DATI CONOSCITIVI RELATIVI AI SERVIZI EDUCATIVI PER LA PRIMA INFANZIA IN PROVINCIA DI PIACENZA

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1 PROVINCIA DI PIACENZA Ufficio Politiche Socio-sanitarie DATI CONOSCITIVI RELATIVI AI SERVIZI EDUCATIVI PER LA PRIMA INFANZIA IN PROVINCIA DI PIACENZA Novembre 2004 Osservatorio Provinciale delle Politiche Sociali

2 I Servizi educativi per la prima infanzia in provincia di Piacenza Sul territorio provinciale, nell anno scolastico 2003/2004, sono attivi n.48 servizi educativi per bambini in età 0-3 anni. I nidi sono presenti in 14 Comuni su 48, i Servizi integrativi (Spazi bambino e Centri Bambini-genitori) in 5 Comuni e i Servizi sperimentali in 3. TABELLA 1: Distribuzione dei Servizi 0-3 anni sul territorio provinciale (a.s. 2003/04) COMUNE Nidi d'infanzia Spazi Bambino Centri Servizi Bambinigenitori Sperimentali Totale servizi 0-3 anni AGAZZANO ALSENO BESENZONE BETTOLA BOBBIO BORGONOVO CADEO CALENDASCO CAMINATA CAORSO CARPANETO CASTELL'ARQUATO CASTEL S.GIOVANNI CASTELVETRO P.NO CERIGNALE COLI CORTEBRUGNATELLA CORTEMAGGIORE FARINI FERRIERE FIORENZUOLA D'ARDA GAZZOLA GOSSOLENGO GRAGNANO GROPPARELLO LUGAGNANO MONTICELLI D'ONGINA MORFASSO NIBBIANO OTTONE PECORARA PIACENZA PIANELLO V.T PIOZZANO PODENZANO PONTE DELL'OLIO PONTENURE RIVERGARO ROTTOFRENO S.GIORGIO P.NO S.PIETRO IN CERRO SARMATO TRAVO VERNASCA VIGOLZONE VILLANOVA ZERBA ZIANO P.NO Dei 34 Nidi presenti, 18 sono comunali, 13 privati convenzionati con Comuni e 3 privati autorizzati, non convenzionati con il pubblico; 4 Spazi Bambino sono comunali e 1 è privato non convenzionato; 5 Centri Bambini-genitori sono comunali e 1 è privato convenzionato; dei Servizi sperimentali, 2 sono comunali e 1 è privato convenzionato. Osservatorio Provinciale delle Politiche Sociali 1

3 TABELLA 2: Posti e iscritti ai Nidi d infanzia sul territorio provinciale (a.s. 2003/04) COMUNE Posti di cui da Comuni limitrofi Bambini 0-2 anni al % su Bambini 0-2 anni AGAZZANO 53 ALSENO ,9% BESENZONE 27 BETTOLA 61 BOBBIO 69 BORGONOVO ,6% CADEO 153 CALENDASCO 46 CAMINATA 2 CAORSO ,5% CARPANETO 212 CASTELL'ARQUATO 103 CASTEL S.GIOVANNI ,1% CASTELVETRO P.NO ,0% CERIGNALE 3 COLI 9 CORTEBRUGNATELLA 7 CORTEMAGGIORE 76 FARINI 11 FERRIERE 18 FIORENZUOLA D'ARDA ,6% GAZZOLA 47 GOSSOLENGO ,5% GRAGNANO ,6% GROPPARELLO 48 LUGAGNANO 89 MONTICELLI D'ONGINA 92 MORFASSO 17 NIBBIANO 41 OTTONE 7 PECORARA 8 PIACENZA ,6% PIANELLO V.T. 50 PIOZZANO 14 PODENZANO ,3% PONTE DELL'OLIO ,8% PONTENURE ,6% RIVERGARO ,9% ROTTOFRENO ,4% S.GIORGIO P.NO 154 S.PIETRO IN CERRO 29 SARMATO 69 TRAVO 39 VERNASCA 56 VIGOLZONE 98 VILLANOVA 36 ZERBA 1 ZIANO P.NO ,9% Nota: La percentuale degli iscritti ai nidi d infanzia è calcolata, per ogni Comune sede di nido, rispetto alla sola popolazione 0-2 dello stesso. Per l'intera provincia il totale degli iscritti viene invece rapportato al totale provinciale della popolazione 0-2, includendo quindi anche la popolazione dei comuni non sede di nido. Questo crea un abbassamento della media provinciale rispetto a quella che si desume dai valori comunali. La media risulta più alta se si calcola in rapporto alla popolazione 0-2 dei soli Comuni sedi di Nido. Bambini 0-2 anni nei Comuni sedi di Nido al : % su Bambini 0-2 anni: 23,5% Osservatorio Provinciale delle Politiche Sociali 2

