L attività. per la tutela della salute dei lavoratori

Transcript

1 SEMINARIO TECNICO-SCIENTIFICO ISSA (Associazione Internazionale di Sicurezza Sociale) Metodi efficienti di promozione della salute e della sicurezza sul lavoro 4-5 dicembre 2014, Roma (Italia) Tesi del discorso di I.G. Baranovskiy, direttore del Dipartimento di assicurazione dei rischi professionali del Fondo di assicurazione sociale della Federazione Russa L attività del Fondo di assicurazione sociale della Federazione Russa per la tutela della salute dei lavoratori Saluto i partecipanti del Seminario tecnico e ringrazio gli organizzatori del workshop per l invito e per l opportunità di farvi conoscere le attività del Fondo di assicurazione sociale della Federazione Russa nell ambito di tutela dei lavoratori. Dal gennaio 2000 in Russia si è formato un nuovo Istituto di assicurazione sociale dei cittadini: l assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali. Nell ambito di attivazione di questo tipo di assicurazione si raggiungono gli obiettivi che prevedono la riduzione del numero dei morti e dei feriti dovuti agli infortuni sul lavoro e alle malattie professionali, e l aumento dell interesse economico dei datori di lavoro nel miglioramento della sicurezza sul lavoro e della tutela della salute dei dipendenti. In conformità alla legislazione vigente della Federazione Russa, il datore di lavoro è responsabile della sicurezza sul lavoro e della tutela della salute dei dipendenti. Contemporaneamente, a partire dal 2001, il Fondo finanzia le iniziative volte a ridurre il numero degli infortuni sul lavoro e delle malattie

2 professionali. Allo stesso tempo, i datori di lavoro scelgono autonomamente i provvedimenti necessari. Si tratta di mezzi di protezione collettiva ed individuale, di trattamento sanatorio di lavoratori impiegati nei lavori nocivi e pericolosi, così come di visite mediche periodiche. A tal fine, durante il periodo trascorso, il Fondo ha stanziato circa 982 milioni di euro. Il risultato più importante del lavoro in questa direzione è la riduzione degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali. Nell ultimo decennio il miglioramento del sistema di gestione della sicurezza sul lavoro nelle imprese, anche attraverso l utilizzo dei fondi di assicurazione sociale contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, ha contribuito a ridurre di 2 volte il numero degli eventi assicurativi, di cui gli infortuni gravi di 2,5 volte, gli infortuni con esiti mortali di 2,8 volte. Il Fondo rivolge la particolare attenzione alla riabilitazione fisica, sociale e professionale dei lavoratori vittime degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali, favorendo il loro rientro al lavoro. A tal fine, il Fondo paga le cure di vittime di gravi infortuni sul lavoro, le cure sanatorie, l acquisto di medicinali, di dispositivi medici e di prodotti per la cura personale, la fornitura di mezzi tecnici di riabilitazione, cosi come di dispositivi protesici e ortopedici, di vetture modificate e la formazione professionale (riqualificazione). Il costo di questi obiettivi solo nel 2013 ammontava a circa 162,4 milioni di euro. L elemento costitutivo della riabilitazione è il lavoro di organizzazione delle cure delle vittime di gravi infortuni sul lavoro, il cui scopo è quello di ripristinare la capacità lavorativa persa e di rientrare al lavoro. In seguito alle cure, più della metà degli assicurati è ritornata a lavorare senza dover ricorrere al riconoscimento dell invalidità. I costi di tali obiettivi negli ultimi 9 anni sono aumentati di 12 volte.

3 Attualmente, il Fondo delle assicurazioni sociali ha preparato una serie di proposte volte a migliorare il sistema di prevenzione degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali, comprese le proposte per il ritiro tempestivo dei lavoratori dai lavori nocivi e pericolosi con il pagamento delle indennità compensative e la massima riabilitazione, volta al pieno recupero della salute. La particolare attenzione delle proposte preparate è dedicata alla riabilitazione totale delle vittime di infortuni sul lavoro e di malattie professionali, con l obiettivo di loro rientro al lavoro. Grazie per l attenzione.

