Città di La Maddalena Provincia di Olbia Tempio Area Amministrativa Settore Socio Assistenziale

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1 Città di La Maddalena Provincia di Olbia Tempio Area Amministrativa Settore Socio Assistenziale PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE AD ANZIANI E DISABILI DEL COMUNE DI LA MADDALENA BANDO DI GARA

2 Comune di La Maddalena Telefono 0789/ Fax 0789/ ) Amministrazione aggiudicatrice Comune di La Maddalena P.zza Garibaldi n.14 - cap La Maddalena - Telefono 0789/ Fax 0789/ Indirizzo Internet Determinazione Dirigenziale N 232 del relativa a Indizione Gara per l affidamento del Servizio Assistenza Domiciliare ad Anziani e Disabili. Responsabile del Procedimento: Dott. Francesco Martino Malu dirigente.malu@comunelamaddalena.it Telefono/Fax 0789/ CIG: D8 2) Oggetto del servizio, luogo di esecuzione e tipologia dell utenza Categoria del servizio: n. 25, denominazione: Servizi Sociali e Sanitari, numero di riferimento della CPC n. 93 (all. II B al D.Lgs. 163/2006). Trattasi di servizio di Assistenza Domiciliare ad Anziani e Disabili. Il Servizio è articolato su sei giorni settimanali, dal lunedì al sabato, dalle ore 8.00 alle 20.00, escluse le festività nazionali, natalizie e pasquali e comprenderà attività di aiuto alla persona e attività domiciliare, come specificato all art. 5 del Capitolato d Appalto. 3) Lingua richiesta: italiano. 4)Riferimenti normativi Il servizio è contemplato nell allegato II B D.lgs. 163/2006, nel rispetto del Codice dei Contratti. 5) Suddivisione in lotti e varianti Non è ammessa la suddivisione in lotti; non sono ammesse varianti. 6) Durata dell appalto Il presente appalto ha la durata di tre anni a partire dall aggiudicazione. Il Committente si riserva inoltre la facoltà prevista dall art. 57, comma 5 lettera b) del D. Lgs. 163/2006 di ricorrere alla procedura negoziata senza pubblicazione di bando di gara per l affidamento del Servizio in oggetto per ulteriori tre anni. 7) Valore complessivo dell appalto Il valore complessivo dell appalto per il triennio è stimato in ,41 - IVA al 4% esclusa - di cui 6.631,29 - IVA esclusa - per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, ,12 - IVA esclusa - per spese del personale non soggette a ribasso, ,00 IVA al 4% esclusa -per spese generali di gestione soggette a ribasso. 8) Cauzioni Il concorrente per partecipare alla gara dovrà presentare ai sensi dell art. 75 del D.Lvo 163/2006 una cauzione provvisoria di 6.631,29 pari al 2% dell importo complessivo dell appalto, da costituire secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara. L importo della garanzia è ridotto del 50% a norma dell art. 75 comma 7 del succitato Decreto legislativo. L Impresa aggiudicataria prima della stipula del contratto è obbligata a costituire una garanzia fidejussoria per l esecuzione del contratto, pari al 10% dell importo complessivo dell appalto, ai sensi dell art. 113 del D.Lvo 163/ ) Finanziamento Il contratto di appalto del Servizio oggetto di gara è finanziato con fondi regionali, comunali e con proventi derivanti dalla contribuzione dell utenza. 10) Soggetti ammessi alla gara

