Determinazione Dirigenziale n del. Il DIRIGENTE (dott. Giovanni Miele)

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1 CITTA METROPOLITANA DI NAPOLI Area Amministrativa Edilizia Istituzionale, Mobilità, Viabilità Direzione Amministrativa Scuole e Programmazione Scolastica Responsabile dell istruttoria: Graziano Ponticelli / Elvio Marotta / Concetta Ramundo Prot. inform. n. del Determinazione Dirigenziale n del OGGETTO Progetto esecutivo rete VOIP denominato Città Metropolitana di Napoli - Scuole in rete. Proroga per il periodo Aprile-Maggio 2017, salvo attivazione della nuova Convenzione Consip telefonia n.5 prima di tale termine, della convenzione stipulata tra Consip spa e Fastweb spa per l affidamento dei servizi di telefonia fissa e connettività IP 4, in favore delle Amministrazioni Locali ( Lotto 1 ), ai sensi dell art. 26, Legge n. 488 e dell art. 58, Legge n. 388 secondo quando disposto dall offerta n. SUACLE del 19/02/2012. Cig n Premesso che Il DIRIGENTE (dott. Giovanni Miele) la l. 23/ l art. 26 della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 ha affidato al Ministero dell Economia e delle Finanze il compito di stipulare, nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente, convenzioni con le quali il fornitore prescelto si impegna ad accettare ordinativi di forniture deliberati dalle Amministrazioni dello Stato, centrali e periferiche e dalle altre Pubbliche Amministrazioni, sino al raggiungimento dell importo massimo previsto dalla convenzione medesima ed ai prezzi e condizioni stabiliti; con Decreti Ministeriali del 24 febbraio 2000 e 2 maggio 2001 il M.E.F. ha affidato alla Società Consip spa il compito di monitorare i fabbisogni di beni e servizi delle Pubbliche Amministrazioni e di procedere all espletamento di gare ad evidenza pubblica al fine di stipulare, per conto del Ministero medesimo, convenzioni con i fornitori alle quali possano aderire gli Enti interessati; la Direzione Gestione e Risorse Funzionamento Edifici Scolastici della Provincia di Napoli (ora Città metropolitana di Napoli), nell ambito di un programma generale di razionalizzazione e contenimento delle spese per utenze, ha elaborato un progetto di massima per la creazione di un sistema di rete intranet, denominato Provincia di Napoli - scuole in rete-, nel quale far confluire tutte le utenze telefoniche degli istituti scolastici d istruzione secondaria di competenza dell Amministrazione Provinciale di Napoli e consentire agli stessi di dialogare telefonicamente a costo zero tra di loro e di usufruire di accessi internet in maniera sicura, nonché permettere alla Provincia di gestire e controllare tutto il traffico di fonia e trasmissione dati; 1

