Cos è il MUDE e istanze possibili nel terremoto

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Beniamino Montanari
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1 COMMISSARIO DELEGATO PER LA RICOSTRUZIONE SISTEMA INFORMATIVO PER LA RICOSTRUZIONE Ordinanze n. 29, 51, 86 del 2012 e s.m.i. Ordinanze n. 60, 66 del 2013 e s.m.i. Cos è il MUDE e istanze possibili nel terremoto con il supporto di:

2 Argomenti trattati Contesto ed obiettivi Cos è il MUDE Istanza MUDE RCR 2

3 Il contesto normativo Gli obiettivi del della piattaforma Il workflow 1. Contesto ed obiettivi 3

4 Il contesto normativo La ricostruzione avverrà (DL 74/12 art.6, DL95/12 art. 3bis) per iniziativa privata con contributi pubblici Ordinanza del Commissario n.29 del 2012 (B/C) Ordinanza del Commissario n.51 del 2012 (E0) Ordinanza del Commissario n.86 del 2012 (E1, 2, 3) Ordinanza del Commissario n.60 del 2013 (UMI) Ordinanza del Commissario n.66 del 2013 (ONLUS*) Che contengano almeno una abitazione ovvero attività produttiva ovvero attività non a scopo di lucro Caratteristiche della istanza Art. 4 definisce i dati nel modulo Richiesta Contributo alla Ricostruzione (RCR) Obbligatorietà di trasmissione in digitale tramite piattaforma informatica opportunamente predisposta 4

5 Automatizzare i compiti di assegnazione dei contributi Tramite procedura guidata ed uniforme sul territorio Creando un unico fascicolo delle istanze Condividendo esperienza e strumenti di produttività tra enti Effettuare attività di monitoraggio su Contributi assegnati Attori coinvolti (imprese e professionisti) Attività edilizia Supportare le verifiche antimafia Obiettivi della piattaforma Permettere in futuro (dopo la gestione delle RCR) la Costruzione delle ACI (ARI) Automazione dei procedimenti edilizi a livello regionale Uniformazione della modulistica regionale (MUDE E-R) 5

6 Workflow da implementare Richiede Contributo Ricostruzione MUDE di RCR (29 / 51 / 86) Progetto Intervento Deleghe e procure opzionalmente Richiesta di PdC Ottiene Ordinanza di Assegnazione Contributi PEC con Ordinanza del Sindaco e Tabella A contributo per proprietario Tabella B contributo per beneficiario / SAL Apre CC dedicato alla Banca scelta La banca avrà già ricevuto copia della ordinanza del sindaco Richiede Pagamento Lavori Effettuati MUDE di Asseverazione SAL Riceve Bonifico sui CC dichiarati Bonifico SEPA Tracciato con CUP 6

7 Cos è il MUDE A cosa serve il MUDE Architettura tecnologica del MUDE Piemonte 2. Il MUDE 7

8 Cos è il MUDE Il Modello Unico Digitale per l Edilizia (MUDE) è lo strumento per la ricomposizione dei processi edilizio (in capo al Comune) e catastale (in capo all Agenzia del Territorio) istituito con la Legge 80/2006 Nei progetti nazionali integrati ELICAT-ELIFIS-FEDFIS (Programma ELISA-DAR) i Comuni di Modena, Torino, Padova, Bologna, lo hanno definito così: Una scheda anagrafica informatica di un bene immobile (un fascicolo, un insieme di informazioni o moduli e la struttura dati atta all interscambio delle informazioni) utilizzata per la registrazione degli eventi che ne realizzano o modificano le caratteristiche e che incidono sugli aspetti autorizzativi edilizi o immobiliari, con il fine di garantire l aggiornamento dell Anagrafe degli Immobili (Nazionale e Comunale) 8 Progetto SIEDER 26 marzo 2012

