Incontro referenti flusso informativo SISAM-ER per i servizi sociali territoriali area minori e famiglie

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1 Servizio politiche familiari, infanzia e adolescenza Direzione generale cura della persona salute e welfare Incontro referenti flusso informativo SISAM-ER per i servizi sociali territoriali area minori e famiglie Bologna, 24 novembre 2016 Osservatorio regionale infanzia e adolescenza Simona Massaro

2 Di cosa parliamo oggi DATI COSA CI DICONO I DATI: distribuzione rapporto 2014; primi indicatori 2015 CONTENUTI MONITORABILI tramite il flusso Sisam-ER: casi complessi (DGR 1102); disagio economico (solo assegni INPS dentro o fuori, SIA?) STRUMENTI Piattaforma per la reportistica e i controlli: BUSINESS OBJECT questo sconosciuto! Glossario: strumento per tutti (da aggiornare), necessità di rinnovamento codifiche o definizioni? Comunicazioni di servizio: modalità assistenza, novità B.O., nuova info disponibile riguardo alle segnalazioni SCADENZE DATI 2016 SERVIZI SISAM: entro 28 febbraio 2017 SERVIZI IMPORTSISAM: 1 aprile 31 maggio 2017

3 RILEVAZIONE servizi sociali rispondenti Distribuzione delle modalità di alimentazione del flusso in base all'utenza in carico Comune Bo SISAM PROD. 7% 3% SISAM 51% IMPORT 24% ril. Int. 15% SISAM PROD. 2% 2 modalità ufficiali : SISAM E IMPORTSISAM ma 5 rese disponibili* Distribuzione delle modalità di alimentazione del flusso in base alla popolazione minorenne residente Comune Bo 8% IMPORT 27% SISAM 48% ril. Int. 15% * rilevazione integrativa, Sisam oltre i termini, Comune di Bologna

4 Minori assistiti al : circa su residenti quasi 8 minori su 100 in Regione sono assistiti dai Servizi sociali + 1,4% RISPETTO AL 2014 Aumentano i casi nelle province di Bologna, Modena, Forlì-Cesena. Diminuiscono a Rimini e Reggio Emilia

5 Tassi prese in carico al per 1000 residenti Servizi sopra la media regionale (> 10%): Piacenza, Ponente (PC), Unione Sorbara (MO), Casalecchio, Copparo (FE), Faenza (RA) Piacenza include i casi di segretariato sociale per assegni Inps. Anche il comune di Bologna, ma li apre e li chiude entro l anno: incidono solo sui nuovi casi, e sui dimessi Servizi al di sotto della media regionale (< 5%): Bassa Reggiana, Unione Ceramico-Sassuolo, Castelfranco E., Pianura Est e Asp Seneca-Pianura Ovest (BO); Unione Rubicone (FC), Rimini e Riccione TEMA: l assistenza al disagio economico dentro o fuori...il Sia come viene trattato?

6 Nuovi casi nell anno serie storica e per provincia Anno Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015 Totale serie storica invariata Contributi Inps 3697

7 Nuovi casi nell anno per Provincia Calano i nuovi casi nelle province di Piacenza, Parma e Ferrara MA a PC e FE è generalizzato, nel parmense concentrato nel comune capoluogo. Aumentano i casi di tutti i servizi della provincia di Ravenna e, a causa di alcuni servizi, in quelle di Modena e Reggio. L aumento sarebbe enorme anche per il comune di Bologna, che nel 2015 include nel flusso i minori inseriti in nuclei che ricevono solo contributi economici (nella serie del grafico sono esclusi). Calano anche servizi distrettuali nel reggiano e modenese (Tresinaro Secchia, Pianura Reggiana, Terre di Castelli), compensati però da aumenti importanti a Reggio E., Val D Enza, Carpi, Sorbara.

8 CASI DI VIOLENZA in carico al Serie storica anni TEMA: SENSIBILIZZAZIONE SULLA DEFINIZIONE E SULLE MODALITA DI REGISTRAZIONE DEL DATO Un numero importante di servizi ha modificato in modo evidente il proprio criterio di registrazione dei casi, dichiarando un numero più alto, che denota l adozione di una definizione particolarmente allargata.

9 CASI DI VIOLENZA nuovi nell anno Serie storica E un dato più preciso e pulito del carico al 31/12. La sua costanza nel tempo è sintomo di attendibilità anche se.a livello locale i numeri sono «piccoli» quindi soggetti ad instabilità. A livello provinciale e regionale rimane stabile anche dopo le azioni di sensibilizzazione Il carico al a volte comprende anche minori già conosciuti e già in carico, per i quali si è registrato un aggravamento della situazione, anche per questo è più vacillante (dipende dall attenzione ). 3.8% nel 2015

10 CASI DI VIOLENZA per provincia Valori assoluti in carico al Confronto Anno 2014 Anno 2015 Aumento a Piacenza, Bologna, Ferrara, Ravenna e FC. Diminuiscono a Parma, Reggio, Modena e Rimini L aumento è stato importante laddove l azione di sensibilizzazione ha modificato la modalità di codifica di questi casi: inclusione violenza assistita (non solo conflittualità familiare per gli adulti, ma riconoscimento disagio da trattare per il minore), e trascuratezza (grave) Servizi in cui il dato è diminuito in modo significativo: quelli in cui vi era già registrazione attenta. La > attenzione ha portato ad una migliore pulizia del dato, in vista si ritiene di una spendibilità e rappresentazione più precisa.

