Rilevanza dello Sport in ambito europeo dal Libro Bianco ai nostri giorni

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1 Convegno La Dimensione Europea dello Sport Rilevanza dello Sport in ambito europeo dal Libro Bianco ai nostri giorni Daniela Drago Supporto Progettuale agli Organismi Sportivi Comitato Olimpico Nazionale Italiano 19 giugno 2015 Scuola Regionale dello Sport, ANCONA

2 Il Programma del Presidente Malagò 2 19 giugno 2015 La dimensione europea dello Sport

3 Gli obiettivi istituzionali dell Area Progetti Speciali Iscrizione al Registro per la Trasparenza UE Registrazione al portale dei partecipanti EACEA Voce italiana a Bruxelles Individuazione e partecipazione a bandi di gara europei Attività di comunicazione ed informazione al mondo sportivo Supporto progettuale al mondo sportivo ed attività di networking Reperimento maggiori risorse Miglioramento presenza italiana nella progettazione europea 3 16 maggio 2015 PARLARE IN EUROPA

4 La voce delle Organizzazioni Internazionali in materia di sport UNICEF Fondo delle Nazioni Unite per l Infanzia 1989 Carta Internazionale dei Diritti dell Infanzia L accesso al gioco ed allo sport è un diritto fondamentale Council of Europe Consiglio d Europa 2001 European Sports Charter (latest update) Principi di riferimento per le politiche sportive - Codice Etico sullo Sport European Commission 2008 EU Physical Activity Guidelines: recommended policy actions in support of health enhancing physical activity Linee Guida sullo Sport per il benessere e la salute ICSSPE Consiglio Internazionale di Scienza dello Sport e dell Educazione Fisica 2011 International Position Statement on Physical Education Riafferma il valore educativo e formativo dello sport come elemento indispensabile nel percorso formativo dei più giovani EUPEA - Associazione per l Educazione Fisica in Europa 2011 Dichiarazione di Bruxelles Nessuna Educazione senza Educazione Fisica WHO - Organizzazione Mondiale della Sanità Action Plan for the Global Strategy for the Prevention and Control of Noncommunicable Diseases 2010 Handbook for guideline development 2011 Database on nutrition, obesity and physical activity UNESCO - Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la Scienza e la Cultura 2013 Worldwide Survey of School Physical Education MINEPS V Conferenza internazionale dei Ministri dello Sport 2013 Dichiarazione di Berlino l accesso allo sport è un diritto fondamentale promozione degli investimenti nel campo dell educazione fisica e dello sport preservare l integrità dello sport 4 16 maggio 2015 PARLARE IN EUROPA

5 I Paesi dell Unione Europea L Unione Europea nasce nel 1957 ed oggi riunisce 28 Paesi 504 milioni di abitanti 24 lingue ufficiali L Unione europea è oggi un partenariato economico e politico unico nel suo genere. Il mercato unico che permette la libera circolazione di beni, servizi, capitali e persone è il principale motore economico della UE Lo Sport è stato oggetto di numerose sentenze della Corte di Giustizia in quanto attività economicamente rilevante (sentenza Bosman 1995) Grazie al mercato unico, la UE è una delle maggiori potenze commerciali mondiali e Detiene il primato (16,4%) delle Importazioni mondiali nel 2011 davanti a USA (15,5%) e Cina (11,9%) 5 19 giugno 2015 La dimensione europea dello Sport

6 Le Istituzioni comunitarie La Commissione rappresenta e tutela gli interessi dell'ue nel suo insieme. Prepara le proposte per nuove normative europee. Gestisce il lavoro quotidiano per l'attuazione delle politiche UE e l'assegnazione dei fondi. Commissione Europea Parlamento Europeo 6 Consiglio dei. Ministri Il Consiglio europeo ha una duplice funzione: 1 - definire gli orientamenti e le priorità politiche generali dell'ue e gestire questioni complesse o delicate che non possono essere risolte a livello di cooperazione intergovernativa. 2 - Sebbene influenzi l'agenda politica dell'ue, non può approvare atti legislativi. Il Parlamento europeo ha tre funzioni principali: 1 - discutere e approvare le normative europee insieme al Consiglio 2 - controllare le altre istituzioni dell'ue, in particolare la Commissione, per accertarsi che agiscano democraticamente 3 - discutere e adottare il bilancio dell'ue insieme al Consiglio. 19 giugno 2015 La dimensione europea dello Sport