4 TABELLA 3: /frequentanti altri Servizi per la prima infanzia (a.s. 2003/04) / frequentanti 03/04 Spazi Bambino 89 Centri Bambini-genitori 116 Totale Servizi integrativi 205 Servizi sperimentali 27 Per gli Spazi Bambino si riportano gli iscritti, per i Centri Bambini-genitori la frequenza media giornaliera, per i Servizi sperimentali gli iscritti. I Servizi sperimentali sono attivati in particolari situazioni sociali e territoriali, ovvero per far fronte a emergenti bisogni. Rientrano fra questi i Servizi di Educatore familiare, Educatore domiciliare, ma anche altre tipologie di servizi con caratteristiche innovative o di maggiore flessibilità rispetto a quelli tradizionali. A quest ultima tipologia appartengono i Servizi sperimentali della provincia di Piacenza: due sezioni di nido aggregate a scuole dell infanzia statali e un nido sperimentale. I bambini iscritti ai Nidi risultano essere 1.082, mediamente il 16,9% dei bambini in età 0-2 anni residenti in provincia di Piacenza. La percentuale sale al 23,5% se si considerano gli 0-2 residenti nei soli Comuni sedi di nido. Sommando a questi bambini gli iscritti ai Servizi sperimentali, si giunge a iscritti, pari al 17,3% dell utenza potenziale. Aggiungendo infine gli iscritti/frequentanti i Servizi integrativi, il totale dei bambini frequentanti servizi educativi 0-3 anni sono 1.314, pari al 20,5% dei bambini in età 0-2 anni residenti in provincia di Piacenza, e al 26,2% degli 0-2 residenti nei soli Comuni sedi di servizi. Osservatorio Provinciale delle Politiche Sociali 3

5 Confronto con dati regionali Per quanto riguarda il tasso di scolarizzazione nei Nidi d infanzia, si può notare che la situazione della nostra provincia non è allineata alla media regionale. Considerando infatti i dati relativi all anno scolastico 2001/02, che sono gli ultimi disponibili a livello regionale, si nota che Piacenza presenta la più bassa percentuale di iscritti sulla popolazione provinciale 0-2 anni, cioè 12,0% rispetto al 20,3% della media regionale. TABELLA 4: Posti e iscritti ai Nidi d infanzia sul territorio regionale (a.s. 2001/02) PROVINCIA Nidi 01/02 Posti 01/02 Totale 01/02 Bambini 0-2 al % su Bambini 0-2 PIACENZA ,0% PARMA ,5% REGGIO EMILIA ,8% MODENA ,3% BOLOGNA ,9% FERRARA ,5% RAVENNA ,7% FORLI'-CESENA ,3% RIMINI ,3% TOTALE ,3% Grafico 1: Incidenza % iscritti ai Nidi d infanzia su Bambini 0-2 anni sul territorio regionale (a.s. 2001/02) 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 12,0% 16,5% 23,8% 21,3% 23,9% 21,5% 20,7% 19,3% 12,3% 5,0% 0,0% PC PR RE MO BO FE RA FC RN media regionale: 20,3% Osservatorio Provinciale delle Politiche Sociali 4

6 TABELLA 5: /frequentanti Servizi integrativi sul territorio regionale (a.s. 2001/02) PROVINCIA Spazi Bambino Centri Bambini-genitori Frequenza media PIACENZA PARMA REGGIO EMILIA MODENA BOLOGNA FERRARA RAVENNA FORLI'-CESENA RIMINI TOTALE Per i Servizi sperimentali sono disponibili i dati dell a.s. 2003/2004. TABELLA 6: Servizi sperimentali sul territorio regionale (a.s. 2003/04) PROVINCIA Educatrici familiari Educ. Bambini Educatrici domiciliari Altri Servizi sperimentali Educ. Bambini Servizi Bambini PIACENZA 3 27 PARMA 2 10 REGGIO EMILIA 3 18 MODENA 8 40 BOLOGNA FERRARA RAVENNA FORLI'-CESENA RIMINI 8 40 TOTALE Osservatorio Provinciale delle Politiche Sociali 5