2 con determinazione dirigenziale n 8814 del 18/07/2007 il Dirigente della Direzione Gestione Risorse e Funzionamento Edifici Scolastici, sulla scorta del progetto esecutivo Provincia di Napoli - scuole in rete -, elaborato da Fastweb secondo le direttive ricevute, nel rispetto della convenzione dall operatore telefonico stipulata con la CONSIP, per l affidamento dei servizi di telefonia fissa e connettività IP, adottava il progetto sopra detto consistente nella creazione di una rete intranet nelle scuole d istruzione secondaria della Città Metropolitana di Napoli, in maniera da condividere le applicazioni IP, compresa la fonia a costi fissi e senza alcun costo di connessione o traffico-presentato da Fastweb, aderendo alla convenzione stipulata tra CONSIP S.p.A. e FASTWEB S.P.A. per l affidamento dei servizi di telefonia fissa e connettività IP, in favore delle Amministrazioni Locali (LOTTO A2), ai sensi dell art. 26, legge n. 488 e dell art. 58, legge n. 388; con Determinazione Dirigenziale n 2554 del 24/02/2012 si è aderito alla convenzione stipulata tra Consip spa e Fastweb spa per l affidamento dei servizi di telefonia fissa e connettività IP 4, in favore delle Amministrazioni Locali ( Lotto 1 ), ai sensi dell art. 26, Legge n. 488 e dell art. 58, Legge n. 388 secondo quando disposto dall offerta n. SUACLE del 19/02/2012; con Determinazione Dirigenziale n 5667 del 14/09/2015 si è disposto la proroga del contratto in corso con la Fastweb SpA fino alla data 16/09/2016, ai sensi della disciplina di gara, nelle more dell aggiudicazione della nuova convenzione Consip per i servizi di telefonia fissa e connettività IP 5; la Soc. Fastweb SpA ha comunicato con nota n del 28/07/2016, di essere risultata prima nella graduatoria di aggiudicazione della gara per l affidamento della nuova Convenzione TF5 e di essere disponibile a garantire la continuità di tutti i servizi oggetto del contratto di cui alla convenzione TF4, alle stesse condizioni economiche e contrattuali, fino all attivazione della nuova gara Convenzione TF5; in data 02/08/2016, Consip ha pubblicato sul proprio sito istituzionale comunicazione con la quale ha informato che i lavori di commissione per l aggiudicazione dell AQ telefonia fissa e convenzione ed.5 sono ancora in corso, pertanto si prevedeva che la stipula e la conseguente attivazione sarebbe dovuta avvenire entro Dicembre 2016; con determinazione n del 20/09/2016 si è prorogato la convenzione stipulata tra Consip spa e Fastweb spa per l affidamento dei servizi di telefonia fissa e connettività IP 4, in favore delle Amministrazioni Locali ( Lotto 1 ), ai sensi dell art. 26,Legge n. 488 e dell art. 58, Legge n. 388 secondo quando disposto dall offerta n. SUACLE del 19/02/2012; a partire dal 16/09/2016, sino alla conclusione della nuova gara CONSIP per i servizi di telefonia fissa e connettività TF5 e comunque non oltre il 31/12/2016; 2

3 in data 13/12/2016, Consip ha pubblicato sul proprio sito istituzionale una comunicazione, con la quale ha informato che i lavori di commissione per l aggiudicazione dell AQ telefonia fissa e convenzione ed.5 sono ancora in corso, pertanto si prevede che la stipula e la conseguente attivazione possa avvenire entro il 1 Trimestre 2017; con determinazione n del 23/12/2016 si è prorogato la convenzione stipulata tra Consip spa e Fastweb spa per l affidamento dei servizi di telefonia fissa e connettività IP 4, in favore delle Amministrazioni Locali ( Lotto 1 ), ai sensi dell art. 26,Legge n. 488 e dell art. 58, Legge n. 388 secondo quando disposto dall offerta n. SUACLE fino al 1 trimestre 2017, alla conclusione della nuova gara CONSIP per i servizi di telefonia fissa e connettività TF5; in data 27/03/2017, Consip ha pubblicato sul proprio sito istituzionale una comunicazione, si allega al presente provvedimento, con la quale è stata aggiudicata la Convenzione Telefonia fissa 5, e che sarà attivata presumibilmente entro maggio 2017; il servizio di telefonia fissa e connettività IP per gli istituti scolastici di istruzione secondaria superiore della Città Metropolitana di Napoli scade il 31/03/2017; Vista l allegata nota n del 31/03/2017 con la quale la società Fastweb SpA ha comunicato la disponibilità a garantire la continuità di tutti i servizi oggetto del contratto di cui alla convenzione TF4, alle stesse condizioni economiche e contrattuali, fino all attivazione della nuova gara Convenzione TF5; Considerato che non è attiva la nuova Convenzione Consip per la stessa tipologia di servizi; non è praticabile l ipotesi di indire una specifica gara in quanto si determinerebbe per l ente una notevole disfunzione gestionale, soprattutto in prossimità dell attivazione di una nuova Convenzione Consip per tale specifico servizio, nè sarebbe ipotizzabile la conclusione delle procedure in tempo utile per garantire la continuità dei servizi; si ritengono congrue le condizione economiche offerte da Consip richiamate dalla succitata nota Fastweb Spa; la suddetta proroga è funzionale a disporre del tempo necessario a che Consip S.p.A. possa attivare la gara e le successive attività di migrazione; il progetto Provincia di Napoli - scuole in rete -, elaborato da Fastweb ha comportato, nel periodo di vigenza dell adesione effettuata, evidenti vantaggi di natura tecnica, consistenti nel monitoraggio e controllo del traffico 3

