Atlante delle criticità e delle opportunità territoriali ed ecologiche nel Nord Milano

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1 AGRICONNESSI Atlante delle criticità e delle opportunità territoriali ed ecologiche nel Nord Milano Sintesi Connessioni agricole tra il Parco del Grugnotorto-Villoresi e il Parco Nord Milano: attuazione e riqualificazione del sistema dei corridoi ecologici locali e sovralocali 1

2 AGRICONNESSI AGRICONNESSI è un progetto di: con il sostegno di: 2

3 Introduzione Funzione e articolazione del rapporto Il presente Atlante costituisce uno dei materiali preliminari del progetto Connessioni agro-ecologiche tra il Parco del Grugnotorto Villoresi e il Parco Nord Milano: attuazione e riqualificazione del sistema dei corridoi ecologici locali e sovralocali, co-finanziato da Fondazione Cariplo nell ambito del bando denominato Connessioni ecologiche Il rapporto è funzionale a raccogliere, mettere a sistema e rendere fruibile a tutti i soggetti interessati la base di conoscenza necessaria all implementazione della connessione ecologica in aree densamente urbanizzate attraverso modelli innovativi di gestione partecipata di aree verdi agricole e non agricole di proprietà pubblica. 3

4 L area di progetto individuata nella proposta formulata a Fondazione CARIPLO 4

5 Indice dell atlante 1 Analisi di contesto territoriale e inquadramento conoscitivo 3 Atlante della progettualità 2 Analisi ecologiche, naturalistiche, agronomiche 4 Atlante degli attori, comunicazione e partecipazione 5 Scenari: criticità e opportunità per il progetto di connessioni 5

6 1 analisi di contesto inquadramento territoriale ambientale assetto proprietario dei suoli quadro di riferimento programmatico inquadramento socio-economico 6

7 Il contesto d area vasta Parchi, verde urbano, agricoltura e idrografia La carta inquadra l area di studio all interno del sistema degli spazi aperti del Nord Milano. Le aree agricole, in particolare quelle ricadenti nell area di studio, sono fondamentali per la connessione degli spazi ancora liberi da edificazione. Al fine di mantenerle produttive, grande importanza è rivestita dal Villoresi, che garantisce il loro approvvigionamento idrico. Reticolo Minore (Canali, Torrenti) 7

8 Il contesto locale Spazi aperti e connessioni Negli ultimi 15 anni l edificazione del territorio ha progressivamente chiuso le connessioni esistenti fra gli spazi aperti (varchi). Dobbiamo lavorare affinché le aree libere residue non diventino vere e proprie «isole» nel cemento! Nova Milanese Cinisello Balsamo Connessioni possibili al 2015 Connessioni potenziali al 2000 Parco Nord Milano Varchi occlusi 8

9 Assetto proprietario delle aree Inquadramento I Comuni di Cinisello Balsamo e Nova Milanese sono oggi impegnati nell acquisizione progressiva di tali aree libere strategiche Aree nel comune di Cinisello Balsamo Aree nel comune di Nova Milanese 9

10 Quadro di riferimento programmatico Piano territoriale di coordinamento Milano tav. 4 Rete Ecologica : si noti a nord dell area di studio i nodi 18 e 19 Per quanto riguarda Cinisello, le aree individuate ricadono interamente nella rete ecologica provinciale. Vengono individuati sia punti critici (in rosso), sia corridoi e varchi da mantenere liberi 10

11 Piano territoriale di coordinamento Milano NTA tav. 4 La Tavola 4 rappresenta la rete ecologica provinciale (Città Metropolitana di Milano). La carta individua, in particolare: i gangli primari costituiti da ambiti territoriali sufficientemente vasti, caratterizzati da una particolare compattezza territoriale e ricchezza di elementi naturali; i gangli secondari costituiti da zone che presentano caratteristiche analoghe a quelle dei gangli primari, ma dai quali si differenziano per il più modesto livello di naturalità presente; i corridoi ecologici, costituiti da fasce di territorio che, presentando una continuità territoriale, sono in grado di collegare ambienti naturali diversificati fra di loro; i varchi, tratti dei corridoi ecologici dove l espansione urbana ha determinato una significativa riduzione degli spazi aperti. Obiettivi prioritari mantenere e potenziare i gangli primari; migliorare la qualità ambientale dei gangli secondari; preservare la continuità e la funzionalità dei corridoi ecologici. 11

