DETERMINAZIONE PROT. GEN. N 689 DEL 20/09/2016

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1 COMUNE DI PESCANTINA PROVINCIA DI VERONA Via Madonna n PESCANTINA Cod. Fiscale Partita Iva Sito web: P.E.C.: COPIA DETERMINAZIONE PROT. GEN. N 689 DEL 20/09/2016 OGGETTO: REDAZIONE PIANO PER ELIMINAZIONE BARRIERE ARCHITETTONICHE - INCARICO PROFESSIONALE ALL'ARCH. SCARPA ALDO GIUSEPPE DELLO STUDIO SCARPA & DROUILLE DI VENEZIA - SMARTCIG N. Z541B17A86 IL RESPONSABILE AREA TECNICA Visto l art. 107 del D.Lgs. n. 267 del 13/08/2000 Testo Unico sull ordinamento delle autonomie locali, che prevede le competenze dei dirigenti; Visto il D.Lgs. n. 165 del 30/03/2001 Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche ; Visto il vigente Regolamento Comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 335 del , come integrato e modificato con delibere di Giunta Comunale n. 51 del , n. 278 del , n. 97 del e delibera del Commissario Prefettizio n. 7 del , esecutive ai sensi di legge; Visto il Decreto del Sindaco n. 16 prot. n in data con il quale al sottoscritto è stato affidato l'incarico di Responsabile Area Tecnica per il periodo dal al ; Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118: Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009 n. 142 ;

2 Dato atto che, ai sensi dell art. 80, comma 1, del D.Lgs. n. 118/2011, dal 1 gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 62 in data , esecutiva, avente ad oggetto: Approvazione Documento Unico di programmazione (DUP) periodo 2016/2018 (art. 170, comma 1, D.Lgs. 267/2000) e approvazione del Bilancio di Previsione Finanziario 2016/2018 (art. 151 del D.Lgs. 267/2000 e art. 10 D.Lgs. n. 118/2011) ; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 81 in data , esecutiva, di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione (PEG) Piano delle Performance ; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 97 in data , esecutiva, di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione (PEG) Piano delle Performance I variazione; Premesso che: il Comune di Pescantina intende affidare, per stralci, un incarico relativo a servizi di ingegneria per la redazione del P.E.B.A. (Piano per l'eliminazione delle barriere architettoniche). i Piani di Eliminazione delle Barriere Architettoniche negli ambienti pubblici e negli spazi aperti sono specifici strumenti di gestione urbanistica finalizzati a rendere gradualmente accessibili gli edifici e spazi pubblici alle persone con disabilità. la Giunta Regionale, in attuazione a quanto disposto dall art. 8, comma 1 della LR 12/07/2007 n. 16 Disposizioni generali in materia di eliminazione delle barriere architettoniche, ha approvato, con deliberazione n. 841 del 31/03/2009, le Disposizioni per la redazione e la revisione dei piani di eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA). Si tratta di un documento che disciplina la redazione e la revisione dei Piani di Eliminazione delle Barriere Architettoniche (PEBA), di cui all art. 32, comma 21, della Legge n. 41 e all art. 24, comma 9, della Legge n. 104, volti a garantire l'accessibilità e la visitabilità di edifici pubblici e di spazi urbani. Questo documento sostituisce la pubblicazione "Linee Guida per la redazione del piano di eliminazione barriere architettoniche (P.E.B.A.), realizzata in precedenza dalla Regione Veneto nell ambito delle attività del centro di Documentazione sulle barriere architettoniche; Considerato che: l elaborazione del P.E.B.A. costituisce il presupposto per la programmazione, la pianificazione e la calendarizzazione temporale degli interventi dell Amministrazione finalizzati all eliminazione delle barriere architettoniche ancora esistenti su tutti gli edifici e spazi pubblici; il P.E.B.A. si dovrà integrare con gli altri strumenti urbanistici e dei servizi consentendo di integrare i diversi Piani con ottimizzazione delle risorse e valorizzazione dei contenuti progettuali dei diversi strumenti ed efficacia degli interventi stessi; il Comune di Pescantina non dispone nel proprio organico di figure professionali dotate esperienza specialistica nello specifico settore e pertanto risulta necessario avvalersi di prestazione professionale di un esperto nella specifica attività; Ritenuto che: il P.E.B.A. dovrà essere dotato delle seguenti principali caratteristiche:

