Descrizione sintetica del sistema di videosorveglianza

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1 Premessa Il Comune di Cardito ha aderito al VII bando della regione Campania per l assegnazione di contributi agli enti locali per la realizzazione di progetti di sicurezza urbana integrata presentando apposita istanza sottoscritta dal Sindaco. Lo schema di progetto prevedeva le seguenti 5 azioni: 1. ampliamento del sistema per la videosorveglianza; 2. riorganizzazione del servizio P.M. e formazione dipendenti; 3. partecipazione collettiva e coinvolgimento cittadino; 4. tutela e salvaguardia degli ambiti urbani a rischio; 5. monitoraggio e valutazione continua. L attività principale era rappresentata dall estensione del sistema di videosorveglianza per il quale, al momento della partecipazione al bando, era in corso l installazione da parte dell Amministrazione delle prime n.8 telecamere. Tuttavia, per motivi tecnici, la predetta prima fornitura non ha avuto seguito e, conseguentemente, è stato necessario modificare la progettazione dell'azione n.1. Inoltre è stato adeguato il disciplinare tecnico di fornitura per renderlo compatibile con il capitolato tecnico-tipo elaborato dalla Prefettura di Napoli, così come richiesto dalla Regione Campania, cofinanziatrice del progetto, con nota prot del 05/07/2010 con l'obiettivo di standardizzazione degli impianti. Nella presente relazione viene descritto il progetto del sistema generale di videosorveglianza strutturato per il comune di Cardito evidenziando il primo lotto funzionale per l acquisizione di n.6 postazioni di ripresa, della centrale operativa e del sistema di archiviazione, visualizzazione e gestione nonché del sistema di trasmissione in parte via cavo con fibra ottica ed in parte mediante due ponti radio. Il progetto nel suo complesso è composto da: relazione descrittiva generale; disciplinare tecnico delle forniture; computo metrico estimativo; elenco prezzi delle forniture e delle lavorazioni; capitolato tecnico generale; schema di contratto; planimetria generale dell impianto di videosorveglianza; documentazione fotografica delle postazioni di videosorveglianza primo lotto; 1

2 Descrizione sintetica del sistema di videosorveglianza L impianto di videosorveglianza del comune di Cardito è strutturato in modo da perseguire, nei diversi punti del territorio comunale, le finalità di monitoraggio del traffico cittadino, accertamento di alcune violazioni del codice della strada, controllo del territorio per gli sversamenti abusivi e sorveglianza di punti specifici oggetto di pregressi atti vandalici. Il sistema in generale è suddivisibile logicamente nelle seguenti macro-componenti. postazioni di ripresa sistema di trasmissione centrale operativa sistema di archiviazione, visualizzazione e gestione. Il sistema sarà composto da una centrale operativa con funzioni di controllo e supervisione fino ad un massimo di 32 telecamere, da un apparato dedicato per la registrazione delle immagini e da un insieme di punti di ripresa costituiti da telecamere fisse e dome con sensore Megapixel e funzionalità di Day/Night elettronica e commutazione automatica. Il sistema è architettato in modo tale che dalla centrale operativa, tramite apposito software, sia possibile controllare tutto l impianto con la visualizzazione contemporanea delle immagini delle telecamere in real time, nonché quelle registrate, con flussi video fino a 25fps (venticinque fotogrammi per secondo), relative a ventiquattro ore giornaliere di ripresa con capacità di archivio estesa a sette giorni. Nel primo lotto si prevede l installazione di n.6 telecamere di cui tre fisse e tre brandeggiabili. Per le postazioni fisse si prevede l utilizzo di Network Camera Day/Night meccanico Megapixel, dotate di elemento di ripresa CCD a scansione progressiva da 3 Mega Pixel e risoluzione massima 2.048x1.536 (compressione JPEG) che permette una sorveglianza continua 24h/24h grazie alla sua elevatissima sensibilità (0,08 lux in modalità b/n con obiettivo F1.4) e alla possibilità di commutazione automatica dalla modalità a colori a quella in b/n al variare delle condizioni di illuminazione. Per l e postazioni brandeggiabili si prevede l utilizzo di telecamera digitale DSP Speed Doomcon elemento di ripresa CCD da ¼, che incorpora una custodia a prova di intemperie, una base pan-tilt con rotazione di 360 high-speed e un ottica con zoom 30x (3,8-114 mm), compatibili con le caratteristiche IP66 (standard IEC60529). 2