12 Quadro di riferimento programmatico Piano territoriale di coordinamento _ Monza Brianza ambiti di azione paesaggistica (art.33) (tav.6c) Art Ambiti di azione paesaggistica 1. La tavola 6c individua gli Ambiti di azione paesaggistica sui quali avviare politiche attive di riqualificazione del paesaggio. Gli ambiti di azione paesaggistica comprendono: a. gli ambiti di riqualificazione paesaggistica, nella Brianza centro-occidentale; b. la maglia di primo appoggio paesaggistico, a sua volta distinta in ambiti di potenziamento della naturalità dei corridoi fluviali e vallivi e ambiti di riorganizzazione della relazione fra paesaggio agricolo e urbanizzato, nella Brianza orientale. 2. Obiettivi: obiettivo del documento degli obiettivi. 3. La Provincia, in attuazione di quanto previsto dal primo comma, promuove i programmi di azione paesaggistica di cui all articolo 37, secondo gli indirizzi precisati nel medesimo articolo. La Provincia di Monza e Brianza prevede per le aree individuate da Nova Milanese l avvio di politiche di riqualificazione paesaggistica, con l obiettivo, fra gli altri, di tutelare gli spazi aperti residui. Estratto Documento degli obiettivi: AMBITI DI AZIONE PAESAGGISTICA -Tutelare attivamente gli spazi aperti residui -Promuovere azioni integrate di riqualificazione in un ottica agronomica, fruitiva e paesaggistica -Promuovere un disegno unitario di ricomposizione paesaggistica e ambientale degli spazi aperti che induca una riqualificazione urbanistica dei tessuti edificati ai loro margini 12

13 Quadro di riferimento programmatico PGT Cinisello Balsamo Nell area di interesse sono comprese funzioni diverse: agricola (principalmente), ma anche fruizione, orti ed elementi di naturalità 13

14 Quadro di riferimento programmatico PGT Nova Milanese Anche il PGT di Nova prevede la coesistenza di funzioni diversificate: agricoltura, servizi e riqualificazione urbana (zona blu a sud-est del comparto) 14

15 Quadro di riferimento programmatico Programmazione delle reti ecologiche e delle reti verdi Parco Valle del Lambro Parco delle Groane Nova Milan. PLIS Grugnotorto - Villoresi Cinisello B. L area di progetto è di importanza strategica anche all interno del sistema delle reti ecologiche di scala vasta Parco Nord Milano Parchi Regionali e PLIS Dorsale Verde Nord Corridoio RER 15

16 Quadro di riferimento programmatico Parco Nord Milano La pianificazione del Parco Nord Milano prevede attività di recupero ambientale, in particolare rimboschimento, prati (esistenti o da creare), aree da destinare alla fruizione Deliberazione Giunta regionale 6 agosto 2002 n. 7/10206 PARCO NORD MILANO NTA Art. 5 Zona Parco Naturale attrezzato di livello metropolitano 16

17 Inquadramento socio-economico Gli indicatori ISTAT Urbanizzazione del territorio molto elevata, largamente superiore sia alla media nazionale che a quella regionale Elevata incidenza della popolazione anziana (>75 anni), sostanzialmente in linea con i dati nazionali e regionali Buoni livelli di istruzione e di partecipazione al mercato del lavoro, superiori alle medie nazionali Basso utilizzo della mobilità pubblica per gli spostamenti, con riscontri superiori nel caso di Cinisello Balsamo 17

18 2 analisi ecologiche, naturalistiche, agronomiche analisi ecologiche e naturalistiche caratterizzazione e analisi scenari di valutazione analisi delle criticità e delle opportunità per l attività agricola criticità opportunità 18

19 Analisi ecologiche e naturalistiche Caratterizzazione e analisi: uso del suolo e aree verdi ecco che cosa troviamo esattamente nell area di progetto (a destra il dettaglio delle aree verdi) 19