3 1. essere un documento che scaturisce da un percorso partecipato con le associazioni di rappresentanza allo scopo di recepire tutte le esigenze di chi usa la città e di chi la amministra; 2. essere un piano strategico per favorire l accessibilità degli spazi pubblici e del patrimonio immobiliare comunale, l integrazione sociale, la sicurezza, la qualità di vita e la mobilità; 3. essere un piano che permetta di conoscere il grado di accessibilità e fruibilità della città e del proprio patrimonio immobiliare; Dato atto che la redazione ed adozione del P.E.B.A avverrà per fasi come di seguito precisato: prima fase: Raccolta dati in merito della situazione dell'accessibilità a livello edilizio e urbano; seconda fase: Individuazione delle possibili soluzioni con stima di massima dei costi e piano programmatico delle opere; Ritenuto quindi di procedere all affidamento dell incarico professionale della redazione del P.E.B.A. (Piano per l'eliminazione delle barriere architettoniche); Dato atto, con riferimento agli obblighi di ricorrere a CONSIP /MEPA di cui all art. 328 del D.p.r. n. 207/2010, sono stati effettuati gli accertamenti ai sensi all'art. 26, comma 1, della legge 488/1999, dell'art. 1 comma 449 e 450 della L. 296/06 e del DL 52/2012 convertito con legge 94/2012 e dell'art. 1 comma 1 D.L. 95 del 6 luglio 2012 come convertito in L. 135 del 7 agosto 2012 e ne è risultato che il servizio non può essere acquisito tramite il MEPA per la sua specialità e necessità di competenze pluridisciplinari e non risultano altresì attive convenzioni CONSIP, di cui all'art.26, comma 1, della legge 488/1999, aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli oggetto della presente procedura; Richiamata la determinazione a contrattare P.G. n. 677 in data , esecutiva, di avvio delle procedure per l affidamento dell incarico professionale per la redazione del Piano per l Eliminazione delle Barriere Architettoniche, ai sensi dell art. 125 comma 11 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., con la quale è stato approvato l Avviso Pubblico e il Modello A istanza di manifestazione di interesse; Dato atto che con la medesima determinazione P.G. n. 677/2015, è stata impegnata la somma di Euro 8.500,00 (C.I. e IVA compresi), per la prima fase dell incarico, con imputazione al cap. 1317/01 denominato Incarichi professionali piano degli interventi del bilancio 2015 (imp. 663/2015); Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 43 del , esecutiva, avente ad oggetto: Riaccertamento ordinario dei residui al ex art. 3, comma 4, D.Lgs. 118/2001, con la quale l importo di Euro 8.500,00= è stato riaccertato con imp al cap. 1317/01 del bilancio 2016; Visto che l Avviso pubblico per l indagine di mercato e l istanza di manifestazione di interesse, Modello A, per la selezione dei professionisti a cui affidare l incarico per la redazione del PEBA è stato pubblicato sul sito internet del Comune in data nella sezione Servizi Bandi ed esiti di gara; Dato atto che la presentazione dell istanza Modello A di manifestazione di interesse da parte dei concorrenti doveva pervenire a mezzo pec al protocollo del comune entro il ;

