Ispettorato di Sanità. Contrammiraglio Gennaro Banchini

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1 Ispettorato di Sanità Contrammiraglio Gennaro Banchini

2 Analisi del fenomeno migratorio: l impegno della Marina Militare 2

3 ELEMENTI DI RILEVANZA GLOBALE CRESCENTE CONFLITTUALITÀ INTERNAZIONALE AUMENTO DEI CONTRASTI RELIGIOSI INDEBOLIMENTO ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI 3

4 ELEMENTI DI RILEVANZA GLOBALE MUTAMENTI CLIMATICI CRESCITA DEMOGRAFICA EMERGENZE SANITARIE IN AREE IN VIA DI SVILUPPO 4

5 SCENARIO DI RIFERIMENTO 5

6 I FLUSSI MIGRATORI PRIMA DI MARE NOSTRUM I FLUSSI MIGRATORI PRIMA DI MARE NOSTRUM Punti di partenza Punti di sbarco MOTHER SHIPS OPERATING AREA Punti di partenza Punti di sbarco Area Navi madre 6

7 PRIMA DI MARE NOSTRUM DAL 1959 VIGILANZA PESCA DAL 2004 OPERAZIONE NAZIONALE CONSTANT VIGILANCE PER IL CONTROLLO DEI FLUSSI MIGRATORI DAL 2004 FRONTEX AGENZIA DELL UNIONE EUROPEA CHE HA IL COMPITO DI FAVORIRE E SUPPORTARE LA COOPERAZIONE NEL SETTORE OPERATIVO, TRA GLI STATI MEMBRI, IN MATERIA DI GESTIONE DELLE FRONTIERE 7

8 LA TRAGEDIA DI LAMPEDUSA NOTTE FRA IL 3 E IL 4 OTTOBRE VITTIME A SOLE 2 MIGLIA DALLA COSTA 8

9 La tragedia di Lampedusa è stata il naufragio di una imbarcazione libica usata per il trasporto di migranti avvenuto il 3 ottobre 2013 a poche miglia del porto di Lampedusa. L'affondamento ha provocato 366 morti accertati e circa 20 dispersi presunti, numeri che la pongono come la più grave catastrofe marittima nel Mediterraneo dall'inizio del XXI secolo.

10 OPERAZIONE MARE NOSTRUM 18 OTTOBRE 2013 INIZIO MARE NOSTRUM 10

11 OMN - MISSIONE UMANITARIA E DI SICUREZZA Lo scopo dell Operazione è il rafforzamento del dispositivo di sorveglianza marittima al fine di incrementare il quadro generale di sicurezza nell ambiente marittimo attraverso : il contrasto delle azioni illegali (contrabbando, traffico di esseri umani); la cattura delle navi madre e arresto degli scafisti; la presenza di un dispositivo aeronavale di assistenza e soccorso; uno screening sanitario avanzato. 11

12 OMN - MEZZI AERONAVALI PARTECIPANTI OGNI GIORNO: 5 UNITÀ NAVALI ASSETTI AEREI IMBARCATI E BASATI A TERRA 1000 MILITARI FREGATE SH 90 EH 101 NAVE ANFIBIA FLAGSHIP & HUB LOGISTICO CORVETTE PATTUGLIATORI D ALTURA CAMCOPTER PATTUGLIATORI (CC.PP.) 12 ATLANTIC AW109 (Carabinieri) AW139 (Polizia) P180 (Polizia) 12 ATR 42 (CC.PP.)

13 IL COORDINAMENTO DELLE OPERAZIONI IN MARE LA CENTRALE OPERATIVA MARINA MILITARE JOINT INTELLIGENCE DEPARTMENT 13

14 NAZIONALITA MIGRANTI DATI DAL 1 OTTOBRE 2013 AL 1 GIUGNO FONTE: MININTERNO

15 MIGRANTI SBARCATI vs OTT 13 INIZIO OPERAZIONE JAN FEB MAR APR MAY JUN JUL AUG SEP OCT NOV 15 DEC

16 OMN - PRIMA ACCOGLIENZA PRIME CURE MEDICHE FORNITE DAL PERSONALE SANITARIO DI BORDO CON LA COLLABORAZIONE DEI VOLONTARI DELLA FONDAZIONE RAVA, DELLE INFERMIERE VOLONTARIE DELLA CROCE ROSSA ITALIANA (CRI), DEL CORPO ITALIANO DI SOCCORSO ORDINE DI MALTA (CISOM) E MINISTERO DELLA SALUTE 16