20 Analisi ecologiche e naturalistiche Scenari di valutazione stato di fatto scenario 100% agricoltura scenario 100% agricoltura + siepi e filari ed ecco che cosa succederebbe in termini di uso del suolo se scegliessimo scenario filari e fasce tampone scenario agroforestry scenario 100% bosco 20

21 Analisi dell attivit attività agricola nelle aree del nord Milano Criticità Urbanizzazione diffusa, con incremento di conseguenze negative sul contesto agricolo Perdita allarmante di superficie agricola utile (SAU) Marginalizzazione del sistema rurale Perdita/compromissione dell'imprenditorialità agricola Ignoranza delle giovani generazioni rispetto al settore primario e ai cicli di crescita delle colture e degli animali di interesse zootecnico 21

22 Analisi dell attivit attività agricola nelle aree del nord Milano Opportunità L'occasione del progetto di connessione agro-ecologica può consentire, in particolare, la concretizzazione di un'agricoltura "di prossimità" con benefici effetti soprattutto in termini di: aumento dei vantaggi a favore delle popolazioni locali; applicazione di metodi di produzione ad alta intensità di lavoro (cioè che impiegano un maggior numero di addetti, anche attraverso il coinvolgimento di soggetti fragili - fattorie sociali) e a ridotto impatto ambientale; accorciamento della filiera produttiva, con maggiori ricavi per l'impresa agricola e miglioramento della qualità del prodotto offerto ai consumatori; differenziazione dei prodotti e dei servizi offerti dall impresa agricola, con ricadute positive sulle interazioni sociali e sulle modalità di percezione, da parte dei consumatori, della presenza delle attività agricole nell area. 22

23 3 Atlante delle progettualità PLIS del Grugnotorto Villoresi Comune di Nova Milanese Comune di Cinisello Balsamo 23

24 Atlante delle progettualità Programma pluriennale del PLIS Grugnorto Villoresi Il PLIS del Grugnotorto prevede per l area una funzione agricola prevalente, in alternanza con percorsi ciclopedonali, aree per la fruizione e alcune superfici boscate 24

25 Atlante delle progettualità progettualità PROGETTUALITA _ Nova Milanese Protocollo di intesa fra Nova M.se e Prov. di Monza e Brianza (art NTA PTCP) Per l area ex cava è prevista la commistione stretta di servizi per la fruizione (zona nord) e coltivazioni attraversate da percorsi ciclopedonali (zona sudovest). Una vasta superficie al contorno dei singoli appezzamenti è destinata a prato 25

26 Atlante delle progettualità Metaprogetto del Comune di Cinisello Balsamo La funzione agricola è prevalente nell area di Cinisello, senza però che venga meno la possibilità per i cittadini di fruirne: vengono garantiti percorsi, aree a parco o giardini e un sistema di filtro per limitare gli impatti generati dalla tangenziale 26

27 4 atlante degli attori, comunicazione e partecipazione struttura del percorso mappa degli attori 27

28 Atlante degli attori, comunicazione e partecipazione Struttura del percorso 28

29 Atlante degli attori, comunicazione e partecipazione Mappa degli attori La mappatura dei portatori di interesse (in inglese Stakeholders Analisys) consiste nell individuazione delle categorie di soggetti che possono fornire un contributo al progetto, ricerca di nominativi e referenti Categorie individuate: Soggetti economici esistenti/potenziali Consumatori e fruitori finali potenziali Associazioni e gruppi informali locali Associazioni di categoria e ordini professionali Istituti scolastici, Università, Enti di ricerca Enti pubblici locali e sovralocali Buone Pratiche Comprende i conduttori, gli agricoltori che già operano sul territorio, anche se non nell area oggetto di intervento, le proprietà attuali delle aree ancora private Comprende i soggetti (organizzati) che possono avere interesse all acquisto acquisto di prodotti agricoli derivanti dalle pratiche agricole condotte nell area oggetto di intervento Sia di tipo ambientalista/naturalista, sia operanti nel sociale, comprende soggetti variamente organizzati detentori di informazioni e conoscenze sul territorio e in grado di veicolare le informazioni del progetto presso la comunità locale Comprende i rappresentanti delle categorie economiche maggiormente coinvolte nel progetto (agricoltura e commercio), in grado di intercettare soggetti potenzialmente interessati a prendere parte alla fase di realizzazione nonché di fornire spunti di riflessione utili alla fase di progettazione Comprende soggetti che detengono il know how tecnico-scientifico in materia di agricoltura, uso del territorio, paesaggio e reti ecologiche Comprende gli Enti locali e i parchi partner del progetto e tutti gli altri soggetti sovraordinati che abbiano competenze o interesse sul territorio Comprende soggetti che abbiano già sperimentato esperienze analoghe potenzialmente replicabili sul territorio oggetto di intervento; alcuni di essi potranno avere un ruolo attivo nel progetto partecipando a eventi/momenti seminariali/convegni 29

