INDICE. Art. 1 - Oggetto dell'appalto...2. Art 2 Sede e durata dell Appalto...2. Art. 3 Personale e organizzazione...2

Transcript

1 CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER IL SERVIZIO DI ASSISTENZA ALLE DICHIARAZIONI ISEE, DATA ENTRY E CATALOGAZIONE DOCUMENTALE PER IL SERVIZIO COMUNALE DIRITTO ALLO STUDIO E GESTIONE SISTEMA QUOTE CONTRIBUTIVE INDICE Art. 1 - Oggetto dell'appalto...2 Art 2 Sede e durata dell Appalto...2 Art. 3 Personale e organizzazione...2 Art. 4 Modalità di esecuzione del servizio...2 Art. 5 Oneri a carico del Comune...3 Art. 6 - Forma ed ammontare dell'appalto...4 Art. 7 - Criteri di selezione dell impresa secondo la capacità tecnica e professionale...4 Art. 8 - Modalità dell offerta...4 Art.9 - Criteri di valutazione dell offerta...5 Art. 10 Verifiche e controlli...6 Art. 11- Sub appalto...6 Art Spese inerenti i servizi appaltati...6 Art. 13 Responsabilità civile...6 Art. 14 Liquidazione...7 Art. 15 Privacy e segreto di ufficio...7 Art.16 - Applicazioni contrattuali...7 Art. 17 Risoluzione contrattuale...7 Art. 18 Adempimenti complessivi...8 Art Disdetta del contratto da parte dell'appaltatore...8 Art Foro competente...8 Art Norme di rinvio...8 1

2 Art. 1 - Oggetto dell'appalto Il presente capitolato speciale definisce la disciplina particolare dell'appalto per l affidamento, da parte del Comune di Livorno dei servizi di assistenza alle dichiarazioni ISEE, data entry e catalogazione documentale informatica e cartacea per il servizio Diritto allo Studio e Gestione Sistema Quote Contributive. Art 2 Sede e durata dell Appalto Lo svolgimento dei servizi oggetto dell appalto di cui all art. 1 dovrà avvenire presso i locali messi a disposizione da parte del Comune in via delle Acciughe, 5. In tali locali l impresa concorrente ha l obbligo di effettuare un sopralluogo prima della redazione della relazione tecnica di cui al successivo art. 9. L appalto ha durata biennale con decorrenza dal giorno 01/05/2008. Art. 3 Personale e organizzazione Il personale a disposizione dell impresa appaltatrice per l espletamento dei servizi oggetto dell appalto di cui all art. 1 non dovrà essere inferiore a 3 operatori, i quali dovranno possedere provata esperienza e capacità nell attività di assistenza alla compilazione delle dichiarazioni ISEE e gestione informatica e cartacea degli archivi. L impresa dovrà garantire la presenza quotidiana di 2 operatori. Il Comune si riserva il diritto di chiedere all'impresa la sostituzione del personale ritenuto non idoneo o inadatto senza che ciò possa costituire motivo di maggiore onere. Art. 4 Modalità di esecuzione del servizio I servizi dovranno essere svolti durante le ore di apertura dell ufficio. Il responsabile dell Impresa appaltatrice, d intesa con il responsabile comunale di riferimento, provvederà ad organizzare le modalità di esecuzione del servizio. Di seguito si elencano le operazioni a carico dell Impresa appaltatrice. Per ogni singola voce é definito il numero massimo di operazioni relativo alla durata biennale del contratto di operazioni. 1. attività di prima accoglienza (font-office) dello sportello ISEE attraverso la comunicazione all utenza delle informazioni utili della dichiarazione ISEE e gestione informatizzata dell agenda appuntamenti tramite apposito applicativo PRATICHE in uso all ufficio. Numero 750; 2. attività di assistenza alla compila zione delle dichiarazioni ISEE ai sensi della normativa di riferimento (D.Leg.vo 109/98 e successive modifiche ed integrazioni) secondo il modello organizzativo prescelto dall impresa appaltatrice con caricamento on line dei dati nell archivio informatico INPS (INPS-ISEE FUNZIONE ACQUISIZIONE) per il rilascio 2