17 OMN-DISPOSITIVO MEDICO/SANITARIO INTEGRATO 17

18 OMN - EVENTI DI RICERCA E SOCCORSO (S.A.R.) SOCCORSO SCREENING MEDICO MEDIATORI CULTURALI CURE MEDICHE TRASPORTO AGENTI DELL IMMIGRAZIONE TEAM DI IDENTIFICAZIONE PORTO DI SBARCO 18

19 CAPACITÀ SANITARIE A BORDO DELLE UNITA MAGGIORI ERANO PRESENTI TEAM SANITARI ORGANICI CHE OPERANO CON IL CONCORSO DI PERSONALE DI ALTRE AMMINISTRAZIONI / ORGANIZZAZIONI CIÒ CONSENTIVA UNO SCREENING DELLE CONDIZIONI SANITARIE DEI MIGTRANTI GIÀ A BORDO, EVITANDONE L ARRIVO NEI PORTI ITALIANI SENZA CHE LE STRUTTURE RICETTIVE NE CONOSCANO L EFFETTIVO STATO DI SALUTE. A TUTELA DEI CITTADINI ITALIANI E DEI MIGRANTI STESSI

20 PROTOCOLLO MIN. DIFESA MIN. SALUTE ACCORDO DI COLLABORAZIONE TRA MINISTERO DELLA DIFESA ED IL MINISTERO DELLA SALUTE, SIGLATOA ROMAIL 18 GIUGNO DALL INIZIO DELLA PROFICUA COLLABORAZIONE, IL 21 GIUGNO U.S., HANNO PRESTATO SERVIZIO A BORDO DI NAVI DEL DISPOSITIVO OMN, 14 MEDICI DEL MINISTERO DELLA SALUTE - USMAF. A BORDO DELLE NAVI ESSI EFFETTUANO, UNITAMENTE AI MEDICI MILITARI, UN PRELIMINARE SCREENING EPIDEMIOLOGICO DELLE PATOLOGIE DEI MIGRANTI, RICONOSCENDO ED ISOLANDO EVENTUALI MALATTIE INFETTIVE SOSPETTE, SALVAGUARDANDO IN TAL MODO LA SALUTE DEGLI EQUIPAGGI E DELL INTERA POPOLAZIONE NAZIONALE.

21 MIGRANTI SOTTOPOSTI A SCREENING SANITARIO 2013/14 vs 2014/15 100% 01 nov giu nov giu % 80% 74% 70% 60% 31% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 21 FONTE: MININTERNO/CINCNAV

22 ATTIVITÀ DI POLIZIA IN ALTO MARE TRAFFICO ESSERI UMANI ACQUISIZIONE DELLE PROVE DIRITTO DI VISITA (CONVENZIONE UN DIRITTO DEL MARE ) Ufficio Competente della Procura della Repubblica ABBORDAGGIO Cattura Nave Dirottamento Nave 22

23 CATTURA DEI TRAFFICANTI DI ESSERI UMANI ESERCIZIO DEL RUOLO PRECIPUO DELLA MM DI POLIZIA DELL ALTO MARE OPERAZIONI COORDINATE CON LE PROCURE DELLA REPUBBLICA IMPIEGATI ANCHE SOMMERGIBILI PER RACCOLTA OCCULTA DELLA DOCUMENTAZIONE PROBATORIA 23

24 JOINT OPERATION TRITON 1 NOVEMBRE 2014 OPERAZIONE MULTINAZIONALE DI POLIZIA DELLE FRONTIERE PER LA PREVENZIONE ED IL CONTRASTO DELL IMMIGRAZIONE CLANDESTINA MISSIONE CONTROLLO DELLE FRONTIERE SCHENGEN PREVENZIONE E CONTRASTO DELL IMMIGRAZIONE CLANDESTINA LA MARINA MILITARE HA PARTECIPATO CON UN PATTUGLIATORE D ALTURA (FINO AL 24 MARZO) 24