3 Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all art. 34, comma 1, del D.Lvo 163/2006. È consentita la presentazione di offerte anche da parte di raggruppamenti temporanei di impresa o consorzi ordinari di concorrenti non ancora costituiti, ai sensi dell articolo 37, comma 8, del D.Lvo 163/2006. È inoltre consentita la partecipazione di concorrenti con sedi in altri Stati membri dell Unione Europea alle condizioni di cui all art. 47 del D.Lvo 163/ ) Condizioni di partecipazione Per essere ammessi alla gara i concorrenti devono essere in possesso, pena esclusione, dei requisiti e delle condizioni sotto elencate. Requisiti generali a. Essere iscritti nel Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura della Provincia in cui l impresa ha sede per attività inerenti l oggetto dell appalto, ovvero nel registro Commerciale dello Stato di appartenenza per i concorrenti con sede in altri Stati liberi. b. Essere iscritti all Albo Regionale delle Cooperative Sociali ex L.R. 16/97 o in Albi equivalenti nell ambito della CE. c. Non trovarsi nelle situazioni di controllo di cui all art del Codice Civile con altre Imprese che partecipano alla gara. d. Non trovarsi in alcuna delle condizioni ostative previste dalla legislazione antimafia di cui alla legge 575/1965 e ss.mm. e di cui all art. 38 c. 1 lett. a) b) c) d) e) f) g) h) i) l) m) mbis)mter)mquater) del D.Lvo 163/2006 o in situazioni di incapacità a contrarre con la P.A.. e. Essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei soggetti disabili ai sensi della Legge 68/1999. f. Essere consapevoli della propria regolarità contributiva. g. Essere in regola con le norme di cui alla Legge 383/2001 (Piani Individuali di Emersione). Requisiti di capacità economica e finanziaria h. Essere in possesso di n. 1 referenza bancaria rilasciata da primario Istituto Bancario o intermediario autorizzato ai sensi del D.L.vo 385/1993, rilasciata in data successiva a quella di pubblicazione del presente bando di gara, dalla quale risulti che l Impresa ha sempre fatto fronte ai suoi impegni con regolarità e puntualità e che è in possesso della capacità economica e finanziaria per svolgere il servizio oggetto dell appalto. i. Aver realizzato negli ultimi tre esercizi un fatturato globale al netto dell Iva non inferiore ad Euro ,00 Iva esclusa. j. Aver realizzato negli ultimi tre esercizi un fatturato d impresa per il servizio di Assistenza Domiciliare ad Anziani e Disabili non inferiore ad Euro ,00 Iva esclusa. Requisiti di capacità tecnica e professionale k. Aver effettuato e/o avere in corso di esecuzione nell ultimo triennio il servizio di Assistenza Domiciliare ad Anziani e Disabili dichiarando il committente, la durata e l importo. Per i servizi interamente eseguiti dovranno essere prodotti i certificati di regolare esecuzione rilasciati dal committente pubblico o privato o dichiarazione sostitutiva del concorrente, oltre che le autocertificazioni riferite all esperienza maturata da parte della Ditta e del Coordinatore. l. Essere in possesso del certificato del sistema di qualità aziendale secondo le norme UNI EN ISO 9001: 2000 vision, solo se si richiede la riduzione del 50% sull importo della garanzia come meglio specificato al punto 8 del presente bando di gara. Inoltre: m. (Solo in caso di R.T.I. o Consorzio Ordinario di Concorrenti non costituiti): dichiarare, in sede di domanda di ammissione alla gara, l impegno di ciascuna impresa a costituire l associazione/consorzio medesima/o con l indicazione dell impresa che sarà designata quale capogruppo e delle parti del servizio svolte da ciascun componente il costituendo raggruppamento/consorzio.