3 delle attestazione ISEE. Numero 625; 3. immatricolazione sia cartacea che informatica dei fascicoli personali degli utenti del sistema di contribuzione per i servizi di ristorazione scolastica e asili nido e delle procedure relative al diritto allo studio con conseguente caricamento dei relativi dati nell applicativo informatico in dotazione dell ufficio (RETTE SCOLASTICHE). Numero 8.500; 4. aggiornamento e registrazione dei dati istruttori relativi ai fascic oli personali di cui al precedente punto 3. Numero prelievo e ricollocazione del fascicolo amministrativo personale degli utenti del servizio Diritto allo Studio e Gestione Sistema Quote Contributive negli archivi di riferimento rispetto alle sottofasi del procedimento. Numero 9.500; 6. front office attivo secondo il modello organizzativo scelto dall impresa appaltatrice per l acquisizione delle attestazione ISEE nell applicativo RETTE SCOLASTICHE per l assegnazione della fascia di contribuzione. Numero 2.500; 7. creazione del database cedole librarie, gestione cartacea e informatica delle stesse da inviare agli aventi titolo e controllo di coerenza in fase di ritorno. Numero 9.500; 8. inserimento informatico, mediante l applicativo in uso all ufficio, dei dati delle domande per i contributi Diritto allo Studio (bando Buono libro e Borsa di studio) con archiviazione dei relativi moduli cartacei. Numero 4.500; 9. creazione con gestione e aggiornamento del database di riferimento per delle procedure relative al trasporto scolastico e inadempienti scolastici. Numero 500; 10. protocollazione informatica, medianti gli specifici applicativi, della corrispondenza in uscita, in entrata. Numero 350; 11. accesso ed estrazione dei dati relativi ai pagamenti delle quote di contribuzione per servizi di asilo nido comunale e ristorazione scolastica presenti negli archivi on line BANCO-POSTA- IMPRESE e INTERNET-BANKING-LEVIS e registrazione dei dati identificativi dei pagamenti nell applicativo in uso all ufficio. Numero ; 12. verifica di coerenza sul nucleo familiare ai fini ISEE con quello di famiglia anagrafica ai sensi della normativa di riferimento. Numero 4800; 13. creazione, modifica, aggiornamento e cancellazione delle posizioni RID bancarie tramite la procedura on line di INTERNET-BANKING-LEVIS con creazione del relativo database informatico di controllo. Numero 1.600; 14. notifica dei provvedimenti amministrativi di diffida per gli utenti morosi. Numero 120; Art. 5 Oneri a carico del Comune Il Comune metterà a disposizione dell Impresa appaltatrice idonee postazioni di lavoro connesse alla rete telematica. 3

4 Art. 6 - Forma ed ammontare dell'appalto L'appalto di cui trattasi viene affidato con contratto aperto biennale fino alla concorrenza massima di IVA compresa. (ovvero ,33 oltre IVA). I corrispettivi saranno determinati moltiplicando i prezzi unitari orari offerti in sede di gara per le effettive quantità, che di volta in volta si renderanno necessarie. Questa Amministrazione Comunale si riserva di approvare e finanziare con apposito provvedimento ed agli stessi prezzi, patti e condizioni eventuali maggiori spese per eventuali aumentate esigenze relative a quanto attiene ai servizi oggetto del presente appalto di cui all art.1. Questa Amministrazione si riserva, altresì, nei tre anni successivi allo scadere del presente appalto, di utilizzare la ditta aggiudicatrice per nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi già affidati allo stesso prestatore di servizi in conformità a quanto disposto dall art. 57 del d.lgs. 163/2006. A tal fine l importo complessivo stimato dell intero servizio è di Tuttavia l importo di , relativo all eventuale affidamento successivo alla scadenza dell appalto, sarà subordinato ad un successivo impegno di spesa. Art. 7 - Criteri di selezione dell impresa secondo la capacità tecnica e professionale I concorrenti saranno ammessi alla gara in relazione alla capacità tecnica e professionale dimostrata. Pertanto i concorrenti devono presentare un elenco dei principali servizi prestati negli ultimi 5 anni da cui risulti almeno un servizio analogo al servizio in questione di importo complessivamente di almeno e in particolare deve emergere una capacità acquisita in materia di assistenza alla compilazione delle dichiarazioni ISEE. Art. 8 - Modalità dell offerta In sede di gara, secondo le modalità che sono precisate nella lettera d invito, il concorrente dovrà indicare la composizione dell offerta in relazione ai seguenti elementi: 1. Offerta Economica Il concorrente dovrà presentare un offerta economica complessiva ed una offerta economica oraria secondo il seguente prospetto: Unità orarie di lavoro minime Prezzo orario (escluso IVA) Prezzo complessivo I prezzi offerti si intendono onnicomprensivi di qualsiasi onere tutti a carico dell Impresa appaltatrice. La sola IVA se dovuta, nella misura di legge, resta a carico del Comune. 4

