Deliberazione del Consiglio Provinciale

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1 REPUBBLICA ITALIANA Provincia di Pordenone Deliberazione del Consiglio Provinciale Registro delibere di Consiglio N. 16 OGGETTO: RICONOSCIMENTO DI DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DA SENTENZA ESECUTIVA (Corte Cassazione 10127/14 del 09/05/14). Dichiarazione di immediata eseguibilità. Nell anno 2014 il giorno 16 del mese di LUGLIO, presso la Sala Consiliare della sede Largo San Giorgio, 12 Pordenone in adunanza pubblica di seconda convocazione, su invito del Presidente, ai sensi del vigente Regolamento del Consiglio, si è riunito il Consiglio Provinciale. Fatto l appello nominale risultano N. CONSIGLIERI P / A 1 Baviera Giovanni A 2 Bragatto Rita A 3 Bressa Giuseppe P 4 Cella Lorenzo P 5 Ciriani Alessandro P 6 Consorti Antonio P 7 Corai Roberto P 8 Dal Bianco Enzo P 9 Della Mattia Corrado P 10 Diolosa' Alfredo P 11 Fornasieri Claudio P 12 Francesconi Renzo P 13 Gasparini Fabio P 14 Maccan Marzio P 15 Marinelli Antonio P 16 Masotti Cristofoli Angelo P 17 Padelletti Fernando P 18 Padovese Michele A 19 Pezzin Luciano Giuseppe A 20 Piffaretti Antonio P 21 Sartori di Borgoricco Antonio P 22 Turchet Stefano A 23 Zambon Mario P 24 Zanusso Alessandro P 25 Zanut Luca P Presenti: 20 Assenti: 5 N. ASSESSORI (senza diritto di voto) P / A 26 Boria Michele P 27 Callegari Nicola P 28 Grizzo Eligio P 29 Verdichizzi Giuseppe P 30 Zannier Stefano P Assiste il Vice Segretario Generale sig.a Leonarduzzi dott.ssa Flavia. Presiede il sig. Zambon dott. Mario nella sua qualità di Presidente del Consiglio. N. allegati: 1 1

2 SETTORE PROGRAMMAZIONE Programmazione e Contabilità Generale Proposta nr. 7/2014 OGGETTO: RICONOSCIMENTO DI DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DA SENTENZA ESECUTIVA (Corte Cassazione 10127/14 del 09/05/14). Dichiarazione di immediata eseguibilità. IL CONSIGLIO PROVINCIALE Richiamata la propria deliberazione consiliare nr. 33 del 17/12/12, allegata alla presente deliberazione, avente ad oggetto Causa Tarpignati/Provincia di Pordenone - Riconoscimento di debito fuori bilancio ai sensi dell art. 194 del TUEL relativa al debito derivante dalla sentenza della Corte d appello di Venezia che aveva visto soccombere la Provincia in una causa di lavoro con il dipendente Giampaolo Tarpignati; Ricordato che in tale occasione erano stati quantificati e finanziati i fondi connessi a tale soccombenza pari ad ,00; Ricordato il testo della deliberazione nr. 33/12 citata nella parte illustrativa della fattispecie: PREMESSO che la Corte d Appello di Venezia in sede di rinvio, con sentenza n.507/12 del , ha accolto l appello presentato dall ex dipendente TARPIGNATI Giampaolo, annullando nel merito la sentenza del Tribunale di Pordenone n.165/2005 depositata l 11 ottobre 2005 e riconoscendo, per l effetto, all interessato di fruire per il periodo di aspettativa per dottorato di ricerca (dal al ) dei benefici economici, previdenziali e di quiescenza in godimento, condannando questa Amministrazione Provinciale al pagamento in suo favore del trattamento economico, oltre alla rivalutazione secondo gli indici ISTAT e gli interessi legali; CONSIDERATO che questa Amministrazione, con deliberazione di G.P. n.287 del ha deciso di impugnare la sentenza dinanzi alla Corte di Cassazione, non condividendo le motivazioni della sentenza che mal interpreta le disposizioni contrattuali allora vigenti (art.44 CCRL ) diversamente da quanto ritenuto dal Giudice di primo grado; CONSIDERATO, peraltro, che la sentenza suddetta è esecutiva e pertanto l Amministrazione è tenuta a procedere al pagamento onde evitare l azione esecutiva e l ulteriore decorso degli interessi legali e non apparendo sussistenti i presupposti di legge per la richiesta di sospensione della stessa, tenuto conto che la somma complessiva erogata in parte all ex dipendente ed in parte agli istituti previdenziali potrà essere recuperata in caso di esito vittorioso della causa di legittimità; Dato atto che il pagamento del debito all ex dipendente è avvenuto con le competenze stipendiali del mese di dicembre 2012; Considerato che, nella convinzione che all ex dipendente, non ammesso a godere della borsa di studio in aspettativa retribuita, non spettasse tale diritto previsto dal CCNL, ma non 2

