TUTELA DEL TERRITORIO RURALE Relatore: R i t a B o c c a r d o Servizio tutela del territorio rurale Edificabilità nelle aree agricole Venezia, 23 ottobre 2012 tel fax rita.boccardo@regione.veneto.it

2 L.R. 23 aprile 2004, n. 11 Linee di indirizzo per la redazione del quadro conoscitivo e delle proposte progettuali finalizzate alla redazione del piano di assetto del territorio per quanto attiene le zone agricole. TIPOLOGIE DI ARCHITETTURA RURALE NEL VENETO GOVERNO DEL TERRITORIO LR n. 11/2004 PIANO DI ASSETTO DEL TERRITORIO Art. 13 TUTELA DEL TERRITORIO RURALE Titolo V - Art. 43 Scheda 2/25

3 LR n. 11/2004 TUTELA ED EDIFICABILITÀ DEL TERRITORIO RURALE T i t o l o V Art. 43 Tutela del territorio agricolo nel Piano Regolatore Comunale (PRC) 1. Il piano di assetto del territorio (PAT) individua: a) gli edifici con valore storico-ambientale e le destinazioni d'uso compatibili; b) le tipologie e le caratteristiche costruttive per le nuove edificazioni, le modalità d'intervento per il recupero degli edifici esistenti con particolare attenzione a quelli di cui alla lettera a). Art. 44 Edificabilità 5. Gli interventi di recupero dei fabbricati esistenti in zona agricola sono disciplinati dal PAT e dal PI ai sensi dell articolo 43. Sono sempre consentiti gli interventi di cui alle lettere a), b), c) e d) dell'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di edilizia e successive modificazioni, nonché l ampliamento di case di abitazione fino ad un limite massimo di 800 mc comprensivi dell esistente, purché eseguiti nel rispetto integrale della tipologia originaria. Scheda 3/25

4 LR n. 11/2004 Art. 43 GLI EDIFICI CON VALORE STORICO AMBIENTALE I n q u a d r a m e n t o l e g i s l a t i v o Regionale Legge regionale 13 settembre 1978, n. 58 Edificabilita e tutela delle zone agricole (abrogata) Legge regionale 5 marzo 1985, n. 24 Edificabilita e tutela delle zone agricole (abrogata) Art. 10: Tutela ed edificabilità delle zone agricole Legge regionale 12 dicembre 2003, n. 40 Nuove norme per gli interventi in agricoltura Art. 38 : Conservazione del paesaggio e dei fabbricati rurali di interesse storico-archeologico Art. 39: Recupero del patrimonio edilizio rurale Legge regionale 27 giugno 1985, n. 61 Norme per l assetto e l uso del territorio - Artt. 9 e 10 Legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 e s.m.i. Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio - Art. 43: Tutela ed edificabilità del territorio agricolo Deliberazione della Giunta regionale 26/09/2010, n. 2274: Linee di indirizzo per la redazione del quadro conoscitivo del Piano di Assetto del Territorio per quanto attiene le zone agricole. Tipologie di architettura rurale nel Veneto Scheda 4/25

5 LR n. 11/2004 Art. 43 GLI EDIFICI CON VALORE STORICO AMBIENTALE Inquadramento legislativo Statale Legge 24 dicembre 2003, n. 378 Disposizioni per la tutela e la valorizzazione dell architettura rurale + Decreto del Ministero dei Beni e le Attività Culturali, 6 ottobre 2005 Individuazione delle diverse tipologie di architettura rurale presenti sul territorio nazionale e definizione dei criteri tecnici-scientifici per la realizzazione degli interventi ai sensi della L. 378/03 + Direttiva del Ministero dei Beni e le Attività Culturali, 30/10/2008 Decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio Decreto Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 Testo unico delle disposizioni legislative e regolamenti in materia edilizia Scheda 5/25