11 CASI DI VIOLENZA tassi per provincia Tema ancora attuale: disomogeneità nella codifica dei casi. Definizione ristretta o allargata ai casi «a rischio»? Difficoltà e disattenzione nella registrazione della tipologia, in casi di conflittualità familiare ad es.?

12 MSNA dato regionale (in forte aumento) e provinciale (distribuzione disomogenea) Attenzione! Il numero di segnalazioni di Msna presenti in Rer fatte al Ministero dell Interno stessa data è pari a 783 (-30%)

13 Stranieri in carico al

14 Glossario: item e codifiche. Necessità di adeguamento Temi monitorabili: casi complessi ex dgr 1102 (Coprogettazione e oltre) Disagio economico: l utenza che fruisce solo di assegni INPS inclusa solo da pochi (mancanza di omogeneità). Trattamento utenza SIA? Interventi: istruttorie ex art. 31(regolarizzazione nuclei stranieri): non istruttorie civile ma «istruttoria non residenti» conflittualità familiari richieste della Procura segnalazioni

15 COPROGETTAZIONE La variabile è presente nel sistema GESTIONALE SISAM dal 2013 nel flusso SISAM-ER - procedura Importsisam - per l acquisizione dei dati sai sistemi informativi locali dal Nel primo è facoltativa; nel secondo è obbligatoria ma non sempre è stata implementata: esiste il valore sconosciuto - ampiamente utilizzato in questa prima fase ; inoltre è stato aggiunta la voce Nessuna co-progettazione per i casi in cui non è pertinente. In SISAM solo a partire dalla rilevazione 2015 (anche sulla base della necessità di monitorare i casi di cui alla DGR 1102/14,) è stata data attenzione.

16 COPROGETTAZIONE nel 2015: analisi di ca 600 casi Servizi solo Sisam: di 36 solo 24 avevano almeno un caso, per un totale di 600 casi compilati

17 Piattaforma BUSINESS OBJECT Indirizzo della reportistica disponibile in modalità Infoview Utenze: oltre 40 utenze attive. Quasi tutti i Servizi coperti e formati. Chi non ha l utenza può richiederla (no limits) e chi necessita di un momento formativo può contattarci. Utenti (rilevazione primi novembre) 11 (25%) hanno acceduto nel mese di ottobre 15 (34%) hanno acceduto tra giugno e agosto 13 sono entrati l ultima volta in maggio 2016 o prima I restanti non sono mai entrati (le utenze verranno cancellate!)

18 Comunicazioni di Servizio/1 SOLO PER I SERVIZI SISAM: l assistenza telefonica / mail ordinaria sarà sospesa nel mese di dicembre, riprenderà regolarmente a partire da gennaio. Maggioli disponibile in caso di «emergenze», previo passaggio al referente RER. tutti i report di B.O. al anno 2015 e 2016 verranno corretti per quanto riguarda il calcolo dei casi in carico e interventi al 31/12 (un errore di impostazione ha lasciato nel conteggio i casi chiusi in quella data- si tratta di circa il 5-7% a seconda delle modalità di trattamento pic e interventi). Segnalare eventuali necessità di chiarimento. le query Sisam e la piattaforma di B.O. contengono una nuova variabile utile a monitorare il «ritardo» nell inserimento (Segnalazioni)

19 Data di sistema inserimento segnalazioni 1) La query Sisam n. «5 Segnalazioni», contiene ora anche il campo Inser_segn. 2) Nella query di B.O. riservata alle 1. Ssegnalazioni (2016) è stata inserita nel foglio Dati individuali Campo Data ins_segnalazione

20 Comunicazioni di Servizio/2 CONTATTI I riferimenti aggiornati sono pubblicati sul sito Maggioli (fino al 2 dicembre e da gennaio): per ogni esigenza relativa al funzionamento dell applicativo, trasferimento di casi. per utenti Importsisam, disponibili per chiarimenti sulla configurazione del tracciato record e rispetto delle condizioni stabilite in Circolare Rer: per ogni necessità relativa alle utenze, alle strutture, alle riorganizzazioni e alla reportistica Business Object

21 Scadenze dati 2016 SERVIZI SISAM: entro 28 febbraio 2017 SERVIZI IMPORTSISAM: finestra temporale per caricamento dati, verifica, correzione: aprile 31 maggio 2017 Utile organizzare e monitorare scadenze intermedie e controlli!

22 Sistemi informativi, oltre l obbligo regionale Novembre 2016 Interoperabilità, trasparenza, governance Lo stato di «emergenza» ed l alto turn over non possono più essere richiamati a giustificare l assenza di sistemi informatizzati per il monitoraggio qualitativo (complessità) e quantitativo dei casi in carico. Se non si documenta il proprio lavoro, esso non esiste! Come può essere difeso, se non lo si sa rappresentare?

23 La pagina web dedicata al Sistema informativo Sisam-ER

24 Grazie per l attenzione.