5 Non saranno ammesse offerte economiche in aumento rispetto alla concorrenza massima di cui al precedente art Relazione Tecnica Il concorrente dovrà presentare una relazione dettagliata dalla quale si possano evincere le caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche, con le quali intende svolgere i servizi richiesti. In particolare tale relazione dovrà contenere un progetto tecnico organizzativo aziendale inerente al personale dipendente dell Impresa offerente, sulla base del quale la medesima intende svolgere i servizi oggetto del presente appalto. 3. Curriculum dei dipendenti che l Impresa intende utilizzare. I curricula dovranno essere per un minimo di 4 (quattro curricula) ed un massimo di 6 (sei curricula) Art.9 - Criteri di valutazione dell offerta Il servizio sarà aggiudicato all impresa che avrà presentato la migliore offerta ad insindacabile giudizio della Commissione Giudicatrice. Nel giudizio della scelta sarà tenuto conto dell aspetto economico dell offerta e del merito tecnico e qualitativo della documentazione complessiva presentata. La migliore offerta in linea economica non costituirà elemento prevalente di giudizio per la scelta, che sarà condizionata ai requisiti di ordine tecnico prescritti e dichiarati. La Commissione giudicatrice delle offerte valuterà gli elementi di cui al precedente art. 8 attribuendo ad essi un punteggio, che, in relazione al grado di importanza di ogni singolo elemento di giudizio, sarà così articolato: 1. L Offerta economica Totale punti da 0 a Relazione Tecnica Totale punti da 0 a Curricula dipendenti Totale punti da 0 a 30 Offerta economica Con riferimento all elemento prezzo, la valutazione avverrà in base alla seguente formula: X= Pi x C PO Ove: X = punteggio totale attribuito al concorrente; Pi = prezzo più basso; C = punteggio attribuito al fattore prezzo 5

6 PO = prezzo offerto Relazione tecnica La Relazione tecnica verrà valutata secondo il grado di autonomia organizzativa proposta e di conoscenza del servizio di cui trattasi offerta dall Impresa. Curriculum dipendenti I curricula verranno valutati sulla base dell esperienza acquisita in materia ISEE e della catalogazione e archiviazione informatica e cartacea di attività amministrative. Art. 10 Verifiche e controlli In qualsiasi momento il Comune si riserva di procedere a verifiche e controlli sulla qualità del servizio prestato e sul rispetto di quanto stabilito nel presente capitolato. L impresa aggiudicatrice dovrà individuare, allo scopo, un referente cui evidenziare eventuali contestazioni. Art. 11- Sub appalto Non è consentito il sub appalto pena l immediata risoluzione del contratto e salvo ulteriore risarcimento dei maggiori danni accertati. Il contratto non può essere ceduto a terzi a pena di nullità. Art Spese inerenti i servizi appaltati Sono a carico dell Impresa appaltatrice tutte le spese, nessuna esclusa, inerenti e conseguenti alla gara ed alla stipulazione, scritturazione, bolli e registrazione del contratto d'appalto, ivi comprese le relative eventuali variazioni nel corso della sua esecuzione. Il presente contratto è soggetto alle norme relative alla istituzione e disciplina dell'imposta sul valore aggiunto di cui al D.P.R. 26/10/1972 n.663 e successive modificazioni ed integrazioni nonché alla disciplina dell' Imposta di Registro e di Bollo. Art. 13 Responsabilità civile Il Comune di Livorno non assume alcuna responsabilità per danni, infortuni ed altro che dovessero derivare all appaltatore nello svolgimento dei servizi oggetto del presente capitolato, per qualsiasi causa ritenendosi la medesima compensata a tale riguardo dal corrispettivo determinato nel precedente art.6 L affidatario si assume la responsabilità esclusiva per i danni che possono derivare a terzi, nell esercizio dei servizi in oggetto per responsabilità o colpa del personale impiegato. Dichiara nel 6