25 TRITON RISULTATI CONSEGUITI 1 NOVEMBRE 2014 AD OGGI 86 EVENTI SAR E MIGRANTI ASSISTITI 2 ABBORDAGGI SU IMBARCAZIONI SOSPETTE 15 SCAFISTI FERMATI E CONSEGNATI ALL AUTORITA GIUDIZIARIA NAZIONALE 25

26 OPERAZIONE MARE SICURO 12 MARZO 2015 INIZIO MARE SICURO 26

27 OPERAZIONE MARE SICURO - MISSIONE DETERRENZA E CONTRASTO DELLE ORGANIZZAZIONI CRIMINALI DEDITE AI TRAFFICI ILLECITI; SORVEGLIANZA/PROTEZIONE DELLE PIATTAFORME PETROLIFERE UBICATE (IN ACQUE INTERNAZIONALI ) IN CONCESSIONE/OPERATE DA ENI; PROTEZIONE DEI MEZZI NAZIONALI IMPEGNATI IN ATTIVITÀ SAR; RACCOLTA INFORMAZIONI. 27

28 OPERAZIONE MARE SICURO - RISULTATI 12 MARZO GIUGNO EVENTI DI RICERCA E SOCCORSO MIGRANTI ASSISTITI 1 NAVE CATTURATA 136 SCAFISTI FERMATI E CONSEGNATI ALL AUTORITÀ GIUDIZIARIA NAZIONALE 28 FONTE: CINCNAV

29 EUNAVFOR MED 18 MAGGIO 2015 DECISIONE UE DI AVVIARE UNA MISSIONE NAVALE DENOMINATA EUNAVFOR MED CON L OBIETTIVO DI SMANTELLARE IL MODELLO DI BUSINESS DELLE RETI DEL TRAFFICO E DELLA TRATTA DI ESSERI UMANI L OPERAZIONE È GESTITA DAL QUARTIER GENERALE DI ROMA CENTOCELLE SOTTO IL COMANDO DELL AMMIRAGLIO ENRICO CREDENDINO 29

30 FENOMENO MIGRATORIO : L IMPEGNO DELLA MARINA MILITARE 30

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41 CONCLUSIONI CONTESTO GEOPOLITICO FENOMENO MIGRATORIO DIPENDENTE DA RAGIONI DI RILEVANZA GLOBALE IMPOSSIBILE PREVEDERE L ATTENUAZIONE DEL FENOMENO MIGRATORIO VERSO L EUROPA NECESSITA DI ACCOGLIERE CON UN PROCESSO REGOLATO MARE NOSTRUM E STATA UN OPERAZIONE INELUDIBILE PER UN PAESE CIVILE COME IL NOSTRO 41

42 CONCLUSIONI INTERVENTO DELLA MARINA LA PRESENZA NAVALE NEL MEDITERRANEO HA PERMESSO LA SCOPERTA DELLE IMBARCAZIONI PRIMA DELL ARRIVO SULLE COSTE NAZIONALI LE NAVI PIU GRANDI HANNO DIMOSTRATO DI ESSERE IDONEE E IN GRADO DI OPERARE EFFICACEMENTE, SOPRATTUTTO IN CONDIZIONI METEO AVVERSE. LA PRESENZA IN MARE E IL SUPPORTO INTERAGENZIA HANNO CONSENTITO UNO SCREENING SANITARIO DEI MIGRANDI PRIMA DELL ARRIVO IN ITALIA. LA DISTRIBUZIONE SUL TERRITORIO ATTUATA CON LE UNITA NAVALI HA EVITATO SITUAZIONI DI COLLASSO PER SOVRAFFOLLAMENTO DEI CENTRI 42

43 L operazione Mare Nostrum è titolo di vanto per l Italia che ha fatto la scelta di essere presente per la stabilizzazione ed il soccorso umanitario nello Stretto di Sicilia. Aver sottratto alla morte migliaia di uomini, donne, bambini e neonati è qualcosa che sarà ricordato quale espressione dell altissimo senso umanitario e di civiltà del nostro Paese. Giorgio NAPOLITANO Presidente della Repubblica 20 dicembre

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