4 FONDO DI ASSICURAZIONE SOCIALE DELLA FEDERAZIONE RUSSA L attività del Fondo di assicurazione sociale della Federazione Russa per la tutela della salute dei lavoratori I.G. Baranovskiy, Direttore del Dipartimento di assicurazione dei rischi professionali del Fondo di assicurazione sociale della Federazione Russa, dottore in biologia. Seminario tecnico-scientifico ISSA Metodi efficienti di promozione della salute e della sicurezza sul lavoro 4-5 dicembre 2014, Roma

5 Assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali Dal gennaio 2000 in Russia si è formato un nuovo Istituto di assicurazione sociale dei cittadini: l assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali. Nell ambito di attivazione di questo tipo di assicurazione si raggiungono gli obiettivi che prevedono la riduzione del numero dei morti e dei feriti dovuti agli infortuni sul lavoro e alle malattie professionali, e l aumento dell interesse economico dei datori di lavoro nel miglioramento della sicurezza sul lavoro e della tutela della salute dei dipendenti.

6 Copertura finanziaria delle misure preventive finalizzate alla prevenzione degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali, a spese del Fondo. Per la copertura finanziaria delle misure preventive finalizzate alla prevenzione degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali, nel periodo tra il 2001 e il 2013, sono stati stanziati circa 982 milioni di euro.

7 Eventi assicurativi registrati dagli organi esecutivi del Fondo di assicurazione sociale della Federazione Russa ( 12 %) ( 7 %) ( 4%) ( 12 %) ( 10 %) ( 5 %) 6 509( 12 %) ( 6 %) 5 789( 10 %) ( 4 %) ( 4 %) 2 029( 4 %) Totale di infortuni e di malattie professionali - infortuni gravi - infortuni con esiti mortali - malattie professionali

8 Struttura dei costi di riabilitazione fisica, sociale e professionale delle vittime degli infortuni della Federazione Russa nel 2013 Totale: 162,4 milioni di euro Assistenza sanitaria specialistica e assistenza quotidiana dell assicurato fornita da altre imprese. 1,1 milione di euro (0,7 %) Acquisto di farmaci e di dispositivi medici 16,2 milioni di euro (10,0 %) Riabilitazione medica presso le organizzazioni che forniscono i servizi sanatori. 87,0 milioni di euro (53,5 %) Produzione e riparazione di protesi, articoli protesici e ortopedici, ortesi, fornitura di mezzi tecnici di riabilitazione e loro riparazione 20,9 milioni di euro (12,9 %) Cura dell assicurato immediatamente dopo il grave infortunio sul lavoro 14,8 milioni di euro (9,1 %) Spese di: viaggio, manutenzione del veicolo, rifornimento del carburante e del lubrificante, revisione del veicolo, ferie dell assicurato (oltre le ferie annuali retribuite), altri costi 15,7 мmilioni di euro (9,7 %) Addestramento professionale e conseguimento della formazione professionale complementare 0,1 milione (0,1%) Fornitura di mezzi di trasporto 6,6 milioni di euro (4,1 %)

9 Perfezionamento del sistema di assicurazione sociale obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali Perfezionamento del sistema di prevenzione degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali ritiro tempestivo dei lavoratori dai lavori nocivi e pericolosi con il pagamento delle indennità compensative e la massima riabilitazione, volta al pieno recupero della salute.) Perfezionamento della riabilitazione totale delle vittime di infortuni sul lavoro e di malattie professionali, con l obiettivo di loro rientro al lavoro.

10 СПАСИБО Grazie per ЗА ВНИМАНИЕ l attenzione!

11 ISSA SCIENTIFIC AND TECHNICAL SEMINAR Effective means of promoting health and occupational safety December 4-5, 2014, Rome (Italy) Speaking notes of I.G. Baranovsky, head of the Professional Indemnity Insurance Department of the Social Insurance Fund of the Russian Federation Activity of the Social Insurance Fund of the Russian Federation on health maintenance of working citizens I greet the participants of the Technical Seminar and express my gratitude to the Seminar organizers for the invitation and an opportunity to introduce the activity of the Social Insurance Fund of the Russian Federation on health maintenance of working citizens. Since January 2000, a fundamentally new institution for social insurance of citizens has been created in the Russian Federation: compulsory social insurance against industrial accidents and occupational illnesses. This insurance type implies solving of tasks aiming at reducing the industrial lethal level, accidental rates and occupational illnesses, as well as increasing the business interest of employers in improving labor conditions and safety. The current legislation of the Russian Federation stipulates that it is the employer who shall provide safe working conditions and labor safety. Apart from that, since 2001 the Fund has been investing in measures for reducing industrial accidental rate and occupation illness incidence. The employees are free to choose the necessary measures. They include collective and individual protection means, health resort treatment of the