9 Struttura del MUDE Suddivisione della istanza in: Copertina Adempie allo scopo normativo oggetto principale della istanza di richiesta, segnalazione o comunicazione Contiene il riepilogo dei dati fondamentali per lo svolgimento della istruttoria Quadri Adempiono allo scopo di raccolta delle informazioni (dati, dichiarazioni ed allegati) necessarie per normativa, svolgere l istruttoria, permettere il monitoraggio 9 Allegati Documenti associati alla istanza Firma digitale controllata Contenuto da verificare

10 La procura speciale dentro il MUDE Il progettista firma per conto dell avente titolo Senza trasferimento di titolo a firmare In virtù della procura speciale prevista nel codice civile (artt.1387 e successivi) è un istituto che regola gli affari di uno tramite terzi è possibile lasciare al procurato TUTTI gli affari (procura generale) è possibile lasciare al procurato UNO SPECIFICO affare (procura speciale) il titolare può scrivere la procura come vuole, ma noi proponiamo Gestione della procura Il progettista stampa la paginetta dopo la copertina la fa firmare in maniera autografa all intestatario custodisce la copia cartacea Senza trasferimento di titolo 10

istanze MUDE Portale MUDE Servizi per i Backoffice locali Back Office Comunale Scrivania

11 Architettura tecnologica MUDE Piemonte MUDE Piemonte MUDE E-R (2013) Tramite il Progetto SIEDER Front office per il professionista Scrivania del professionista Composizione istanze MUDE Portale MUDE Servizi per i Backoffice locali Back Office Comunale Scrivania dell istruttore Notifiche Altri enti Servizi Infrastrutturali Regione Piemonte Database MUDE 11

12 Consequenzialità tra le istanze Richieste per edifici classificati B/C (RCR29) Richieste per edifici classificati E (RCR51 ed RCR86) Asseverazione Stato Avanzamento Lavori (SAL) 3. Istanze RCR 12

13 Consequenzialità delle istanze MUDE Prenotazione (opzionale) RCR Integrazione Documentale Ordinanza Contributi SAL XX% Fine Lavori Soluzione Unica 13

14 Tempi da ordinanza Professionista Deposita Istanza 2gg lavorativi 20gg solari Comune Controlla la completezza degli Allegati Comune Svolge attività istruttoria Comune Accetta formalmente Istanza 10gg solari Professionista trasmette il progetto al Servizio Tecnico Servizio Tecnico svolge i controlli sul progetto sismico 60gg solari Comune Emette ordinanza del Sindaco Servizio Tecnico comunica esito dei controlli 14

15 Selezione per controlli sismici La selezione delle istanze da controllare (così come previsto dall art.4 comma 1 della ordinanza n.27/13) prevede i seguenti campioni: 5% per edifici classificati B/C 7% per edifici classificati E La selezione è casuale e svolta dal Comune Nota: la comunicazione di avvio del procedimento inviata al professionista contiene menzione esplicita relativamente alla selezione o meno della istanza ai fini del controllo sismico. 15

16 16 Istruttoria tecnico-economica

17 Gli stati di avanzamento lavori Le modalità di pagamento delle somme sono: SAL ZERO (pagamento 80% spese tecniche di progettazione e/o anticipo del 15-20% del contributo all impresa a fronte di una fidejussione in favore del commissario) Soluzione Unica (al completamento dei lavori) SAL intermedi (50% per n.29/12, 15%-40%-70% per n.51 e n.86) SAL Fine Lavori (a conguaglio dei SAL intermedi) Dichiarazione Fatture (in caso di rideterminazione del contributo) Ad ogni SAL sarà erogata una percentuale di contributo pari alla percentuale di lavori svolti. 17

18 COMMISSARIO DELEGATO PER LA RICOSTRUZIONE SISTEMA INFORMATIVO PER LA RICOSTRUZIONE Ordinanze n. 29, 51, 86 del 2012 e s.m.i. Ordinanze n. 60, 66 del 2013 e s.m.i. Cos è il MUDE e istanze possibili nel terremoto con il supporto di:

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