Le agroenergie nei provvedimenti regionali e nei decreti

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1 Nuovo slancio a una terra unica Le agroenergie nei provvedimenti regionali e nei decreti Servizio Ricerca, Innovazione e Sviluppo del sistema agroalimentare DG Agricoltura, Economia Ittica e Attività Faunistico Venatorie 1

2 Gli obiettivi europei al 2020: - 20% risparmio energetico - 20% implementazione FER - 20% riduzione CO2 Il burden sharing: - obiettivo nazionale: al 2020 il 17% da FER del consumo finale lordo; - obiettivo Regione E.R.: 8,9% da FER, che per il settore agricolo riguardano soprattutto biomasse (compreso biogas) e fotovoltaico.

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6 burden-sharing Emilia-Romagna CFER (ktep) /CFL (ktep) = obiettivo FER 8,9%

7 Le politiche settoriali del PER Gli strumenti per conseguire gli obiettivi della politica energetica regionale indicati nel Piano Energetico Regionale (PER) POR FESR POR FSE PRIT PSR PIANI AMBIENTE E MOBILITA PFR PIANI EDILIZIA ABITATIVA PIANO SANITARIO PTAPI PRITT REGIONALE 7

8 Piano d Azione Regionale per le agroenergie Vision 1. contribuire al perseguimento degli obiettivi del Piano energetico regionale per quanto riguarda la produzione energetica da fonti rinnovabili a integrazione delle azioni del PSR e delle altre azioni oggi in campo; 2. consentire una significativa integrazione del reddito agricolo e una maggiore sostenibilità delle aziende. 8

9 Piano d Azione Regionale per le agroenergie Conoscenza: Potenzialità del sistema Superfici idonee per il Fotovoltaico: Progetto RE SOLE (CRPA, finanziato dalla Region E-R) la superficie dei tetti delle aziende zootecniche emiliano romagnole idonei produrre energia fotovoltaica è stimata in circa 14,5 milioni di mq pari a ettari. Valutando delle condizioni medie di esposizione, l occupazione di tutta la suddetta superficie porterebbe a una installazione di circa MW di potenza di picco. 9

10 Piano d Azione Regionale per le agroenergie Potenzialità del sistema Biogas: la disponibilità annua di effluenti e di sottoprodotti destinabili a produzione di biogas è pari a 17 milioni di tonnellate che possono supportare una potenza istallata di circa 135 MW e dai quali si possono ricavare circa 380 milioni di metri cubi di gas metano (Studio CRPA finanziato dalla Regione Emilia-Romagna) 10

11 Piano d Azione Regionale per le agroenergie Conoscenza: Potenzialità del sistema La valutazione delle biomasse 11

12 Ricerca e sperimentazione Ricerche-sperimentazioni su potenzialità produttive di biocarburanti (Circa 2 ME dai fondi della conversione bieticola) Gli argomenti sono stati: - Etanolo di 2 generazione - Bietola metanigena - Biodiesel da brassicacee - Biomasse per combustione (short rotation forestry) - Sorgo da biomassa per più destinazioni: combustione, biogas, bioetanolo

13 1. Biogas Piano d Azione Regionale per le agroenergie Obiettivi nel quadriennio Incrementare di 100 MW (pari al 75% della potenzialità dei reflui e dei sottoprodotti) la potenza attualmente istallata favorendo lo sviluppo di innovative modalità di gestione del digestato, di impianti idonei per specifiche realtà territoriali, in particolare per la montagna e dell utilizzazione del biogas come biometano. 1. Fotovoltaico Incrementare di 200 MW (pari al 20% della superficie dei tetti delle aziende zootecniche potenzialmente idonei) la produzione di energia con impianti integrati e di 200 MW la produzione di energia con impianti a terra (1.000 aziende per 200 kwp/azienda) 13

14 14 Piano d Azione Regionale per le agroenergie fotovoltaico

15 Piano d Azione Regionale per le agroenergie biogas N.impianti in Emilia-Romagna a dicembre

16 Piano d Azione Regionale per le agroenergie biogas N. impianti in Emilia-Romagna a dicembre

17 SEGUE PROVINCIA DI BOLOGNA Dati comunicati in data dal responsabile del procedimento della Provincia Impianti i cui procedimenti sono conclusi Funzionanti 6 In costruzione 15 Ritirati 3 Totale 24 Impianti in autorizzazione 11

18 Piano d Azione Regionale per le agroenergie Azioni - Credito Impegni banche: Siglato recentemente tra il sistema bancario regionale ed i Confidi agricoli dell Emilia-Romagna per migliorare le condizioni di accesso al credito delle imprese agricole. Le Banche hanno messo a disposizione complessivamente 294 milioni di euro (rinnovabili ad esaurimento) di cui 113,5 milioni sul breve termine per il finanziamento della liquidità aziendale e 180,5 milioni sul medio-lungo termine per gli investimenti. L accordo ha validità fino al 31 dicembre 2011 ed è tacitamente rinnovabile fino a tutto il 2014