7 modo più ampio e quindi senza eccezioni o riserve di tenere il Comune sollevato e indenne da ogni altro diritto, pretesa, molestia presenti e future da parte di enti e di privati in dipendenza diretta o indiretta dei servizi di cui al precedente articolo 1. Art. 14 Liquidazione L appaltatore rimetterà fattura trimestrale in ragione delle ore effettuate e regolarmente registrate durante il periodo di riferimento. Art. 15 Privacy e segreto di ufficio Il personale dell impresa è tenuto al rispetto della normativa vigente in materia di privacy nonché a mantenere il segreto d ufficio su fatti e circostanze di cui sia venuto a conoscenza nell espletamento dei propri compiti. Art.16 - Applicazioni contrattuali L Impresa appaltatrice si impegna ad attuare, nei confronti dei lavoratori dipendenti, occupati nelle mansioni costituenti oggetto del presente capitolato, le condizioni normative e retributive non inferiori a quelle previste dai contratti collettivi di lavoro applicabili, alla data di stipula del contratto, alla categoria e nella località in cui si svolge il servizio, nonché condizioni risultanti da successive modifiche e integrazioni e, in genere, da ogni altro contratto collettivo, successivamente stipulato per la categoria, applicabile nella provincia di Livorno. L Impresa si impegna a continuare ad applicare i su indicati contratti collettivi anche dopo la scadenza, fino alla loro sostituzione o rinnovo. I suddetti obblighi vincolano l Impresa anche nel caso in cui la stessa non aderisca ad associazioni sindacali di categoria o abbia da esse receduto. L Impresa appaltatrice dovrà tenere indenne l Amministrazione Comunale da ogni rivendicazione dei lavoratori in ordine al servizio in oggetto, restando il Comune estraneo al rapporto di lavoro intercorrente fra lo stesso appaltatore e i suoi dipendenti. Art. 17 Risoluzione contrattuale Il Comune di Livorno avrà facoltà di risolvere, ipso facto et jure, il contratto in danno dell appaltatore mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento, e con eventuale richiesta del danno subito, quando si dovesse verificare una delle seguenti fattispecie: fatto che costituisca frode o grave inadempimento esercizio di attività illecite cessione a terzi dell affidamento oggetto del presente capitolato negligenze e imperizie che compromettano gravemente l ordinato svolgimento delle attività 7

8 Il Comune si riserva altresì la risoluzione del presente contratto a suo insindacabile giudizio qualora per motivi imprevisti dovessero intervenire cambiamenti nei propri indirizzi programmatici in materia di gestione del servizio in parola. Art. 18 Adempimenti complessivi La Ditta appaltatrice dovrà scrupolosamente osservare, nell erogazione del servizio, tutte le disposizioni riportate nel presente capitolato speciale. Qualora durante tale periodo l esecuzione delle prestazioni appaltate non rispondesse, in tutto o in parte, alle clausole previste dal presente capitolato l Amministrazione ha la facoltà di risolvere il contratto, in qualunque momento, ed aggiudicare il servizio alla ditta che segue in graduatoria ove l offerta sia rispondente alle esigenze della Amministrazione. Art Disdetta del contratto da parte dell'appaltatore Qualora l'impresa intendesse disdire il contratto prima della relativa scadenza, senza giustificato motivo o giusta causa, la Stazione appaltante si riserva di addebitare le maggiori spese comunque derivanti per l'assegnazione del servizio ad altra ditta, a titolo di risarcimento danni. In questo caso nulla è dovuto all'impresa per gli investimenti messi in atto per l'attivazione del contratto. Art Foro competente Il Foro territorialmente competente a decidere in ordine a qualsiasi controversia che dovesse sorgere in ordine al presente contratto sarà esclusivamente quello di Livorno. A tutti gli effetti legali al presente atto, l'impresa dichiara di eleggere domicilio presso la sede casa Comunale di Livorno. Art Norme di rinvio Per quanto non espressamente previsto nel presente atto, si invia alle norme vigenti in materia di pubblici servizi e, quando applicabili, in materia di appalto di contratti pubblici. Timbro e Firma. Timbro e Firma. Data.. 8