4 n. (Solo in caso di R.T.I. o Consorzio Ordinario di Concorrenti già formalmente costituiti): produrre in sede di offerta il mandato collettivo speciale con rappresentanza ovvero l atto costitutivo nelle forme di legge, unitamente alla dichiarazione indicante le parti del servizio svolte da ciascun componente il raggruppamento/consorzio. o. Aver tenuto conto, nel redigere l offerta, degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori (D. Lgs. 626/1994). p. Garantire, attraverso dichiarazione, il tassativo rispetto del contratto collettivo nazionale del lavoro della categoria (art.86 comma 3 D.Lgs.163/2006 e art.1 c lett.a- L.296/2006). q. Garantire la regolarità nel versamento dei contributi previdenziali e nei confronti di tutti gli ulteriori adempimenti di legge previsti per i lavoratori o per i soci in caso di Cooperativa. r. Aver acquisito ed esaminato il Capitolato Speciale di Appalto, il bando e la documentazione tecnica allegata e di accettarne integralmente, ai sensi dell art del Codice Civile senza riserve e condizioni, tutte le disposizioni, clausole, restrizioni, limitazioni e responsabilità in essi contenute e dichiarare che il servizio oggetto dell appalto sarà effettuato e condotto conformemente a tutti i patti, modalità e condizioni di cui agli stessi atti di gara. s. Non partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo, ovvero non partecipare alla gara anche in forma singola qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento. t. (per i Consorzi di cui all art.34 c. 1 lett. b) e c) del D.lgs. 163/2006): Aver indicato in sede di domanda di ammissione, per quali consorziati il consorzio concorre; i consorziati indicati devono possedere i requisiti generali per la partecipazione alla gara e non possono partecipare in nessuna altra forma alla medesima gara. u. Non sollevare alcuna obiezione per qualsiasi difficoltà che dovesse insorgere nel corso del servizio in relazione ad una pretesa ed eventuale imperfetta acquisizione di ogni elemento relativo all ubicazione, nonché alla natura e alle caratteristiche dei servizi da espletare. Ai fini della partecipazione il concorrente singolo, consorziato o raggruppato può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico e tecnico organizzativo, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto ai sensi dell art. 49 del D.Lvo 163/2006. In tal caso il concorrente a pena di esclusione dovrà presentare la documentazione e le dichiarazioni previste nel citato articolo 49. v. È condizione di partecipazione, a pena di esclusione, l avvenuto versamento del contributo di cui all art.1 comma 67 della L.266/2005 e alla Delibera del adottata dalla Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori servizi e forniture, per l importo di 20,00 da effettuarsi secondo le seguenti modalità: 1) versamento ON-LINE, collegandosi al servizio Riscossione Contributi disponibile in HOME PAGE sul sito web dell Autorità all indirizzo seguendo le istruzioni disponibili sul portale, tramite: carta di credito (VISA o MASTER CARD), carta POSTEPAY, conto BANCOPOSTA ON-LINE oppure conto BANCOPOSTA IMPRESA ON-LINE. A riprova dell avvenuto pagamento l operatore economico deve allegare all offerta copia stampata delle di conferma, trasmessa dal servizio Riscossione Contributi e reperibile in qualunque momento mediante la funzionalità di Archivio dei pagamenti. 2) Versamento sul conto corrente postale intestato a Autorità Contratti Pubblici via di Ripetta, 246, Roma, presso qualsiasi Ufficio postale. La causale del versamento deve riportare esclusivamente: il codice fiscale del partecipante, il CIG che identifica la gara. A riprova dell avvenuto pagamento il partecipante deve allegare all offerta la ricevuta in originale del versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità. 3) per i soli operatori economici esteri è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario, sul conto corrente postale n , IBAN IT75Y (BIC/SWIFT BPPIITRRXXX), intestato a Autorità Contratti Pubblici via di Ripetta, 246, Roma (cod.fiscale ). La causale del versamento

5 deve riportare esclusivamente: il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel paese di residenza o di sede del partecipante, il CIG che identifica la gara. Gli estremi del versamento non effettuati ON LINE sul Servizio Riscossione Contributi devono essere comunicati al servizio Riscossione Contributi disponibile all indirizzo Nell ipotesi di partecipazione in raggruppamento costituito o costituendo, il versamento sarà unico e dovrà essere effettuato dall impresa capogruppo/mandataria. ***** Il concorrente attesta il possesso dei requisiti e delle condizioni sopra elencate mediante dichiarazione sostitutiva da redigersi in conformità alle disposizioni del D.P.R. del 28/12/2000 n.445 preferibilmente utilizzando i modelli sub B e sub C predisposti dalla Stazione Appaltante ed allegati al disciplinare di gara, e secondo le modalità ivi riportate. E consentito produrre in luogo delle dichiarazioni sostitutive o in luogo di singole parti delle medesime, le certificazioni relative in corso di validità. Nel caso di ATI o Consorzio Ordinario di Concorrenti, i requisiti relativi al punto 11 lett.a b c d