7 Le tappe di legittimazione dello sport in Europa Libro Bianco sullo Sport Primo documento con il quale l Unione Europea ha affrontato i temi legati allo Sport in modo ampio ed articolato, identificando tre principali aree d interesse: ruolo sociale, impatto economico, governance ed organizzazione. 7 Trattato di Lisbona Con l entrata in vigore del Trattato il 1 dicembre 2009, l Unione Europea acquisisce competenza concorrente in materia di Sport (art. 6 TFEU). In particolare, all art. 165 invita la EU a contribuire alla promozione degli aspetti legati allo Sport, tenendo in considerazione la specificità dello Sport, la sua attività basata sul volontariato e la sua funzione sociale ed educativa. Su tali basi prendono avvio le Azioni Preparatorie nel settore Sport. Piano d Azione sullo Sport del Consiglio dei Ministri dello Sport Lo sport è quindi un settore in cui l azione a livello Comunitario è chiamata a sostenere, coordinare e completare l azione degli Stati membri. La comunicazione della Commissione Sviluppare la dimensione Europea dello Sport è un documento non legislativo, pertanto non vincolante per i Paesi membro, ma contiene indicazioni operative utili ad un approccio coordinato, che si articola in tre ambiti principali d intervento: sociale, economico ed organizzativo. Su tali basi, il Consiglio adotta, con risoluzione formale, il primo Piano d Azione sullo Sport per il periodo Commissione Junker La nuova Commissione, articolata in 28 Dipartimenti, introduce per la prima volta esplicitamente lo Sport nella titolazione del Dipartimento di riferimento, individuato in quello per l Istruzione, la Cultura, la Gioventù e viene prevista la linea di finanziamento dedicata allo Sport, sulla base dei risultati delle Azioni Preparatorie giugno 2015 La dimensione europea dello Sport

8 La Commissione UE 8 19 giugno 2015 La dimensione europea dello Sport

9 Le strutture di riferimento La DG Istruzione e Cultura (EAC) è il ramo esecutivo dell'unione europea responsabile della politica in materia di istruzione, cultura, gioventù e sport. Commissario: Tibor Navracsics Direttore Generale: Xavier Prats Monné L EACEA è l agenzia Esecutiva dell EAC responsabile per la gestione del Programma Erasmus+ nel quale è inserito il capitolo dedicato allo SPORT 9 19 giugno 2015 La dimensione europea dello Sport

10 Principi guida del nuovo Work Plan ( ) Risoluzione del Consiglio 21 maggio /C183/03 /C183/03 Occorre sviluppare ulteriormente la cooperazione al interno dell Unione in materia di sport, approvando un secondo piano d Azione per il triennio Lo sport può contribuire al raggiungimento degli obiettivi della Strategia 2020 per una crescita intelligente, sostenibile ed inclusiva E necessario lavorare in stretta collaborazione con il movimento sportivo e le competenti organizzazioni a livello nazionale, transnazionale ed internazionale E utile sostenere la necessità che lo sport sia introdotto come strumento di altre politiche UE E opportuno individuare strutture e metodi di lavoro specifici per raggiungere gli obiettivi del Piano di Lavoro (Gruppi di Esperti, Conferenze di Presidenza, Riunioni del Consiglio, Studi e conferenze della Commissione e Richieste della base (pledge boards) 10 Concentrare l attenzione su alcuni tempi specifici che rivestono importanza prioritaria: 19 giugno 2015 La dimensione europea dello Sport

11 Dimensione sociale Aspetti economici Integrità Le aree tematiche ed i focus del Work Plan HEPA Istruzione e formazione Volontariato Occupabilità Cittadinanza Inclusione Integrazione Doppie carriere Benefici economici legati allo sport Eredità grandi eventi sportivi Finanziamento sostenibile allo sport Innovazine Diritti di proprietà intellettuale Media e diritti d autore Antidoping Buon governo Match fixing Protezione e salvaguardia dei minori Parità di genere Lotta alla violenza ed alla corruzione Diritto della concorrenze Libera circolazione lavoratori sportivi 11 I Gruppi di Esperti 1. Match-fixing 2. Good Governance 3. Economic dimension 4. HEPA 5. Human Resources Development Dialogo Internazionale WADA Agenzia mondiale Antidoping Consiglio d Europa 19 giugno 2015 La dimensione europea dello Sport