19 Piano d Azione Regionale per le agroenergie Azioni Connessione con la rete In alcune situazioni è stata lamentata la difficoltà di connessione con la rete o la modifica delle condizioni in corso d opera. E in corso la definizioni di specifici accordi con i principali distributori interessati a livello regionale per concordare tempistiche e modalità di connessione con la rete più certe. 19

20 1. Piano d Azione Regionale per le agroenergie Azioni - Informazione e divulgazione E stato attivato un conctat center (numero verde, , fax), che è stato consultato per un centinaio di contatti circa, ed è stata realizzata una serie di incontri nelle vaie Provincie sulle agroenergie con l obiettivo di realizzare una vasta azione di informazione e divulgazione di carattere generale e sui bandi in particolare. Inoltre sono previsti corsi di base sullo stato del settore, le prospettive e le tecnologie, per rendere note le azioni e le opportunità per i diversi contesti aziendali. Tale livello di informazione è di carattere basico e generale e lascia la libertà e l autonomia all impresa agricola nella scelta della consulenza specifica che potrà essere sostenuta in parte nell ambito del Catalogo Verde con l accesso agli aiuti previsti dalla misura 114 del PSR Consulenza aziendale e dalla misura 111 Formazione E attiva una casella mail all indirizzo alla quale è possibile inviare i propri quesiti di carattere generale ai quali daranno risposta tecnici regionali ed esperti. 20

21 Le strategie del PSR e il tema dell energia rinnovabile Promuovere lo sviluppo di nuovi prodotti, processi e tecnologie anche in relazione alla necessità di incentivare la realizzazione di sistemi agroenergetici. Contribuire all'attenuazione dei cambiamenti climatici e al miglioramento della qualità dell'aria. Mantenimento e/o creazione di opportunità occupazionali e di reddito in aree rurali. Valorizzazione delle risorse endogene dei territori La discussione sulla PAC e le nuove sfide hanno rafforzato il tema 21

22 Le misure del Programma di Sviluppo Rurale PREVALENTEMENTE AUTOCONSUMO NON PREVEDE RISORSE Per INVESTIMENTI INTEGRAZIONE REDDITO APPROCCIO LEADER 22

23 SEGUE MISURA 121: Ammodernamento aziende agricole E possibile avere contributi per impianti di agroenergia, purchè si dimostri che più del 50% dell energia è utilizzata in azienda; MISURA 311: Contributi per impianti di agroenergia purchè più del 50% dell E sia venduta; MISURA 321: Utilizzata da Enti Pubblici che costruiscono impianti avvalendosi per la materia prima di aziende agricole, che potranno anche fornire un servizio energia

24 24 Disponibilità Bandi ASSE 3 (in fase di esecuzione da parte delle Provincie)

25 SEGUE Numero domande presentate 300 (Ravenna è la provincia con più domande: 56) per un totale di importi richiesti ,73. PROVINCIA BO: MIS: 311 = 23 domande kw di cui 16 domande per energia solare = 467 kw 1 eolica = 15 kw 4 impianti biogas = kw 2 impianti combinati = 33 kw Mis. 321 = 2 domande di caldaie alimentate a legna per complessivi 900 kw

26 Piano d Azione Regionale per le agroenergie Azioni Omogeneizzazione dei criteri di localizzazione Attuazione del Decreto Ministero Sviluppo Economico 10 settembre 2010 Linee guida per l'autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili. (10A11230) (GURI n. 219 del ) Delibera A.L. RER 2 dicembre 2010, n.28, Prima individuazione delle aree e dei siti per l'installazione di impianti di produzione di energia elettrica mediante l'utilizzo della fonte energetica rinnovabile solare fotovoltaica ; Delibera A.L. RER 26 luglio 2011, n.51 Individuazione delle aree e dei siti per l'installazione di impianti di produzione di energia elettrica mediante l'utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili eolica, da biogas, da biomasse e idroelettrica. 26

27 Piano d Azione Regionale per le agroenergie Azioni Omogeneizzazione dei comportamenti autorizzativi Fotovoltaico Circolare Assessorato Programmazione Territoriale e Urbanistica 4/4/11 n : Prime indicazioni sui titoli idonei per la realizzazione di impianto fotovoltaico, sul dimensionamento complessivo e sulla localizzazione dei medesimi impianti, qualora il soggetto abbia la disponibilità di più aree» 27