e f h i j k l m n - devono essere posseduti e presentati da ciascuna impresa del raggruppamento o consorzio, ad eccezione dei requisiti relativi ai punti 11 - lett. i e j che dovranno essere posseduti a pena di esclusione nella misura minima del 60% dall Impresa Capogruppo e nella misura minima del 20% da ciascuna mandante; per quanto attiene ai requisiti di cui al punto 11 lett. k - mentre l elenco dei servizi deve essere presentato da ciascuna impresa dell ATI o consorzio di concorrenti, il contratto di punta può essere posseduto da qualsiasi impresa componente l ATI o il Consorzio. Il requisito di cui al punto 11 lett. f - deve essere posseduto dall Impresa Capogruppo. Per il requisito di cui al punto 11 lett. h - si richiede la presentazione di idonea referenza bancaria rilasciata da n 1 Istituito di Credito da parte di ciascuna impresa dell ATI o Consorzio di concorrenti. Nel caso di consorzi stabili, di consorzi di cooperative di produzione e lavoro e di imprese artigiane i requisiti di capacità economica finanziaria e tecnica devono essere posseduti dal consorzio. 12) Procedura di gara Procedura aperta ai sensi dell art. 3 comma 37 e art. 55 comma 5 D.Lgs. 163/ ) Criteri di aggiudicazione L appalto sarà aggiudicato a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lvo 163/2006, con specifica autocertificazione recante elementi giustificativi dell offerta. Il punteggio massimo di 100 punti sarà così ripartito: 1) Offerta tecnica (capacità progettuale, organizzativa e innovativa) punti max. 60 2) Valutazione esperienza Impresa punti max 10 3) Valutazione esperienza Coordinatore max punti 10 4) Offerta economica punti max. 20 L offerta sarà valutata in base ai sottoindicati criteri e punteggi: A)PROGETTO TECNICO - Punti 60 B)ESPERIENZA PROFESSIONALE IMPRESA nel servizio oggetto di gara (ai sensi dell art. 14 l.r 16/97) Punti 10 ( punti 1 per ogni anno di attività svolta non saranno considerate le frazioni di anno) C)ESPERIENZA PROFESSIONALE COORDINATORE nel servizio oggetto di gara (ai sensi dell art. 14 l.r 16/97) Punti 10 ( punti 1 per ogni anno di attività svolta non saranno considerate le frazioni di anno) D)OFFERTA ECONOMICA - Punti 20

6 Il punteggio massimo verrà assegnato al prezzo più basso offerto. LE LINEE GUIDA DEI SUB-PESI E DEI CRITERI DI ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI SONO RIPORTATE NEL DISCIPLINARE DI GARA E NEL CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO L Aggiudicazione dell appalto verrà disposta a favore del concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto, come risultante dalla somma del punteggio attribuito all offerta tecnica ed economica. In caso di parità di punteggio complessivo l aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio nella valutazione dell offerta economica. In caso di parità di punteggio sia nell offerta tecnica sia nell offerta economica si procederà a sorteggio. In caso di offerte anomale, si procederà a norma dell art. 86 c. 5 e degli artt. 87 e 88 del D. Lgs. 163/ ) Accesso alla documentazione relativa alla gara Il presente bando, il Disciplinare di Gara, il Capitolato Speciale d Appalto, gli allegati ed i modelli relativi alla partecipazione alla Gara sono disponibili su Internet, all indirizzo ed eventuali ulteriori informazioni possono essere richieste a: Comune di La Maddalena Area Amministrativa Settore Servizi Sociali Piazza Garibaldi n La Maddalena (OT) Telefono/Fax 0789/ o 0789/ o 0789/ dirigente.malu@comunelamaddalena.it 15) Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore 12:00 del giorno (a pena di esclusione), con le modalità prescritte dal Disciplinare di Gara. 16) Modalità di apertura delle offerte Data ora e luogo: l apertura dei plichi e l esame della documentazione contenuta nella busta N 1 avrà luogo presso gli uffici del Comune di La Maddalena Piazza Garibaldi, n.14 il giorno alle ore 11:00. Qualsiasi persona è ammessa ad assistere all apertura delle buste, oltre ai concorrenti o loro rappresentanti. Copia della documentazione di gara potrà essere richiesta entro le h. 12:00 del ) Informazioni complementari a. Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato. b. Non è ammesso il subappalto o la cessione parziale del contratto. c. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile. d. Trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente. e. Non sono ammesse offerte che recano abrasioni o correzioni nell indicazione delle cifre dell offerta. f. Non si darà corso all apertura del plico che non risulti pervenuto entro il termine stabilito, o sul quale non sia apposta l indicazione del mittente, l oggetto della gara e non risulti debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura in modo da garantirne l integrità. g. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta idonea e conveniente dalla Stazione Appaltante. h. Non sono ammesse offerte in aumento. Non sono ammesse offerte parziali. In caso di discordanza tra valori espressi in cifre e valori espressi in lettere saranno presi in considerazione quelli più favorevoli all Amministrazione. In caso di offerte valutate con punteggio complessivo identico, si aggiudicherà l appalto l offerta con il prezzo più basso.