6 Decreto del Ministero dei Beni e le Attività Culturali, 6 ottobre 2005* TIPOLOGIE DI ARCHITETTURA RURALE D e f i n i z i o n e edifici ed insediamenti (realizzati tra il XII e il XIX secolo*) che siano testimonianze significative, nell'ambito dell'articolazione e della stratificazione storica, antropologica ed urbanistica del territorio, della storia delle popolazioni e delle comunità rurali, delle rispettive economie agricole tradizionali, dell'evoluzione del paesaggio gli spazi e le costruzioni adibiti alla residenza ed alle attività agricole testimonianze materiali che concorrono alla definizione di unità storico-antropologiche riconoscibili le pavimentazioni degli spazi aperti residenziali o produttivi la viabilità rurale storica i sistemi di canalizzazione, irrigazione e approvvigionamento idrico le recinzioni degli spazi destinati alla residenza ed al lavoro i sistemi di contenimento dei terrazzamenti i ricoveri temporanei anche in strutture vegetali o in grotta gli elementi e i segni della religiosità locale Scheda 6/25

7 LR n. 11/2004 TIPOLOGIE DI ARCHITETTURA RURALE Piano di Assetto del Territorio Quadro Conoscitivo C a r t e d e l p a e s a g g i o r u r a l e Atti di indirizzo DGR n. 3811/2009 QUADRO CONOSCITIVO componenti antropiche del paesaggio rurale TEMA: c Componenti storiche del paesaggio rurale; Classe: c Carta dell analisi storica: ronchi e gazzi, relitti idraulici e alvei abbandonati, argini traversi, relitti, arginali, antiche conterminazioni vallive e lagunari, ambiti delle cesure, residui dell organizzazione mezzadrile e della bonifica integrale, costruzioni e manufatti rurali, terrazzamenti, mulattiere, vie di transumanza, argini traversi, muri a secco. TEMA: c Componenti di relazione del Paesaggio Rurale con il settore; Classe c Carta degli elementi qualificanti/detrattori il paesaggio: anche abitazioni, annessi rustici tradizionali e edifici e di particolare valenza non più legati all esercizio di attività agricole o non più funzionali alla conduzione del fondo. Scheda 7/25

8 TIPOLOGIE DI EDIFICI RURALI NEL VENETO C a r a t t e r i z z a z i o n e ad elementi giustapposti = abitazione e rustico affiancati linearmente in un unico edificio, ad uno o due piani ad elementi separati = abitazione e rustico costituiti da due edifici ben distinti, più costruzioni distribuite senza regola fissa o intorno all aia a forme complesse = composta dall'abitazione del proprietario, da quelle dei vari lavoranti, dal rustico ed altri annessi agricoli, spesso organizzati intorno a corti aperte o chiuse ad elementi sovrapposti = abitazione sovrapposta al rustico, a due o tre piani Scheda 8/25

9 TIPOLOGIE DI EDIFICI RURALI NEL VENETO D i s t r i b u z i o n e t e r r i t o r i a l e ambiti prealpino e montano prealpino collinare di pianura lagunare, deltizio e costiero ad elementi sovrapposti tipi ad elementi giustapposti e sovrapposti ad elementi giustapposti ad elementi separati a forme complesse ad elementi giustapposti (bonifica) casoni, malghe, baite, tabià casoni agricoli, ville casoni lagunari e degli ortolani Scheda 9/25

10 TIPOLOGIE DI EDIFICI RURALI NEL VENETO D i s t r i b u z i o n e p e r a m b i t i t e r r i t o r i a l i di pianura casoni agricoli ad elementi giustapposti (tipo veneziano, di bonifica, a L, a U) ad elementi separati ad elementi complessi (corte, boaria, ecc.) ville = sud-est Venezia, sud-est Treviso, Padova Padova, Venezia, escluso sud-est, sud-est di Vicenza, parte centrale di Treviso alto e basso Polesine, sud-est Verona, nord-est Venezia est e ovest Verona, Rovigo, Padova Treviso, Vicenza, nord-ovest di Verona, ovest di Venezia, Rovigo lagunare, deltizio e costiero casoni lagunari e degli ortolani ad elementi giustapposti (di bonifica) = est di Venezia, est di Rovigo Venezia, Rovigo collinare e prealpino ville ad elementi giustapposti o sovrapposti = nord di Treviso, sud di Belluno nord di Treviso, nord-est di Vicenza, nord di Verona abitazioni permanenti ad elementi sovrapposti (fino 700 metri ca) nord di Treviso, nord di Vicenza nord di Verona, Belluno abitazioni semipermanenti casoni di montagna, fienili, ecc. ( metri ca) = nord di Vicenza prealpino e montano abitazioni temporanee: malghe, casere, baite, tabià (> 1200 metri ca) nord di Vicenza, nord di Verona, Belluno Scheda 10/25