28 Azioni Omogeneizzazione dei criteri di localizzazione Localizzazione e attenuazione dei potenziali impatti ambientali (D.G. n. 51 del ): - Identificazione aree non idonee - Obbligo di riferimento ai piani territoriali e urbanistici - Biogas: criteri per il comprensorio PR: divieto di installazione impianti che utilizzano essenze vegetali insilate, oppure spandimento al di fuori del comprensorio, o trasformazione del digestato - l adozione di criteri tecnici per la mitigazione degli impatti ambientali nella progettazione e gestione impianti a biogas. - Combustione: utilizzo delle migliori tecniche disponibili per garantire il rispetto della normativa sulle emissioni Le norme non si applicano ad impianti in costruzione o autorizzati, né a quelli relativi alla trasformazione del settore bieticolosaccarifero. E previsto un piano di monitoraggio delle emissioni odorigene, anche per gli impianti esistenti e per quelli in corso di autorizzazione, in modo che ci sia in ogni caso un adeguamento, in sede di rinnovo delle autorizzazioni

29 Piano d Azione Regionale per le agroenergie Azioni Omogeneizzazione delle procedure autorizzative: aggiornamenti della legislazione nazionale D.lgs. 3 marzo 2011, n.28 Attuazione direttiva 28/2009/CE promozione energia da FR Art.4 La costruzione e l'esercizio di impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili sono disciplinati: a) dall'autorizzazione unica di cui all'articolo 12 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, come modificato dall'articolo 5 del presente decreto; b) dalla procedura abilitativa semplificata (PAS) di cui all'articolo 6: dichiarazione accompagnata da una dettagliata relazione a firma di un progettista abilitato e dagli opportuni elaborati progettuali, che attesti la compatibilità del progetto con gli strumenti urbanistici approvati e i regolamenti edilizi vigenti e la non contrarietà agli strumenti urbanistici adottati, nonché il rispetto delle norme di sicurezza e di quelle igienico-sanitarie. Alla dichiarazione sono allegati gli elaborati tecnici per la connessione redatti dal gestore della rete. c) dalla comunicazione relativa alle attività in edilizia libera di cui all'articolo 6. comma

30 Esempio applicazione nuove procedure: Piano d Azione Regionale per le agroenergie Azioni Omogeneizzazione delle procedure autorizzative: aggiornamenti della legislazione nazionale D.lgs. 3 marzo 2011, n.28 Attuazione direttiva 28/2009/CE promozione energia da FR Competenza delle Regioni sulle procedure autorizzative(art.6, comma 9): Le Regioni possono -estendere la PAS agli impianti di potenza nominale fino ad 1 MW elettrico; definire i casi in cui, essendo previste autorizzazioni ambientali o paesaggistiche, si applica l autorizzazione unica; - estendere il regime della comunicazione ai progetti di impianti alimentati da fonti rinnovabili con potenza nominale fino a 50 kw, nonché agli impianti fotovoltaici di qualsivoglia potenza da realizzare sugli edifici; - stabilire i casi in cui la presentazione di più progetti per la realizzazione di impianti alimentati da fonti rinnovabili e localizzati nella medesima area o in aree contigue sono da valutare in termini cumulativi nell'ambito della valutazione di impatto ambientale 30

31 Azioni Omogeneizzazione delle procedure autorizzative - Procedure abilitative/autorizzazioni previste dalla legislazione nazionale per gli impianti di biogas - impianti operanti in assetto cogenerativo da 0-50 kwe: Comunicazione; kwe:pas; oppure se in assetto cogenerativo; - Le Regioni possono estendere la procedura di PAS fino a 1 MWe altrimenti: MWe autorizzazione unica - 1Mwe 10 MWe autorizzazione unica - Oltre 50 MWt procedura di VIA

32 Piano d Azione Regionale per le agroenergie Azioni Omogeneizzazione dei comportamenti autorizzativi: aggiornamenti della legislazione nazionale; FV 4 conto energiaimpianti dal 31/05/11 al 31/12/ Impianti solari fotovoltaici con moduli collocati a terra in aree agricole: a) la potenza nominale di ciascun impianto non sia superiore a 1 MW e, nel caso di terreni appartenenti al medesimo proprietario, gli impianti siano collocati ad una distanza non inferiore a 2 chilometri; b) non sia destinato all installazione degli impianti più del 10 per cento della superficie del terreno agricolo nella disponibilità del proponente 32

33 Segue PICCOLI IMPIANTI: Impianti non superiori a 1000 Kw su edifici Non superiori a 200 Kw in regime di scambio sul posto Di potenza qualsiasi su edifici di proprietà pubblica

34 V conto energia Tetto dei costi : Le condizioni cessano di applicarsi decorsi 30 gg solari dalla data di raggiungimento di un costo cumulato di 6,7 miliardi di Euro l anno

35 Impianti che accedono direttamente

36 SEGUE

37 Impianti a registro, in posizione tale da rientrare nei seguenti limiti di costo annuo degli incentivi:

38 TARIFFE Le tariffe incentivanti semestrali sono decrescenti

39 Segue

40 Segue

41 Segue

42 GRAZIE PER L ATTENZIONE per ulteriori info C 42

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