3 Localizzazione delle postazione di videoripresa Il sistema nel suo complesso prevede la videosorveglianza nei 32 punti sensibili che comprendono in particolare tutti le principali piazze e/o intersezioni critiche per la viabilità, gli istituti scolastici, le aree a parcheggio, le zone in cui sono stati registrati sversamenti abusivi di rifiuti, e zone con notevole afflusso di pubblico quali il parco Taglia, l area cimiteriale e quella del campo sportivo V.Papa. Nel primo lotto in appalto si prevede l attivazione unicamente dei seguenti sei punti di ripresa: 1) P.zza S. Croce, 2) Parcheggio vico Chiesa, 3) Parcheggio via Marconi, 4) Parco Taglia ingresso via J. Kennedy, 5) Area Palazzetto dello Sport ed 6) Area mercato via S. Paolo Tutte le telecamere rispondono alla finalità prioritaria di monitoraggio del traffico con possibilità di immediato intervento del Corpo di Polizia Municipale (dotato di poco personale per presidiare tutti i punti critici secondo le esigenze del paese) ed accertamento delle violazioni di talune infrazioni al Codice della Strada. Le postazioni di cui ai punti 5 e 6 invece avranno anche la finalità di controllare eventuali sversamenti di tipo abusivo che sono stati registrati in queste zone periferiche e per le quali sono stati invano adottati altri provvedimenti (recinzioni lotti). In fase di gara, cha sarà indetta con il sistema di aggiudicazione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, sarà impiegato quale elemento di valutazione l offerta di telecamere aggiuntive da installare nel parco secondo il posizionamento preliminare disposto nell apposita planimetria. Descrizione del sistema di trasmissione Il progetto prevede la realizzazione di una sistema di trasmissione dati a tecnologia mista: in parte con apparecchiature wireless (senza fili) ed in parte mediante cavi in fibra ottica. Con la prima, la trasmissione dei dati e delle immagini avviene adottando delle misure di sicurezza e di crittografia di alto livello tale da scongiurare l ingresso non autorizzato all interno della rete. Con la seconda, invece il mezzo trasmissivo è rappresentato dai cavi in fibra ottica, tecnologia a larga diffusione, ultra veloce ed assolutamente immune alle interferenze elettromagnetiche e climatiche. La versatilità del sistema misto di trasmissione consente, anche in assenza di investimenti futuri sulle vie cavo per le fibre ottiche, di procedere rapidamente all implementazione del sistema mediante forniture aggiuntive di telecamere dotate del modulo wireless. Nell ambito del primo lotto per le telecamere posizionate a ridosso del centro storico di Cardito, 1) - 2) - 3), si sfrutterà un cavidotto esistente appositamente installato nel corso dei recenti lavori di 3