11 LR n. 11/ Art. 40 BENI CULTURALI E PAESAGGISTICI Piano di Assetto del Territorio - Progetto C a r t a d e i V i n c o l i TUTELA E VALORIZZAZIONE Beni culturali D.Lgs n. 42/2004 Autorizzazione della Soprintendenza competente artt. 10, 12 e 45 del D.Lgs. n. 42/04: le cose immobili e mobili che presentano interesse artistico, storico, archeologico, etnoantropologico, archivistico e bibliografico e le altre cose individuate dalla legge o in base alla legge quali testimonianze aventi valore di civiltà art 10, comma 4, lett. l) del D.Lgs. n. 42/04 : le tipologie di architettura rurale aventi interesse storico od etnoantropologico quali testimonianze dell'economia rurale tradizionale Beni paesaggistici artt. 136, 142, 143 e 156 del D.lgs n. 42/04 : gli immobili e le aree costituenti espressione dei valori storici, culturali, naturali, morfologici ed estetici del territorio e gli altri beni individuati dalla legge o in base alla legge Scheda 11/25

12 LR n. 11/ Art. 13 INVARIANTI DI NATURA STORICO-MONUMENTALE Piano di Assetto del Territorio - Progetto C a r t a d e l l e I n v a r i a n t i TUTELA E VALORIZZAZIONE Disposizioni in materia urbanistica Valore storico architettonico L. n. 378/2003, L.R. n. 24/85, L.R. n. 40/03, L.R. n. 11/2004 edifici e manufatti rurali con caratteristiche compositive e costruttive di pregio, con valenza storica e tipologica, espressione della cultura rurale Valore storico testimoniale L.R. n. 61/1985 (PRG) edifici e manufatti che, ancorché di architettura povera, risultano testimonianze storiche della cultura e della tradizione rurale locale Scheda 12/25

13 LR n. 11/ Art. 43 EDIFICI RURALI Piano di Assetto del Territorio - Progetto C a r t a d e l l a T r a s f o r m a b i l i t à valori e tutele culturali Atti di indirizzo DGR n. 3811/2009 RECUPERO E VALORIZZAZIONE Disposizioni in materia di urbanistica ed edilizia, preferibilmente nel rispetto dei criteri-tecnico-scientifici del Decreto MiBAC/2005 Valore storico ambientale L. n. 378/2003, L.R. n. 24/85, L.R. n. 40/03, L.R. n. 11/2004 edifici e manufatti rurali che rappresentano immagini culturali, evocative del senso di appartenenza ad un luogo o a un paesaggio, ad una comunità e cultura locale. TEMA: b Valori e tutele culturali classe: b Manufatti Rurali inclusi quelli già tutelati nel PRG vigente ai sensi dell'art. 10 della L.R. n. 24/85 (ora abrogata); insediamenti agricoli, edifici e fabbricati rurali da salvaguardare e valorizzare ai sensi dell'art. 2 comma 1 della L. n. 378/2003 (Art. 2 comma 1 della L. n. 378/2003) Art. n. 43, comma 1, lettera a) e art. 17, comma 2 lettera e) della L.R. n. 11/2004). Scheda 13/25

14 LR n. 11/ Artt. 40 e 43 EDIFICI RURALI Piano di Assetto del Territorio - Progetto N o r m e T e c n i c h e art. 43, commi a) e b) EDIFICI RURALI individuazione destinazioni d uso d compatibili modalità d'intervento per il recupero art. 40, commi a) e b) BENI CULTURALI individuazione categorie dei valori di tutela per caratteristiche tipologiche interventi e destinazioni d uso d ammissibili Scheda 14/25

15 art. 17, comma 2, lett. e) LR n. 11/ Art. 17 definire le modalità modalità d intervento sul patrimonio esistente da salvaguardare Piano degli Interventi (PI) EDIFICI RURALI TECNOLOGICOTECNOLOGICOAMBIENTALISTA CONSERVATIVO rifiuto di ogni tecnologia ed ogni trasformazione, con un rispetto quasi integrale dell organismo edilizio originario introduzione delle più sofisticate tecnologiche di tipo soft e bionaturalistiche MODERATAMENTE INNOVATIVO introduzione equilibrata delle tecnologie fondamentali e conservazione dei caratteri tipologici compositivi e strutturali; introduzione, se necessario, di spazi nuovi chiaramente distinguibili Scheda 15/25

16