12 Il finanziamento specifico per lo SPORT Il nuovo quadro finanziario dell Unione Europea per il periodo per la prima volta nella storia dell Unione prevede un filone di finanziamento espressamente dedicato allo Sport, collocato nell ambito del Programma Erasmus+. La sezione Sport del programma Erasmus+ rende disponibili circa 266 milioni di Euro (pari a 1.8% del fondo complessivo Erasmus+) ripartiti annualmente con andamento incrementale (nel milioni ) Il focus primario delle azioni è il sostegno all attività sportiva di base. Il 50% delle risorse sono destinate alle attività regolate da specifiche Guidelines: - HEPA - Doppia carriera 12 Gli Eventi (not for profit) non possono superare il 10%del budget. 19 giugno 2015 La dimensione europea dello sport

13 Capitolo SPORT: le azioni specifiche Il finanziamento dedicato allo SPORT nell ambito di Erasmus+, è destinato a progetti che sviluppino, trasferiscano ed implementino pratiche innovative a livello europeo, nazionale, regionale o anche locale, contribuendo allo sviluppo di una dimensione europea dello sport, nella forma di Partnership collaborative nel settore sport Eventi sportivi senza scopo di lucro Studi e ricerche Nonostante esista un capitolo di finanziamento dedicato allo sport, progetti a carattere sportivo in cui lo sport rappresenti lo strumento per il conseguimento degli obiettivi, possono essere finanziati nell abito dell azione specifica (Erasmus+ KA 1, KA2 e KA3) o da altro programma comunitario (diretto o indiretto) maggio 2015 PARLARE IN EUROPA

14 le scadenze dei bandi SPORT 22 gennaio 2015 Partenariati di collaborazione solo se connessi alla Settimana Europea dello Sport Eventi sportivi senza scopo di lucro solo se connessi alla Settimana Europea dello Sport 14 maggio 2015 Partenariati di collaborazione non connessi alla Settimana Europea dello Sport Eventi sportivi senza scopo di lucro non connessi alla Settimana Europea dello Sport Inoltre E possibile partecipare ai bandi delle altre sezioni di Erasmus+ (gioventù, istruzione e formazione) o di altri programmi comunitari, con progetti a carattere sportivo in cui lo sport rappresenti lo strumento per il conseguimento degli obiettivi fissati dal bando stesso maggio 2015 PARLARE IN EUROPA

15 Alcuni dati sul Capitolo Sport 2014 Partnership collaborative 286 domande eleggibili 38 progetti finanziati di cui 10 Italiani (26%) Percentuale di successo 13,2% Finanziamento complessivo Finanzamento progetti ITA (30%) Eventi sportivi senza scopo di lucro 120 domande eleggibili 3 progetti finanziati, di cui 1 Italiano (33%) Percentuale di successo 2,5% Finanziamento complessivo Finanziamento progetti ITA (42%) Coinvolte 302 diverse organizzazioni 35 paesi (tutti i MS esclusa Slovacchia) Forti differenze tra i Paesi membro: 30 domande italiane contro le 11 francesci Diverse organizzazioni sono impegnate in più di un progetto (es. ISCA = 5 progetti) Più del 50% dei progetti supera i Finanziamento medio Capitolo SPORT 2016 Finanziamento complessivo 31 milioni Previste alcune modifiche ai bandi in favore di progetti più ridotti (nr di partner e finanziamento complessivo) per facilitare l accesso ai finanziamenti alle Organizzazioni di base maggio 2015 PARLARE IN EUROPA

16 link utili contattateci Per le informazioni contenute nel presente documento si ringraziano: la Commissione Europea l Agenzia europea Eacea gli Uffici EOC presso la UE a Bruxelles la Coni Servizi Spa giugno 2015 La dimensione europea dello Sport