4 adeguamento del'impianto di pubblica illuminazione del centro storico, che si sviluppa da P.zza S. Croce lungo via Villaggio, via Marconi fino all'incrocio con via Roma. Da questo punto è necessario impiegare le vie cavo dell'esistente impianto di pubblica illuminazione fino ad arrivare in P.zza Garibaldi sul marciapiedi opposto alla Casa Comunale. Poi sfruttando un cavidotto, in corso di realizzazione, si attraverserà la piazza pavimentata con cubetti di porfido e ci si attesterà in un pozzetto sul marciapiedi adiacente il comune. L attività successiva, prevista nell appalto di installazione dell impianto di videosorveglianza, prevede la perforazione della muratura del palazzo per penetrare all interno dei locali del comando dei VV.UU. fino ad attestarsi nell attuale ufficio del Comandante, a cui corrisponde l ultimo portone di ingresso in direzione di vico Chiesa, in cui sarà installata la Control Room. La trasmissione del segnale delle telecamere del Parco Taglia (postazione n.4), dell area Palazzetto dello Sport (postazione n.5) e dell area Mercato (postazione n.6) sarà assicurata attraverso la connessione wireless e la realizzazione di due ponti radio per far pervenire il segnale alla Control Room. I ponti radio sono previsti uno su di una delle torri faro presenti nel Parco Taglia, a servizio delle postazioni da installare nella frazione di Carditello, ed uno su una delle torri faro presenti nel campo sportivo V. Papa a servizio delle telecamere da installare nell area est di Cardito. La centrale operativa, come detto, avrà sede presso la Casa Comunale in P.zza Garibaldi, presso il Comando dei VV.UU., in cui saranno installate tutte le apparecchiature di registrazione ed archiviazione delle immagini. L impianto potrà gestire fino a 32 telecamere con una estendibilità del sistema idonea alle esigenze del paese. Gli operatori in servizio potranno interrogare le telecamere, al fine di visualizzare in tempo reale le immagini raccolte al momento o gli archivi digitali, per verificare precedenti registrazioni, nell arco temporale previsto per legge, secondo le condizioni di utilizzo del sistema di videosorveglianza sancite in un apposito regolamento comunale a tutela dei diritti, delle libertà fondamentali, nonché della dignità delle persone fisiche con particolare riferimento alla riservatezza ed all identità personale. Il sistema di videosorveglianza è a circuito chiuso e le immagini sono inaccessibili da qualunque apparecchiatura in rete non abilitata all accesso. Pertanto si esclude l interconnessione con altri sistemi oltre a quello di visualizzazione della centrale operativa. Le immagini vengono registrate su un server dati accessibile solamente da personale autorizzato alla gestione e manutenzione del sistema, l accesso alle immagini, inoltre, sarà possibile unicamente con chiave personale. Le componenti nonché i protocolli di comunicazione sono previsti di caratteristiche tali da essere compatibili al capitolato tecnico-tipo elaborato dalla Prefettura di Napoli, così come richiesto 4

5 dalla Regione Campania, cofinanziatrice del progetto, con nota prot del 05/07/2010 con l'obiettivo di standardizzazione degli impianti. Sistema di alimentazione delle telecamere Le telecamere saranno alimentate mediante collegamento diretto ai quadri elettrici in esercizio per la fornitura di pubblica illuminazione. Le postazioni di P.zza S. Croce e Parcheggio vico Chiesa saranno alimentate con una linea elettrica collegata, mediante il cavidotto esistente in via Villaggio, via Marconi e via Molino, al quadro elettrico presente in via Molino. Le telecamere saranno posizionate sui pali di sostegno esistenti dell impianto di illuminazione. Le postazioni previste nel parcheggio di vico Chiesa ed all ingresso del Parco Taglia saranno alimentate con linee elettrica collegate, attraverso il cavidotto esistente dell impianto di pubblica illuminazione, rispettivamente al quadro elettrico di via Prampolini ed al quadro elettrico di via J. Kennedy. Le postazioni di ripresa previste in corrispondenza della aree Area Palazzetto dello Sport ed Mercato via S. Paolo distanti dalle vie cavo disponibili dell impianto di pubblica illuminazione saranno alimentate con moduli fotovoltaici da 180 Wp ciascuno dotato di due batterie al gel da 100Ah. Attivazione del sistema Preliminarmente all entrata in esercizio dell impianto dovrà essere approvato apposito regolamento al fine di garantire che il trattamento dei dati personali, effettuato mediante l attivazione di sistemi di videosorveglianza, si svolga nel rispetto dei diritti, delle libertà fondamentali, nonché della dignità delle persone fisiche, con particolare riferimento alla riservatezza e all identità personale. Il Regolamento, da approvarsi in Consiglio Comunale, dovrà dettare le prescrizioni per la gestione delle immagini, in conformità al Codice in materia di protezione dei dati personali - D.Lgs. 163/03 - e dei successivi provvedimenti del Garante della privacy in ultimo quello dell 8 aprile 2010, secondo i principi di liceità, necessità,proporzionalità e finalità. 5