4 Visto che entro il suddetto termine sono pervenute n. 4 istanze di manifestazioni di interesse da parte dei seguenti concorrenti: Visti i verbali della Commissione Tecnica, nominata ai sensi dell art. 55 del Regolamento per la disciplina dei contratti approvato con Deliberazioni Consiliari n. 66 in data e n. 73 in data , per l affidamento dell incarico professionale del servizio di redazione del Piano per l Eliminazione delle Barriere Architettoniche, allegati alla presente determinazione, come di seguito specificati: - verbale n. 1 di verifica della documentazione amministrativa delle istanze pervenute di manifestazione di interesse con l ammissione/esclusione dei concorrenti; - verbale n. 2 di verifica dell offerta tecnico qualitativa dei concorrenti ammessi e dell offerta economica con l attribuzione dei punteggi secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, definiti nel bando; Visto che con il verbale di 2^ seduta è stato nominato vincitore della selezione a cui affidare l incarico professionale del servizio di redazione del Piano per l Eliminazione delle Barriere Architettoniche, l arch. Scarpa Aldo Giuseppe dello studio professionale Scarpa & Drouille di Venezia via San Marco 1008/C, iscritto all Ordine degli Architetti di Venezia al n. 2042, con il punteggio totale di 54,00; Dato atto che la spesa relativa alle competenze professionali, per entrambe le due fasi, spettanti all arch. Scarpa Aldo Giuseppe è quantificata in Euro ,00 oltre IVA al 22%, come indicato nel verbale di 2^ seduta in data 14 giugno 2016, a fronte di un ribasso offerto del 22,10% sull importo posto a base di gara di Euro ,00=; Ritenuto di incaricare l arch. Scarpa Aldo Giuseppe dello studio professionale Scarpa & Drouille di Venezia sia della prima che della seconda fase della redazione del Piano per l Eliminazione delle Barriere Architettoniche, come stabilito nell Avviso Pubblico per l indagine di mercato; Vista l offerta tecnico qualitativa presentata dall arch. Scarpa Aldo Giuseppe, che propone uno schema dettagliato delle attività unitamente al cronoprogramma con tempi e modalità di svolgimento dell incarico che indica in 90 giorni complessivi per la prima fase e in 180 giorni complessivi per la seconda fase; Dato che le procedure per la scelta del contraente si sono svolte prima dell entrata in vigore del Decreto Legislativo n. 50 (Nuovo Codice Appalti) e pertanto ai sensi dell art. 216, comma 1, dello stesso Decreto Legislativo n. 50/2016 si applica la previgente disciplina contrattuale prevista dal Decreto Legislativo n. 163 e s.m.i.; Visto l art.125, comma 11, del D.Lgs n.163 e s.m.i., il quale prevede che per i servizi e forniture di importo inferiore a quarantamila euro, è consentito l affidamento diretto da parte del Responsabile del Procedimento; Visto l art. 3 parte B, comma w), del Regolamento per l acquisizione di beni e servizi per l esecuzione dei lavori in economia, approvato con deliberazione consiliare n.25 del , il quale consente per i servizi attinenti l architettura e l ingegneria in genere l affidamento diretto da parte del Responsabile del Procedimento per importi inferiori a trentamila euro; Vista la certificazione di regolarità contributiva della Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza per gli Ingegneri ed Architetti Liberi Professionisti pervenuto in

5 data al prot. n in cui si attesta che la posizione contributiva dell Arch. Scarpa Aldo Giuseppe risulta regolare; Vista la dichiarazione sostitutiva di atto notorio sottoscritta dell Arch. Scarpa Aldo Giuseppe pervenuta in data prot. n , con la quale dichiara di possedere i requisiti e comunica il conto corrente dedicato; Visto il disciplinare per il conferimento dell incarico professionale, predisposto dall Ufficio Tecnico Comunale secondo lo schema abitualmente utilizzato, composto da 22 articoli, che regola il rapporto tra il Comune di Pescantina e il professionista, per l incarico di che trattasi dà far sottoscrivere al professionista per accettazione; Visto il comunicato dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture in data ; Vista la deliberazione n. 163/2015 in data dell Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture recante disposizioni in merito ai termini e alle modalità del contributo da parte dei soggetti sottoposti