FATTURAZIONE ELETTRONICA E RIVOLUZIONE DIGITALE NEI PAGAMENTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

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Isabella Riccio
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1 FATTURAZIONE ELETTRONICA E RIVOLUZIONE DIGITALE NEI PAGAMENTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Il ruolo dell'agenzia per l'italia Digitale e l'indice PA per la fatturazione elettronica Maria Pia Giovannini Responsabile Area Regole, standard e guide tecniche 12 Maggio 2014

La governance nazionale Presidenza del Consiglio dei Ministri MINISTRI Interessati Partner ICT AUTONOMIE Interessate Partner ICT Indirizzo e Vigilanza Verifiche avanzamento Progetti

2 La governance nazionale Presidenza del Consiglio dei Ministri MINISTRI Interessati Partner ICT AUTONOMIE Interessate Partner ICT Indirizzo e Vigilanza Verifiche avanzamento Progetti Strategici Competenze Istituzionali Steering Committee Gestione e monitoraggio attuativo Responsabile di Progetto AgID Coordinamento, verifiche e Supporto Gestione PROGETTI STRATEGICI ICT

AgID Ruolo Punto di coordinamento unico per la realizzazione dei temi del digitale Mission Facilitare, guidare, realizzare e monitorare iniziative strategiche per il Paese Obiettivi Creare sviluppo

3 AgID Ruolo Punto di coordinamento unico per la realizzazione dei temi del digitale Mission Facilitare, guidare, realizzare e monitorare iniziative strategiche per il Paese Obiettivi Creare sviluppo Offrire nuovi servizi a cittadini e imprese Ottimizzare la spesa della PA Favorire la crescita dell innovazione Coinvolgendo i principali attori dell economia digitale Riconoscendo l infrastruttura tecnologica come asset strategico per lo sviluppo Semplificando la normativa di settore

4 La Fattura elettronica della PA

Fattura elettronica della PA Finanziaria 2008: introduce l obbligo della fattura elettronica nei rapporti con la PA Secondo Il DM 55/2013 Ministeri, Agenzie fiscali ed Enti nazionali di previdenza e

5 Fattura elettronica della PA Finanziaria 2008: introduce l obbligo della fattura elettronica nei rapporti con la PA Secondo Il DM 55/2013 Ministeri, Agenzie fiscali ed Enti nazionali di previdenza e assistenza sociale saranno i primi ad adeguarsi entro 12 mesi (art.6 c.2) Dal 6 giugno 2014 queste PA non potranno accettare le fatture emesse o trasmesse in forma cartacea Dal 6 settembre 2014 le stesse non potranno procedere al pagamento dei propri fornitori, neppure parziale, fino all'invio del documento in forma elettronica. Per le altre PA (DL n aprile 2014) il termine per l adozione della FE è anticipato il 31 marzo 2015

6 Aggiornamenti Normativi Circolare interpretativa il 31 marzo 2014 del Dipartimento delle Finanze MEF MEF e del Dipartimento della Funzione Pubblica della PCM, in accordo con AgID e le altre amministrazioni responsabili del progetto "Fatturazione elettronica", che: Chiarisce possibili dubbi interpretativi nell articolato del Decreto n. 55/2013 Introduce importanti misure relative all impossibilità di recapito della fattura elettronica Decreto Legge n. 66 del 24 aprile 2014, che: Anticipa l obbligo di fatturazione elettronica alle altre amministrazioni al 31/03/2014 (art. 25) Inserisce dati obbligatori su file fattura quali CUP e CIG (art.25) Impone l istituzione del registro fattura (art.42)

Lo Scenario Scenario Delle 5 milioni di imprese italiane Circa 2 milioni sono

anno Per un importo di oltre 135 miliardi Infrastruttura pronta L

7 Lo Scenario Scenario Delle 5 milioni di imprese italiane Circa 2 milioni sono fornitrici della PA Il volume delle fatture scambiate è circa 60 milioni l anno Per un importo di oltre 135 miliardi Infrastruttura pronta L introduzione della fattura elettronica porterebbe a risparmi per 1,6 miliardi di euro annui. Se fosse integrata ai pagamenti elettronici i risparmi sarebbero 6,5 miliardi di euro annui* * Fonte : Osservatori ICT & Management Politecnico di Milano