12 employees working in harmful and hazardous conditions, as well as their compulsory periodic health examination. Since the beginning of its activity, the Fund has allocated approximately 982,000,000 for these purposes. Reduction of industrial accident rate and occupation illness incidence is a significant result of work in this direction. Over the last decade, improvement of industrial labor safety system, in particular by using the means of social insurance against industrial accidents and occupational illnesses, helped reduce the number of insured accidents by more than 2 times, including accidents with adverse outcome by 2.5 times, and fatal accidents by 2.8 times. The Fund pays special attention to medical, social and professional rehabilitation of the victims of industrial accidents and occupational illnesses, helping them get back to their labor activity. For these purposes, the Fund pays for the treatment of the victims of serious industrial accidents, health resort treatment, medicine, medical products and individual care, technical rehabilitation means, as well as prosthetic and orthopedic appliances, vehicles of necessary modification, and vocational training (retraining). In 2013 only, such expenses totaled around 162,400,000. A special rehabilitation component is organization of treatment of the victims of serious industrial accidents, in order to rehabilitate their vocational occupational capacity and return them to active labor activity. After treatment, more than a half of the insured resumed their labor activity without a disablement diagnosis. Over the last 9 years, such expenses have increased by 12 times. Currently the Social Insurance Fund has prepared a range of proposals to improve the system of preventing industrial accidents and occupation

13 illnesses, including the proposal to timely change harmful and hazardous labor conditions for the employees implying payment of compensatory reliefs and application of maximum rehabilitation measures aimed at complete recovery. The proposals are particularly focused on comprehensive rehabilitation of the victims of industrial accidents and occupational illnesses in order to get them back to their labor activity. Thank you for your time.

14 SOCIAL INSURANCE FUND OF THE RUSSIAN FEDERATION Activity of Social Insurance Fund of the Russian Federation on health maintenance of working citizens I.G. Baranovsky, head of the Professional Indemnity Insurance Department of the Social Insurance Fund of the Russian Federation, Cand. Sc. (Biology) ISSA Scientific and Technical Seminar Effective means of promoting health and occupational safety December 4-5, 2014, Rome

15 Compulsory social insurance against industrial accidents and occupational illnesses Since January 2000, a fundamentally new institution for social insurance of citizens has been created in the Russian Federation: compulsory social insurance against industrial accidents and occupational illnesses. This insurance type implies solving of tasks aiming at reducing the industrial lethal level, accidental rates and occupational illnesses, as well as increasing the business interest of employers in improving labor conditions and safety.

16 Financial support of measures for preventing industrial accidentals and occupational illness incidence at the expense of the Fund From 2001 to 2013, approximately 982,000,000 was allocated for financial support of measures for preventing accidental rates and occupational illness incidence.

17 Insured accidents registered in the executive bodies of SIF of the RF ( 12 %) ( 7 %) ( 4%) ( 12 %) ( 10 %) ( 5 %) 6 509( 12 %) ( 6 %) 5 789( 10 %) ( 4 %) ( 4 %) 2 029( 4 %) 2002 year 2005 year 2008 year 2013 year Total industrial accidents and occupational illnesses - Accidents with adverse outcome - Fatal accidents - Occupational illnesses

18 Expenditure pattern for medical, social and occupational rehabilitation of s of the Russian Federation in 20accident victim13 Total: 162,400,000 Nursing care and domestic care of the insured 1,100,000 (0.7 %) Purchase of drug products for medical use and medical products 16,200,000 (10.0 %) Medical rehabilitation in institutions rendering health resort services 87,000,000 (53.5 %) Production and repair of prosthetic devices, prosthetic and orthopedic appliances, orthoses, technical rehabilitation means and their repair 20,900,000 (12.9 %) Treatment of the insured directly after the industrial accident 14,800,000 (9.1 %) Travel expenditures, running maintenance of vehicles, purchase of fuel and lubricants, major repair of vehicles, vacation of the insured (beyond the annual paid leave), other expenditures 15,700,000 (9.7 %) Vocational training and further vocational education 100,000 (0.1 %) Vehicle provision 6,600,000 (4.1 %)

19 Improvement of the system of compulsory social insurance against industrial accidents and occupational illnesses Improvement of system of preventing industrial accidents and occupational illnesses (change of harmful and hazardous labor conditions for the employees implying payment of compensatory reliefs and application of maximum rehabilitation measures aimed at complete recovery) Improvement of comprehensive rehabilitation of the accident victims in order to get them back to their labor activity

20 СПАСИБО THANK YOU ЗА ВНИМАНИЕ FOR YOUR TIME!