7 Nel caso di migliori offerte uguali, sia nel punteggio dell offerta tecnica sia nel punteggio dell offerta economica si procederà all'aggiudicazione a sorteggio. i. Si procederà alla determinazione della soglia di presunta anomalia ai sensi dell art. 86, comma 2, del D.Lgs n. 163/2006. j. Le offerte devono essere corredate, sin dalla presentazione, delle giustificazioni di cui all art.86 comma 5 D.lgs 163/06. k. Le offerte anomale verranno verificate ai sensi degli artt del D.lgs. 163/06. Ove, a seguito dell esame delle giustificazioni prodotte in sede di gara, le medesime non saranno state ritenute sufficienti ad escludere l incongruità dell offerta, la stazione appaltante potrà richiedere all offerente di integrare i documenti giustificativi procedendo ai sensi degli artt. 87 e 88. l. L offerta è valida per 180 giorni decorrenti dal termine ultimo di scadenza per la presentazione dell offerta. m. Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l offerta devono essere redatti in lingua italiana. n. Si applicano le disposizioni contenute nell art. 140 D.lgs 163/06. o. Il possesso di tutti i requisiti meramente dichiarati dal concorrente che risulterà aggiudicatario provvisorio della gara, dovrà essere comprovato dal medesimo - a pena di decadenza- mediante la consegna di idonea documentazione entro il termine indicato nella specifica richiesta in tal senso da parte del Responsabile del Procedimento. p. La mancata presentazione di tutti gli elementi e documenti richiesti, la non rispondenza anche di un solo elemento e documento rispetto a quanto richiesto e dichiarato, determinerà l esclusione dalla partecipazione della gara e l applicazione delle sanzioni previste dalla legge. In tal caso si procederà all aggiudicazione provvisoria in favore del concorrente secondo in graduatoria. q. Verificato il possesso dei requisiti e dopo gli adempimenti di legge, il Dirigente Area Amministrativa - Settore Servizi Sociali- provvederà all aggiudicazione definitiva. r. L aggiudicazione è impegnativa per la Cooperativa aggiudicataria, ma non per l Amministrazione, fino a quando non saranno perfezionati gli atti in conformità delle vigenti disposizioni. s. Ai sensi dell art. 13 del D. Lgs. n. 196/2003, i dati forniti dai concorrenti sono raccolti e trattati esclusivamente per lo svolgimento della procedura di gara e dell eventuale successiva stipula e gestione del contratto. Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n.163/2006 il provvedimento di aggiudicazione definitiva verrà pubblicato all Albo Pretorio del Comune di La Maddalena sito in Piazza Garibaldi n.14 e sul sito Internet e sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea. t. Ogni altra prescrizione ed informazione per la presente gara è contenuta nel disciplinare di gara parte integrante del presente bando, a cui si fa esplicito riferimento, nonché al capitolato di appalto. u. Procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale della Sardegna entro 60 gg. (art. 6, L. 1034/71) o, in alternativa, Ricorso Straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 gg. (art. 9 DPR 1199/71). v. Il bando è stato spedito alla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea il La Maddalena lì, Il Responsabile del Procedimento Dott. Francesco Martino Malu