alla Vigilanza dell Autorità a partire dal 1 gennaio 2016; Visto che il sistema per il rilascio del CIG in modalità semplificata ha attribuito alla procedura il codice identificativo (CIG) n. Z541B17A86; Visto l art. n. 3 della Legge 136 in data in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; Ritenuto di provvedere in merito e assumere il conseguente impegno a carico del bilancio, con imputazione agli esercizi in cui l obbligazione è esigibile; Vista la dichiarazione di insussistenza di situazioni di conflitto di interessi in data depositata agli atti dell ufficio; Tutto ciò premesso; DETERMINA 1. di affidare, per le motivazioni indicate in premessa, ai sensi dell art. 125 comma 11 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e l art. 3 parte B, comma w), del Regolamento per l acquisizione di beni e servizi per l esecuzione dei lavori in economia, approvato con deliberazione consiliare n. 25 del , all arch. Scarpa Aldo Giuseppe dello Studio Scarpa & Drouille con sede in Venezia (P. IVA ) San Marco 1008/C, P. IVA , l incarico professionale della redazione del Piano per l Eliminazione delle Barriere Architettoniche, prima e seconda fase; 2. di dare atto che le procedure di scelta del contraente si sono svolte prima dell entrata in vigore del Decreto Legislativo n. 50 (Nuovo Codice Appalti) e pertanto ai sensi dell art. 216, comma 1, dello stesso Decreto Legislativo n. 50/2016 si applica la previgente disciplina contrattuale prevista dal Decreto Legislativo n. 163 e s.m.i.; 3. di dare atto che la spesa relativa alle competenze professionali spettanti all arch. Scarpa Aldo Giuseppe è quantificata in complessivi Euro ,00 oltre C.I. 4% e IVA al 22%, a fronte del ribasso offerto pari al 22,10% sull importo complessivo di

6 Euro ,00 oltre C.I. 4% e IVA al 22%, come indicato nel verbale di 2^ seduta in data ; 4. di impegnare ai sensi dell art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, la somma complessiva di Euro ,50= corrispondente ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, come di seguito: anno 2016: Cap./Art. 1317/01 Descrizione Incarichi professionali Intervento Miss./Prog. 08/01 PdC finanziario U Centro di Costo Area Tecnica Compet. Econ. Spese ricorrenti no SIOPE 2601 CIG Z541B17A86 CUP // Creditore arch. Scarpa Aldo Giuseppe dello Studio Scarpa e Drouille Causale Incarico redazione Piano Eliminazione Barriere Architettoniche 1^ e 2^ Fase Modalità finan. Incarichi professionali FIN. FPV:SI Imp.n./Pren. n. 1733/16 Importo 8.500,00 Frazionabile in 12 no Anno 2017: Cap./Art. 1317/01 Descrizione Incarichi professionali Intervento Miss./Prog. 08/01 PdC finanziario U Centro di Costo Area Tecnica Compet. Econ. Spese ricorrenti no SIOPE 2601 CIG Z541B17A86 CUP // Creditore arch. Scarpa Aldo Giuseppe dello Studio Scarpa e Drouille Causale Incarico redazione Piano Eliminazione Barriere Architettoniche 1^ e 2^ Fase Modalità finan. Incarichi professionali FIN FPV:NO Imp.n./Pren. n. 2924/16 Importo ,00 Frazionabile in 12 no 5. di imputare la spesa complessiva di ,50 = in relazione alla esigibilità della obbligazione, come segue: Progressivo Esercizio Cap./art. Importo Scadenza pagamento / , / , di approvare il disciplinare per il conferimento dell incarico, composto da 22 articoli, che costituisce parte integrante del presente provvedimento, da far sottoscrivere al tecnico suddetto per accettazione; 7. di attestare la legittimità, la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa del presente provvedimento ai sensi dell articolo 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, introdotto dall art. 3 comma 1 lett. d) del D.L. 174/2012 convertito in legge il , dando atto che la regolarità contabile è esercitata attraverso il visto attestante la copertura finanziaria con la cui apposizione il presente provvedimento diventa esecutivo; 8. di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento, oltre all impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente; 9. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al D. Lgs. n. 33/2013; 10. di dare atto che responsabile del procedimento è l ing. Bruno Fantinati rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al D. Lgs. n. 33/2013; 11. di dare atto che ai sensi dell art. 3 della Legge n. 241/1990 che Responsabile del procedimento è l ing. Carlo Ziviani;