7 I Servizi educativi per la prima infanzia nelle zone sociali TABELLA 7: Distribuzione dei Servizi 0-3 anni nelle zone sociali (a.s. 2003/04) ZONA SOCIALE Nidi d'infanzia Spazi Bambino Centri Bambinigenitori Servizi Sperimentali Totale servizi 0-3 anni DISTRETTO URBANO DISTRETTO VAL D'ARDA DISTRETTO VAL TIDONE DISTRETTO MONTAGNA Totale Aggregando i dati delle iscrizioni ai Nidi d infanzia per Zona sociale, si osservano differenze nel tasso di scolarizzazione. Nella Zona sociale Distretto Urbano sono presenti Nidi d infanzia in 5 Comuni su 7. Questa zona presenta la più alta incidenza di bambini iscritti ai nidi: 23,4%. La Zona sociale Distretto Val Tidone vede la presenza di Nidi d infanzia in 4 Comuni su 14, la Zona sociale Distretto Val d Arda in 5 Comuni su 17. In queste zone la presenza di Nidi in pochi Comuni fa sì che l incidenza degli iscritti risulti inferiore alla media provinciale; in Val Tidone, 13,8%, in Val d Arda 9,1%. Nella Zona sociale Distretto Montagna infine non è presente alcun nido d infanzia per i 225 bambini in età 0-2 anni residenti. TABELLA 8: Posti e iscritti ai Nidi d infanzia nelle zone sociali (a.s. 2003/04) ZONA SOCIALE Posti di cui da Comuni limitrofi Bambini 0-2 al % su Bambini 0-2 anni DISTRETTO URBANO ,4% DISTRETTO VAL D'ARDA ,1% DISTRETTO VAL TIDONE ,8% DISTRETTO MONTAGNA Totale ,9% GRAFICO 2: Distribuzione della popolazione 0-2 anni e dei bambini iscritti ai Nidi d infanzia, nelle zone sociali (a.s. 2003/04) Bambini 0-2 anni ai Nidi DISTRETTO URBANO DISTRETTO VAL D'ARDA DISTRETTO VAL TIDONE DISTRETTO MONTAGNA Osservatorio Provinciale delle Politiche Sociali 6

8 Confronto nelle diverse annualità La popolazione in età 0-2 anni residente nella provincia di Piacenza rappresenta l utenza potenziale dei servizi per la prima infanzia. Si tratta di una popolazione in costante crescita: dal 1999 al 2003 è infatti aumentata del 9,65%, raggiungendo unità al GRAFICO 3: Serie storica popolazione residente in provincia di Piacenza in età 0-2 anni I Nidi d infanzia sono raddoppiati negli ultimi cinque anni e il numero di posti disponibili è aumentato da 734 a TABELLA 9: Serie storica posti nei Nidi d infanzia A.S. Nidi Posti 1999/ / / / / GRAFICO 4: Serie storica posti nei Nidi d infanzia / / / / /2004 Osservatorio Provinciale delle Politiche Sociali 7

9 Con l aumento dell offerta il numero complessivo dei bambini iscritti ai Nidi d infanzia è passato da 704 a Anche per i servizi integrativi c è stato un aumento delle frequenze, da 156 a 205. TABELLA 10: Serie storica iscritti ai Nidi d infanzia A.S. Nidi 1999/ / / / / TABELLA 11: Serie storica Frequentanti Servizi integrativi Spazi Bambino Centri Bambini-genitori Totale Servizi integrativi A.S. Frequenza media / frequentanti 1999/ / / / / GRAFICO 5: Serie storica iscritti ai Nidi d infanzia e frequentanti Servizi integrativi Nidi Servizi integrativi / / / / /2004 Osservatorio Provinciale delle Politiche Sociali 8

10 Domanda e offerta di Nido d'infanzia I posti complessivamente disponibili nei Nidi sono 1.086, di cui 976 comunali o convenzionati e 114 privati. Gli iscritti ammontano a unità, a fronte di una richiesta di Il numero di bambini per i quali la domanda non è stata soddisfatta è pertanto di 286, pari al 20,9% delle richieste d'iscrizione. TABELLA 12: Domanda e offerta di Nido d'infanzia (a.s. 2003/04) Comune sede di Nido d'infanzia Posti di cui comunali o privati convenzionati Totale iscritti Richieste d'iscrizione Bambini in lista d'attesa ALSENO BORGONOVO CAORSO CASTEL S.GIOVANNI CASTELVETRO P.NO FIORENZUOLA D'ARDA GOSSOLENGO GRAGNANO PIACENZA PODENZANO PONTE DELL'OLIO PONTENURE RIVERGARO ROTTOFRENO Totale TABELLA 13: Settimane di apertura e numero sezioni nei Nidi d'infanzia (a.s. 2003/04) Comune sede di Nido d'infanzia Nidi Settimane di apertura Numero medio delle settimane di apertura Sez. a tempo pieno Sez. parttime ALSENO BORGONOVO CAORSO CASTEL S.GIOVANNI CASTELVETRO P.NO FIORENZUOLA D'ARDA GOSSOLENGO GRAGNANO PIACENZA PODENZANO PONTE DELL'OLIO PONTENURE RIVERGARO ROTTOFRENO Osservatorio Provinciale delle Politiche Sociali 9