3 dall'art.44 CCRL, come stabilito in primo grado dalla sentenza del Tribunale di Pordenone, la Provincia ha fatto ricorso in Cassazione; Rilevato che la Suprema Corte ha, tuttavia, definito la vertenza in termini contrari all Ente (sentenza della Corte di Cassazione n /14 del 9 maggio 2014), condannando la Provincia alla rifusione delle spese del grado di giudizio a favore della controparte; VISTA la nota dell avv. Alessandro Ongaro difensore del sig. Tarpignati Giampaolo pervenuta a questo Ente e assunta agli atti con nota prot del , con cui si quantificano le spese in complessivi 3.906,40 Dato atto che il pagamento della somma indicata è già avvenuto per evitare il maturare di ulteriori oneri (interessi e spese) in considerazione della disponibilità finanziaria dei fondi sul capitolo 5365/20 del Servizio avvocatura Titolo I, Funzione I, Servizio 2 Intervento 3 e che, pertanto, è necessario dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile per procedere agli adempimenti conseguenti; Visto l art. 194 comma 1 lett. a) del TUEL; Visto l art. 46 del regolamento di contabilità; Visto il parere del Collegio dei revisori dei conti; Visti i pareri resi ai sensi dell art 49 del TUEL; delibera - di riconoscere il debito fuori bilancio derivante dalla sentenza della Corte di Cassazione nr /14 del 09 maggio 2014 nella causa Provincia di Pordenone / Tarpignati per le spese legali di controparte riconosciute all avv. Alessandro Ongaro per complessivi 3.906,40 come specificato in premessa; - di dare atto che la somma risultante dalla sentenza oggetto di riconoscimento è stanziata al capitolo 5365/20 Titolo I, Funzione I, Servizio 2 Intervento 3; - di dare atto che il pagamento è già avvenuto per evitare il maturare di maggiori interessi e spese; - di trasmettere la presente deliberazione agli organi di controllo ai sensi della legge 289/02 art. 23 comma 5; - di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile. GASPARINI: chiede all Assessore Boria di relazionare in merito all argomento. 3

4 Assessore BORIA: riassume in maniera molto schematica la vicenda in questione che è abbastanza complessa e lunga. Il tutto è iniziato nell anno 2003 quando il dipendente in oggetto chiede aspettativa retribuita (dal al ) per poter frequentare un corso di formazione con borsa di studio. Per l Ente quest ultima non poteva essere oggetto di aspettativa retribuita e quindi si è iniziata una causa che ha visto l Ente vincere in I grado, perdere in Appello e di conseguenza poi soccombere anche in Cassazione. Ora l Ente evidenzia il debito fuori bilancio che riguarda le spese legali quantificate in complessivi 3.906,40 in quanto al dipendente interessato erano già stati erogati 100mila euro che comprendevano la sua retribuzione da gennaio 2003 a dicembre 2005, comprensivi di interessi, al lordo delle imposte e della tassazione. GASPARINI: per dichiarazione di voto preannuncia il voto favorevole del suo Gruppo. Ritiene però che all atto dei relativi pagamenti, su impulso del Consiglio stesso, comunque questa sentenza possa essere inviata alla Corte dei Conti per valutare qual è stata la valutazione processuale. Questo perché se all epoca dei fatti poteva esserci una giurisprudenza oscillante, è altrettanto vero che nel corso degli anni è diventata granitica tanto che ci sono delle sentenze e delle massime della cassazione che così recitano: - Il lavoratore della pubblica amministrazione in congedo straordinario per la partecipazione ad un dottorato di ricerca, ha diritto alla retribuzione anche se il dottorato non è attinente all'incarico svolto L aspettativa retribuita a svolgere il dottorato di ricerca spetta anche al personale a tempo determinato. -. L aspettativa retribuita per svolgere il dottorato di ricerca è dovuta anche se il dipendente, per sua volontà, cessa il rapporto di lavoro subito dopo il periodo di dottorato.. E chiaro che all epoca dei fatti c era una certa valutazione, ma poiché questa Amministrazione ha deciso di impugnare le Sentenze quando comunque la giurisprudenza si stava delineando in modo piuttosto determinato, il Consigliere Gasparini ritiene corretto che ci fosse una raccomandazione per cui comunque questo Consiglio, preso atto della situazione, ne dà impulso. Non essendoci alcun altro intervento il Presidente del Consiglio pone in votazione, per alzata di mano, il presente provvedimento che viene approvato all unanimità dai n. 20 Consiglieri presenti e votanti. Il Presidente del Consiglio pone quindi in votazione, per alzata di mano, la dichiarazione di immediata eseguibilità del presente provvedimento che viene approvata all unanimità dai n. 20 Consiglieri presenti e votanti. 4