7 12. di dare atto che il sistema per il rilascio del CIG in modalità semplificata ha attribuito alla procedura il codice identificativo (CIG) n. Z541B17A86 e che, in ragione dell importo, la procedura stessa è esonerata dal pagamento del contributo a favore dell Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici; 13. di dare atto che l arch. Scarpa Aldo Giuseppe dello Studio Scarpa & Drouille con sede in Venezia San Marco n. 1008/C, ha comunicato gli estremi relativi al conto corrente dedicato (IBAN: IT85L ) alla presente commessa e si è impegnato all assolvimento degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010; 14. di dare mandato al Responsabile dell Area Tecnica di liquidare la prestazione professionale di che trattasi con proprio atto di liquidazione, previo accertamento della regolare esecuzione della prestazione professionale medesima; 15. di non procedere, ai sensi dell art. 173 comma 2 del D.P.R. 207/2010, alla pubblicazione dell avviso di post-informazione sul profilo internet del Comune di Pescantina, trattandosi di affidamento di importo inferiore ad Euro ,00=; 16. di dare atto che, ai sensi del D.Lgs. 33/2013, il presente atto verrà inserito in apposita scheda da pubblicarsi sul sito internet del Comune di Pescantina Amministrazione trasparente ; 17. di trasmettere il presente provvedimento: - all ufficio segreteria per l inserimento nella raccolta generale delle determinazioni e la pubblicazione all albo pretorio on line; - all ufficio ragioneria per il controllo contabile e l attestazione della copertura finanziaria della spesa. Allegati: schema disciplinare di incarico dichiarazione insussistenza situazioni conflitto di interessi copia offerta tecnico qualitativa ed economica arch. Scarpa Aldo Giuseppe Pescantina, lì 20/09/2016 IL RESPONSABILE DELL AREA/SERVIZIO Fto Fantinati Bruno

8 OGGETTO: REDAZIONE PIANO PER ELIMINAZIONE BARRIERE ARCHITETTONICHE - INCARICO PROFESSIONALE ALL'ARCH. SCARPA ALDO GIUSEPPE DELLO STUDIO SCARPA & DROUILLE DI VENEZIA - SMARTCIG N. Z541B17A86 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE E DI COPERTURA FINANZIARIA La sottoscritta Bogoni d.ssa Simonetta, nella sua qualità di Responsabile dell Area Finanziaria, rilascia il visto di regolarità contabile ed attesta, ai sensi dell art. 153 comma 5 del D. Lgs. n. 267 del , la copertura finanziaria della spesa prevista dalla presente determinazione che, pertanto, dalla data odierna diviene esecutiva. La sottoscritta Bogoni d.ssa Simonetta, nella sua qualità di Responsabile dell Area Finanziaria, rilascia il visto di regolarità contabile ed attesta l avvenuta registrazione dell accertamento previsto dalla presente determinazione che, pertanto, dalla data odierna diviene esecutiva. VISTO DEL SERVIZIO FINANZIARIO La sottoscritta Bogoni d.ssa Simonetta, nella sua qualità di Responsabile dell Area Finanziaria, accertata la regolarità contabile - fiscale e la disponibilità dell impegno di spesa indicato nel presente provvedimento, ai sensi dell art. 184 c. 4 del D. Lgs. n. 267/2000, dispone l emissione dei relativi mandati di pagamento. Nessuna rilevanza contabile. Pescantina li, LA RESPONSABILE DELL AREA FINANZIARIA Fto Bogoni d.ssa Simonetta ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che la presente determinazione è stata pubblicata all Albo Pretorio on line ove vi rimarrà per 15 giorni consecutivi, dal (relata di pubblicazione n. ). Pescantina li, IL RESPONSABILE DELL AREA AMMINISTRATIVA Fto Gozzi dott. Emilio L ADDETTO DEL SERVIZIO SEGRETERIA Fto Cristina Venturi