11 TABELLA 14: Domanda e offerta di Nido d'infanzia (a.s. 2003/04). Dati aggregati per zona sociale di cui ZONA SOCIALE Posti comunali o convenzionati privati Richieste d'iscrizione Bambini in lista d'attesa % lista d'attesa su richieste DISTRETTO URBANO ,3% DISTRETTO VAL D'ARDA ,0% DISTRETTO VAL TIDONE ,6% DISTRETTO MONTAGNA Totale ,9% GRAFICO 6: Rapporti tra domanda e offerta di Nido d'infanzia, nelle diverse zone sociali (a.s. 2003/04) 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% DISTRETTO URBANO DISTRETTO VAL D'ARDA DISTRETTO VAL TIDONE Tasso di copertura 23,6% 9,7% 12,9% Tasso di richiesta 28,7% 12,1% 19,1% Tasso di scolarizzazione 23,4% 9,1% 13,8% Tasso di copertura: Posti disponibili / Bambini 0-2 anni Tasso di richiesta: Richieste d'iscrizione / Bambini 0-2 anni Tasso di scolarizzazione: Bambini iscritti / Bambini 0-2 anni Dal confronto fra le zone sociali emerge che nel Distretto Urbano c è il più alto tasso di richiesta, ma anche il numero più alto, in valore assoluto, di bambini in lista d'attesa (170), mentre la Val Tidone presenta la maggior incidenza percentuale della richieste d iscrizione non soddisfatte: 27,6%. Nel Distretto Val Tidone la scolarizzazione è più elevata della copertura; questo dato è spiegabile dalla possibilità di accogliere il 15% in più dei posti disponibili, prevista dalle Direttive regionali applicative della L.R. 1/00. Osservatorio Provinciale delle Politiche Sociali 10

12 Gli iscritti ai Nidi d'infanzia TABELLA 15: Distribuzione per età dei bambini iscritti ai Nidi d'infanzia (a.s. 2003/04) Comune sede di Nido d'infanzia 3-8 mesi 9-12 mesi mesi mesi mesi Totale iscritti M F ALSENO BORGONOVO CAORSO CASTEL S.GIOVANNI CASTELVETRO P.NO FIORENZUOLA D'ARDA GOSSOLENGO GRAGNANO PIACENZA PODENZANO PONTE DELL'OLIO PONTENURE RIVERGARO ROTTOFRENO Totale Per quanto concerne la distribuzione per età dei bambini iscritti, si può notare che la fascia più rappresentata è quella dei più grandi (25/36 mesi) che comprende il 44,1% degli interi iscritti. Segue la fascia 19/24 mesi, che riguarda il 23% del totale. La categoria dei più piccoli (3/8 mesi) è la meno numerosa, rappresentando il 5,3% degli iscritti. Complessivamente i maschi sono più numerosi delle femmine. GRAFICO 7: Bambini iscritti ai Nidi d infanzia a.s.2003/04. Suddivisione % per sesso GRAFICO 8: Bambini iscritti ai Nidi d infanzia a.s.2003/04. Suddivisione % per classi di età F 45,8% M 54,2% 3-8 mesi 5,3% 9-12 mesi 8,4% mesi 44,1% mesi 19,2% mesi 23,0% Osservatorio Provinciale delle Politiche Sociali 11