6 Cronoprogramma delle attività Attività da eseguire 10g 20g 30g 40g 50g 60g 70g Realizzazione sostegni X X Integrazioni vie cavo Approvazione schede forniture X X Infilaggio cavi in fibra ottica X Realizzazione ponti radio X X Realizzazione control room X X Fornitura e messa in opera telecamere X X Formazione personale ente e collaudo X Attuazione delle misure di sicurezza Le attività consistono sostanzialmente nel montaggio delle forniture previste in ambienti esterni ad eccezione delle apparecchiature della Control Room che saranno disposte all interno del Comando dei VV.UU.. Al fine da evitare interferenze con il lavoro ordinario del Comando, le azioni previste saranno eseguite per singolo ufficio, per il quale sarà disposto l inibizione temporanea sia per i dipendenti che per gli utenti. Per quanto concerne le attività in strada (eventuali scavi, messa in opera dei cavi in fibra ottica, realizzazione dei sostegni) l impresa aggiudicatrice presenterà apposito piano di sicurezza sostitutivo ai sensi dell art. 131 comma2 lett. b). I rischi da valutare sono essenzialmente il rischio elettrico ed il rischio da caduta dall alto. Successivamente all aggiudicazione, ai sensi e per effetto del D.Lgs. 81/08 si provvederà alla verifica documentale, già autocertificata in sede di gara, relativa: alla valutazione di tutti i rischi ai sensi dell art. 17 D.Lgs 81/08; al possesso dei requisiti di idoneità professionale ex art. 26 D.Lgs. 81/08; 6

7 alla nomina del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione ai sensi dell ex art. 2 DLgs 626/94 ovvero indicazione del nominativo del RSPP all interno del DVR e relativa formazione attestante le capacità e i requisiti tecnico professionali secondo quanto previsto dall art. 32 D.Lgs 81/08; alla nomina del Medico Competente; alla formazione e addestramento dei dipendenti in relazione ai rischi individuati nel DVR dell impresa. La stima dei costi integrativi per la sicurezza sono stati stimati in: Articolo Descrizione u.m. Prezzo Quantità Importo P a Recinzione provvisionale di cantiere di altezza non inferiore a m 2.00 con sostegni in paletti di legno o tubi da ponteggio. Completa delle necessarie controventature, segnalazioni luminose diurne e notturne e mq 12,4 15,18 188,24 tabelle segnaletiche Fornitura e posa con lamiera ondulata 3/10 mm su paletti di legno S a Montaggio per nolo con moduli di altezza pari a m 2,00 mq 3,11 15,18 47,21 P a Trabatello mobile in tubolare, completo di ritti, piani di lavoro, ruote e aste di stabilizzazione A due ripiani, altezza utile di mq 14, ,04 lavoro m 5,4 Sistema automatico anticaduta a fune, secondo norma UNI EN 353/2, composto da fune in fibra poliammidica, diametro non inferiore a mm 16 e dispositivo di S c scorrimento in acciaio provvisto di cad/30gg meccanismo automatico di blocco a caduta 4, ,00 controllata con spazio di arrestro rientrante in cm 50, completo di occhiello, moschettoni e redances Lunghezza fune fino a 30 m 870,49 7

8 Stima dei costi e Quadro economico di spesa I costi sono stati valutati, per quanto possibile, mediante i prezzi unitari del Tariffario delle opere pubbliche vigente nella Regione Campania, mentre per quanto concerne le forniture attraverso i prezzi desunti dal mercato. La stima delle forniture e dei lavori connessi risulta: postazioni di ripresa con alimentazione (cavi + moduli fotovoltaici) ,00 sistema di trasmissione dati (fibra ottica + modulo wi-fi + ponti radio) ,00 centrale operativa e sistema di archiviazione ,00 scavi, demolizioni, ripristini e pali di sostegno 4.040,51 Totale forniture e lavori connessi in gara ,51 Per il seguente quadro economico dell intervento: Forniture e lavori Forniture e lavorazioni connesse previste in appalto ,51 Oneri sicurezza integrativi a corpo non soggetti a ribasso 870,49 Assistenza full risk minimo 18 mesi non soggetto a ribasso 1.500,00 Totale appalto ,00 Somme a disposizione IVA su forniture e lavorazioni (20%) ,00 Incentivo RUP ai sensi dell art.55 c.8 della L.R. 3/ ,00 Pubblicazione bando su GURI 500,00 Assistenza RUP 2.000,00 Cassa + IVA 496,00 Imprevisti 134,00 Totale somme a disposizione ,00 TOTALE ,00 8