8 Il sistema Sistema Agenzia per l Italia digitale Codice univoco Ufficio destinatario Pubblica Amministrazione Unità Organizzative Operatori Economici INTERMEDIARI Fattura elettronica Notifiche e riscontri Notifiche e Sistema di Interscambio Fattura elettronica Notifiche e riscontri Notifica INTERMEDIARI Protocollo Sistemi gestionali Sistemi documentali Conservazione Sostitutiva Dati monitoraggio finanza pubblica Ragioneria Generale dello Stato

Monitoraggio - I Piani di Diffusione Le Amministrazioni hanno Predisposto le attività per: Indentificare il responsabile della fatturazione elettronica Circolari AgID e RGS del 10 ottobre e 4

9 Monitoraggio - I Piani di Diffusione Le Amministrazioni hanno Predisposto le attività per: Indentificare il responsabile della fatturazione elettronica Circolari AgID e RGS del 10 ottobre e 4 novembre 2014 Comunicare a AGID il piano di diffusione che prevede 4 milestone 1. Identificare e censire gli uffici destinatari di fatturazione elettronica (oltre per i 13 Ministeri) 2. Censire i contratti attivi e comunicare ai ai fornitori la data di attivazione 3. Predisporre le procedure interne per la gestione della fattura (protocollo, contabilità e conservazione) 4. Comunicare attivazione servizio

Milestone 1 Caricamento Uffici Destinatari di FE Identificazione uffici deputati in via esclusiva alla ricezione delle fatture elettroniche Inserimento degli uffici identificati nell Indice PA per l

10 Milestone 1 Caricamento Uffici Destinatari di FE Identificazione uffici deputati in via esclusiva alla ricezione delle fatture elettroniche Inserimento degli uffici identificati nell Indice PA per l assegnazione del codice univoco ufficio Inserimento nell Indice dei servizi di fatturazione elettronica associati agli uffici e aggiornamento periodico

11 Milestone 2 Comunicazione ai Fornitori DM 55/2013 Allegato C Linee guida Censimento contratti in essere Comunicazione dei codici ufficio destinatari di FE ai fornitori dei contratti in essere Inserimento codici ufficio nei nuovi contratti

12 Uffici di A1 Fatturazione - Ufficio di FE/1 Elettronica

13 Impossibilita di recapito FE Circolare 1 del 31/03/2014 Circolare n.1 31/03/2014 Ufficio di fatturazione elettronica centrale attribuito dall AgID a tutte le amministrazioni: utilizzabile dai fornitori nel caso non sia possibile individuare l Ufficio destinatario sulla base dei dati fiscali in possesso Controllo SdI su esistenza Ufficio su IPA Codice Utilizzabile dai fornitori nel caso l amministrazione non sia censita su IPA Controllo SdI su esistenza PA su IPA

14 Ufficio di FE Centrale Ufficio di FE assegnato dall AgID ai sensi della circolare interpretativa del Dm 55/2013, n. 1 del 31 marzo 2014 Codice Ufficio Univoco: primi due caratteri sono UF (es. UFH45T) assegnato dall IPA Nome dell Ufficio: Uff_eFatturaPA, assegnato IPA Data di avvio del servizio di F.E: valori di default: 6 giugno 2014 per le PA Fase 1 (Dm 55/2013 art. 6 c. 2) 6 giugno 2015 per le PA Fase 2 (Dm 55/2013 art. 6 c. 3)* Codice Fiscale dell Ufficio di F.E.: 11 caratteri alfanumerici, codice fiscale dell Amministrazione (nodo padre) Ultima data validazione C.F.: ultima data di validazione con anagrafica fiscale * 31 marzo 2015 ai sensi del DL 66/2014

15 Accesso ai dati A1 - Accesso dati IPA Ricerca semplice (massimo 4 parole) Ricerca avanzata Per categoria Per codice fiscale Per codice univoco ufficio Open data LDAP

16 SAL al 9 maggio 2014 Ministeri: 96% Uffici pianificati: Uffici già censiti: uffici (Arma dei Carabinieri) in fase di verifica saranno attivi dal 16/05/2014 Agenzie fiscali: 100% Uffici pianificati: 60 Uffici censiti: 60 Enti nazionali di previdenza e assistenza sociale: 100% Uffici pianificati: 88 Uffici censiti: 79* * i 9 uffici mancanti sono sostituiti dagli uffici centrali inseriti di ufficio e scelti dagli enti per la ricezione in via esclusiva

17 Nuova Applicazione Open Source

18 Grazie per l attenzione Giovannini@agid.gov.it

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