13 TABELLA 16: Bambini iscritti ai Nidi d'infanzia (a.s. 2003/04). Suddivisione tra tempo pieno e part-time e frequenza media mensile Comune sede di Nido d'infanzia Totale iscritti a tempo pieno parttime Frequenza media mensile (*) ALSENO BORGONOVO CAORSO CASTEL S.GIOVANNI CASTELVETRO P.NO FIORENZUOLA D'ARDA GOSSOLENGO GRAGNANO PIACENZA PODENZANO PONTE DELL'OLIO PONTENURE RIVERGARO ROTTOFRENO Totale (*) Media dei bambini frequentanti nel mese di novembre 2003 Solamente il nido di Castel San Giovanni prevede una sezione organizzata per funzionare per un numero inferiore a 8 ore giornaliere. Per gli altri nidi, gli iscritti part-time sono inseriti in sezioni a tempo pieno, ma frequentano per un tempo parziale. GRAFICO 9: Bambini iscritti ai Nidi d infanzia a.s.2003/04. Suddivisione % tra tempo pieno e part-time parttime 6,6% a tempo pieno 93,4% Osservatorio Provinciale delle Politiche Sociali 12

14 I bambini stranieri iscritti ai Nidi d infanzia sono 95, pari all 8,8% degli iscritti complessivi. I maschi sono 64 e le femmine 31. La distribuzione per zona sociale è abbastanza omogenea. Le aree geografiche più rappresentate sono l Africa e l Europa orientale compresi i Balcani. TABELLA 17: Serie storica bambini stranieri iscritti ai Nidi d infanzia, in rapporto al totale iscritti A.S. stranieri Totale iscritti Incidenza % alunni stranieri 1999/ ,0% 2000/ ,9% 2001/ ,7% 2002/ ,6% 2003/ ,8% TABELLA 18: Bambini stranieri iscritti ai Nidi d infanzia, in rapporto al totale iscritti (a.s. 2003/04). Dati aggregati per zona sociale Totale incidenza % ZONA SOCIALE stranieri iscritti stranieri DISTRETTO URBANO ,2% DISTRETTO VAL D'ARDA ,9% DISTRETTO VAL TIDONE ,5% DISTRETTO MONTAGNA - - 0,0% Totale ,8% TABELLA 19: Bambini stranieri iscritti ai Nidi d infanzia suddivisi per area geografica (a.s. 2003/04) Area geografica M F Totale Europa orientale e Balcani Africa America latina Asia Paesi a sviluppo avanzato P.S.A Totale GRAFICO 10: Bambini stranieri iscritti ai Nidi d infanzia suddivisi per area geografica (a.s. 2003/04) America latina 12,6% Asia 8,4% P.S.A. 3,2% Europa orientale e Balcani 32,6% Africa 43,2% Osservatorio Provinciale delle Politiche Sociali 13

15 Il coordinamento pedagogico TABELLA 20: Coordinatori pedagogici e servizi coordinati (a.s. 2003/04) ZONA SOCIALE Coordinatori pedagogici Servizi coordinati Nidi Servizi Integrativi DISTRETTO URBANO DISTRETTO VAL D'ARDA DISTRETTO VAL TIDONE DISTRETTO MONTAGNA Totale Nota: (tra i Nidi sono compresi i 3 servizi sperimentali) La formazione professionale degli operatori TABELLA 21: Corsi di formazione e operatori partecipanti (a.s. 2003/04) Comune capoprogetto ALSENO Comuni associati Titolo del Corso CAORSO CARPANETO CASTELVETRO FIORENZUOLA PONTENURE Durata (ore) operatori coivolti DOCUMENTAZIONE E PARTECIPAZIONE: COME DARE VISIBILITA' AL NIDO (II ANNUALITA') CASTEL SAN GIOVANNI CASTEL SAN GIOVANNI CASTEL SAN GIOVANNI PIACENZA PIACENZA BORGONOVO ROTTOFRENO BORGONOVO ROTTOFRENO BORGONOVO ROTTOFRENO RITMIA: GIOCHI DI MUSICA TRA SUONI, GESTI, SEGNI IL BAMBINO COMPETENTE: UNA NUOVA IMMAGINE DELL'INFANZIA PER UNA NUOVA CULTURA. QUATTRO INCONTRI CON L'ESPERTO 8 22 IL RUOLO DEL PERSONALE AUSILIARIO NEL NIDO D'INFANZIA: ESPERIENZE A CONFRONTO 4 11 PROGETTO DI FORMAZIONE SUL TEMA DELLA PROGRAMMAZIONE EDUCATIVA IL PROCESSO DI MOBILITA' INTERNIDO. MONITORAGGIO E VALUTAZIONE PIACENZA PIACENZA CASTEL SAN GIOVANNI FIORENZUOLA COSTRUIAMOLO INSIEME REALIZZAZIONE E DECORAZIONE PIATTI PER INIZIATIVE PUBBLICHE TOTALE 159 Osservatorio Provinciale delle Politiche Sociali 14