30 5 scenari: criticità e opportunità per il progetto di connessione scenari possibili opportunità e criticità i luoghi del progetto 30

31 Scenari possibili Scenario bosco Attività /benefici possibili Agricoli: filiera bosco-legno, coltivazione di piccoli frutti ai margini, pascolo pecora brianzola Sociali: passeggiate, meditazione, equitazione, biodiversità, microclima Rischi/Svantaggi: nessuna agricoltura Tempi: 30 anni? 31

32 Scenari possibili Scenario agricoltura Attività /benefici possibili Agricoltura: coltivazioni di: ortaggi, frutta, seminativi. Allevamenti: bovini? Sociali: passeggiate, disponibilità di prodotti a km zero, accordi con agricoltori, servizi alle mense, aumento della sicurezza alimentare Rischi/Svantaggi: degrado delle componenti ambientali, scarso indotto occupazionale, scarso coinvolgimento della popolazione, scarsi benefici sociali Tempi: 2 anni per iniziare 32

33 Scenari possibili Scenario agro-ambientale ambientale Attività /benefici possibili Agricoltura: coltivazioni di: ortaggi, frutta, seminativi? Allevamenti: bovini/pecore? Bosco da legna? Sociali: passeggiate, Km0, accordi con agricoltori, servizi alle mense, aumento della sicurezza alimentare, spazi per la comunità, attività per la comunità, microclima, indotto occupazionale crescente, ambiente sano, si producono ambiente e paesaggio Rischi/Svantaggi: la comunità deve essere recettiva, la produttività è minore Tempi: 2 anni per iniziare 33

34 Scenari possibili Scenario agro-ambientale ambientale indotto occupazionale 34

35 Opportunità e criticità Connessione tra PLIS Grugnotorto-Villoresi e Parco Nord Milano Areali delle connessioni possibili Corridoi urbani: come migliorare le connessioni tra aree verdi passando attraverso il tessuto urbano consolidato? efficacia bassa spazi aperti efficaci per la biodiversità urbana efficacia alta Altri spazi aperti 35

36 I luoghi del progetto ciclopedonali e dintorni orti e frutteti comunitari filtro città-campagna campagna spazi e nuove identità 36

37 gruppo di lavoro Comune di Cinisello Balsamo Roberto Russo responsabile del Servizio Sviluppo del Territorio Emiliano Abbati referente di progetto, Settore Ecologia- Ufficio Parchi e Giardini Cristina Asmonti Settore Gestione del Territorio - Ufficio Urbanistica Francesco Campisi Settore Gestione del Territorio - Ufficio Urbanistica Maurizio Cabras assessore di riferimento Comune di Nova Milanese Giorgio Brioschi responsabile del Settore Gestione del Territorio Antonio Giuffrè responsabile del Servizio Urbanistica Andrea Apostolo assessore di riferimento Parco Nord Milano Riccardo Gini direttore Giovanna Carbonara tecnico Parco Grugnotorto-Villoresi Maria Luisa Decarli direttore Carla Cazzolaro tecnico consulenti esterni Marcellina Bertolinelli aspetti di economia agraria Anna Crimella (Città Possibili srl) aspetti comunicativi e partecipativi Gioia Gibelli e Alessandro Oliveri aspetti urbanistici e paesaggistici Gabriele Sguazzini e Simone Ferraris (Studio Terraviva) aspetti ecologico-naturalistici Sintesi a cura di Città possibili srl (Anna Crimella e Franco Zavagno) 37

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