Organizzazione e ruolo del CICR nel Diritto Internazionale Umanitario. Cap. Com. CRI Renato Pizzi Consigliere Giuridico FF.AA.

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1 Organizzazione e ruolo del CICR nel Diritto Internazionale Umanitario Cap. Com. CRI Renato Pizzi Consigliere Giuridico FF.AA.

2 Stati parte alle CG Conferenza Internazionale della CR e MR Commissione permanente CICR Comitato Internazionale della Croce Rossa Consiglio dei delegati Società nazionali Federazione Internazionale Società CR-MR Movimento Internazionale

3 CICR 1863 nascita del Comitato internazionale e permanente di soccorso ai militari feriti (Dunant Moynier Dufour Appia Maunoir) nel 1876 diventa Comitato Internazionale della Croce Rossa 1917, 1944, Premio Nobel per la pace

4 Status del CICR associazione privata di diritto svizzero ma funzioni e attività prescritte dal diritto internazionale quindi personalità giuridica internazionale funzionale privilegi e immunità

5 ATTIVITA

6 assistenza alle vittime dei conflitti armati assistenza alle persone private della libertà diffusione del DIU Agenzia Centrale delle Ricerche sostituto potenza protettrice

7 Delegazione CICR Capo delegazione Personale sanitario Personale amministrativo / logistico Ricercatori Agenzia Centrale di Ricerche

8 assistenza alle vittime dei conflitti armati preservare o ristabilire condizioni di vita accettabili per i civili, i malati, i feriti (militari e civili) e le persone private della libertà Salute Sicurezza economica Acqua e habitat

9 salute scopi: ridurre la mortalità, la morbilità, le sofferenze legate alla guerra assicurando l accesso alle cure sanitarie, dispensate secondo norme universalmente accettate. strumenti: -fornire alle persone coinvolte in un conflitto armato l accesso a cure preventive e a rimedi curativi -> assistenza ai servizi sanitari locali o regionali (inclusa sostituzione temporanea da parte del CICR ) - prestazione diretta di cure ai feriti di guerra - visite nelle prigioni per valutare lo stato di salute dei detenuti e offrire pareri medici specialistici per migliorare la situazione sanitaria nelle prigioni - fornire arti e articolazioni artificiali - prestazioni fisioterapiche alle persone portatrici di handicap fisici

10 sicurezza economica scopi: rinforzare la sicurezza economica delle persone che hanno perso i mezzi di produzione necessari per l autosufficienza. Tipologie di intervento: - sostegno economico per proteggere i mezzi di produzione essenziali al fine di preservare, nella misura del possibile, la capacità produttiva e l autosufficienza delle vittime del conflitto; - soccorsi di sopravvivenza per proteggere la vita delle vittime dei conflitti: fornire accesso ai beni economici essenziali alla loro sopravvivenza quando non sono più in grado di procurarseli con mezzi propri; - riabilitazione economica per aiutare le vittime dei conflitti a ripristinare i loro mezzi di produzione e a ritrovare l autosufficienza economica (progetti agricoli, attività veterinarie e programmi comunitari per la creazione di reddito).

11 Acqua e habitat scopi: garantire acqua potabile e condizioni di vita ragionevoli per le vittime della guerra strumenti: - accesso dei civili all acqua e alla depurazione; - ripristino delle reti di distribuzione dell acqua e dei depuratori per le popolazioni locali, principalmente nelle zone urbane; - ristrutturazione degli ospedali e delle installazioni sanitarie danneggiate dal conflitto; - miglioramento delle condizioni igieniche nei luoghi di detenzione.

12 Visita alle persone private della libertà Preservare l integrità psico-fisica del detenuto Prevenire la violenza nei suoi confronti Assicurarsi che sia in condizioni materiali accettabili N.B.: la protezione incombe all autorità detentrice

13 Obiettivi: Condizioni: Prevenire le sparizioni e le esecuzioni extra-giudiziali Prevenire tortura e maltrattamenti Migliorare le condizioni di detenzione Ristabilire i contatti con le famiglie Incontrare tutti i detenuti Intrattenersi senza testimoni Registrare i detenuti presenti Ripetere le visite

14 PG nei conflitti internazionali: attività CICR 2003 PG visitati PG nuovi registrati nel PG rilasciati PG rimpatriati dal / tramite il CICR Visite effettuate 57 Luoghi di detenzione 25

15 Persone private della libertà: attività CICR 2003 Detenuti visitati Detenuti visitati e seguiti individualmente Detenuti nuovi registrati nel Detenuti rilasciati Visite effettuate Luoghi di detenzione Detenuti che hanno incontrato i famigliari tramite il CICR

16 La regola della discrezione Il CICR, quando rileva una infrazione alle norme del D.I.U., non la rende pubblica, ma la contesta direttamente ai responsabili, ad ogni livello di scala gerarchica. Solo quando ogni sforzo diplomatico risulta inutile, il CICR si riserva il diritto di denunciare eventuali illeciti alla opinione pubblica.

17 Privilegio di confidenzialità ICTY, il Procuratore c. Simic et al. - decisione del 27/7/1999: infrangere la regola della confidenzialità avrebbe l effetto dannoso di distruggere la relazione fiduciaria sulla cui base il CICR opera ICTR, casi Nyramasuhuko (15/7/2004) e Muvunyi (15/7/2005): - ICRC ha privilegio assoluto - il privilegio NON si estende al personale delle SN, appunto perché nazionali Il privilegio non si estende alla Federazione, che peraltro può negoziarlo negli accordi di sede con i singoli Stati

18 CPI - art Privilegio di confidenzialità La Corte rispetta ed osserva le norme sulla riservatezza previste nelle regole di procedura e di prova. CPI - Regolamento di procedura e di prova - art. 73: è protetto dal segreto professionale e dunque non divulgabile ogni informazione, documento o altro elemento di prova entrato in possesso del CICR in conseguenza delle sue funzioni, a meno che 1. il CICR non comunichi per iscritto che non si oppone alla loro divulgazione o che rinuncia in altro modo al segreto; o 2. le informazioni, documenti o altri elementi di prova non figurano in dichiarazioni o documenti che il CICR ha già reso pubblici

19 CICR AGENZIA CENTRALE RICERCHE a Ginevra sul posto -raccogliere informazioni relative a: - prigionieri - internati - profughi - informare le famiglie sulla sorte dei propri congiunti - cercare materialmente i dispersi - riunire le famiglie 50 milioni di schede raccolte in un archivio informatico unico

20 II Guerra mondiale: messaggio ACR

21 Messaggi di Croce Rossa: attività ACR 2003 Messaggi raccolti da detenuti da ragazzi non accompagnati o separati da civili Messaggi distribuiti da detenuti da ragazzi non accompagnati o separati 4.064

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23 I testi e le immagini riprodotte sono una libera rappresentazione dell autore e non impegnano in alcun modo il CICR, la FICRMR e la CRI, di cui non rappresentano espressione ufficiale.