5 REPUBBLICA ITALIANA Provincia di Pordenone SETTORE PROGRAMMAZIONE Programmazione e Contabilità Generale Proposta di deliberazione: 7/2014 OGGETTO: RICONOSCIMENTO DI DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DA SENTENZA ESECUTIVA (Corte Cassazione 10127/14 del 09/05/14). Dichiarazione di immediata eseguibilità. PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione. Pordenone, lì 08/07/2014 IL RESPONSABILE SABRINA PAOLATTO Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni 5

6 REPUBBLICA ITALIANA Provincia di Pordenone SETTORE PROGRAMMAZIONE Programmazione e Contabilità Generale Proposta di deliberazione: 7/2014 OGGETTO: RICONOSCIMENTO DI DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DA SENTENZA ESECUTIVA (Corte Cassazione 10127/14 del 09/05/14). Dichiarazione di immediata eseguibilità. PARERE DI REGOLARITÁ CONTABILE Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità contabile della proposta di deliberazione. Pordenone, lì 08/07/2014 IL RESPONSABILE SABRINA PAOLATTO Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni 6

7 Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni. Il Presidente Zambon dott. Mario Il Vice Segretario Generale Leonarduzzi dott.ssa Flavia CERTIFICATO DI ESECUTIVITA La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 1 della L.R , n. 21 e successive modifiche ed è divenuta esecutiva in data 16/07/2014 Il Vice Segretario Generale dott.ssa Flavia Leonarduzzi Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni. ATTESTAZIONE DI INIZIO PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione oggi 18/07/2014 viene pubblicata nello spazio web riservato agli Atti del sito internet istituzionale ove vi rimarrà a tutto il 02/08/2014. Lì 18/07/2014 Il Responsabile della Pubblicazione Luisa Faelli Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni. 7

8 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: FLAVIA LEONARDUZZI CODICE FISCALE: LNRFLV58M44H816T DATA FIRMA: 18/07/ :42:45 IMPRONTA: 8DB1FE16AEA9A201C5E62D73B706837FA5D06B38610A27E48279EDC A5D06B38610A27E48279EDC D8793FEA28B74FBC3CEB74A D8793FEA28B74FBC3CEB74A095157D AC2B5B669268CA7815A4B8 D AC2B5B669268CA7815A4B8FE1C0C349A85953A014C6C57F61B6E66 NOME: FLAVIA LEONARDUZZI CODICE FISCALE: LNRFLV58M44H816T DATA FIRMA: 18/07/ :43:04 IMPRONTA: 81D21C5F10D29FE9566BEFCEECB8B9123DE631B78066F040DCFEF0D3568CA8C6 3DE631B78066F040DCFEF0D3568CA8C637CB4E8B7A C9F6B 37CB4E8B7A C9F6B85F75EA90F0F54178F6E6D3B69A3CD14 85F75EA90F0F54178F6E6D3B69A3CD147CF4DA6BF63C47287BF521B3A11179E7 NOME: MARIO ZAMBON CODICE FISCALE: ZMBMRA50B07B247I DATA FIRMA: 18/07/ :14:51 IMPRONTA: 0358EC0FAC2CD0494EEB3AE5559E B598BF89F77E3C14CF40AACB2AAA6 992B598BF89F77E3C14CF40AACB2AAA697653A4F81CDD4FD E50E A4F81CDD4FD E50E6D375B6FB6A E39410BC02CE77A D375B6FB6A E39410BC02CE77A7B FFB413E813555CF15AADF26 NOME: LUISA FAELLI CODICE FISCALE: FLLLSU61H70A516L DATA FIRMA: 18/07/ :27:07 IMPRONTA: 26C6B15904D781BC A6F6B9363D31873AAD111899AE D31873AAD111899AE A8179B8EB62CC2A82F248D50E6DD489 2A8179B8EB62CC2A82F248D50E6DD489BFC5AAA0163CBE1D0143DD97B1C4714A BFC5AAA0163CBE1D0143DD97B1C4714AF54DB88B4545E49BC6428B1B66EF01F2