4 telefonico e accesso internet, e notevoli vantaggi economici, in quanto la Direzione Scrivente, (nell arco di tempo 2006/2015) ha conseguito una riduzione della spesa di circa il 50%, come da grafico di seguito riportato: nell anno 2016, sulla base delle fatture pervenute, l andamento della spesa di cui sopra conferma lo stesso trend positivo degli anni precedenti; come si evince dalla succitata comunicazione della Consip in data 23/03/2017, si prevede che la stipula e la conseguente attivazione della nuova Convenzione TF5 possa avvenire entro Maggio 2017; La spesa in questione non è soggetta a frazionamento, in quanto costituisce per sua natura un unicum indivisibile; la disciplina normativa relativa ala tipologia di spesa dell utenze prevede, all art. 183 comma 3 del D.lgs 267/20007 (così come modificato dall'art. 74 del d.lgs. n. 118 del 2011, introdotto dal d.lgs. n. 126 del 2014) che Se l importo dell obbligazione non è predefinito nel contratto, con l approvazione del bilancio si provvede alla prenotazione della spesa, per un importo pari al consumo dell ultimo esercizio per il quale l informazione è disponibile ; con determinazione n del 03/03/2017 sono state disposte le prenotazioni d impegno per la coperture delle spese relative ai consumi ed alle forniture delle spese relative alle utenze negli istituti scolastici di 2 grado, comprese quelle telefoniche per l esercizio finanziario 2017; la spesa derivante dal servizio di cui sopra trova copertura finanziaria nel bilancio 2017 nel capitolo peg 3304 Progetto 04 art

5 la Società Fastweb SpA ha svolto finora regolarmente quanto previsto dal contratto ed è quindi è da ritenersi idonea per svolgere l identico servizio per un periodo ulteriore; Valutato che che al fine di garantire la funzionalità e la continuità dei servizi offerti alle scuole nell ambito del Progetto esecutivo rete VOIP denominato Città Metropolitana già Provincia di Napoli -Scuole in rete, appare opportuno prorogare per il periodo Aprile-Maggio 2017, salvo attivazione della nuova Convenzione Consip telefonia n.5 prima di tale termine, la convenzione stipulata tra Consip spa e Fastweb spa per l affidamento dei servizi di telefonia fissa e connettività IP 4, in favore delle Amministrazioni Locali ( Lotto 1 ), ai sensi dell art. 26,Legge n. 488 e dell art. 58, Legge n. 388 secondo quanto disposto dall offerta n. SUACLE del 19/02/2012; Dare Atto che si tratta di un servizio avente carattere continuativo; dell assenza di cause di incompatibilità e di conflitto di interessi dei firmatari del presento atto, ai sensi delle prescrizioni del codice di comportamento e della legge anticorruzione. l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D. Lgs.267/2000"; Visti L. 136 e 217/2010 sull obbligo della tracciabilità dei flussi finanziari nel settore della contrattualistica pubblica Il Decreto Legislativo 18/08/2000 n.267, con il quale è stato approvato il Testo Unico delle leggi sull Ordinamento delle Autonomie Locali; l'articolo 107 del citato Testo Unico che disciplina le funzioni e i compiti dei dirigenti, attribuendo agli stessi la competenza ad adottare i provvedimenti gestionali ivi compresa l assunzione degli impegni di spesa La L. 23/96; il Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165, recante norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni Pubbliche, e in particolare gli articoli 4 e 13; Il Decreto Legislativo 18/08/2000 n.267, con il quale è stato approvato il Testo Unico delle leggi sull Ordinamento delle Autonomie Locali; Il D.lgs. n. 118/2011, in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e s.m.i Il D.P.R. 207/2010; L. 136 e 217/2010 sull obbligo della tracciabilità dei flussi finanziari nel settore della contrattualistica pubblica L'art del citato Testo Unico ; l'articolo 107 del citato Testo Unico che disciplina le funzioni e i compiti dei dirigenti, attribuendo agli stessi la competenza ad adottare i provvedimenti gestionali ivi compresa l assunzione degli impegni di spesa; La L. 23/96; 5

6 il vigente Statuto della Città Metropolitana; il vigente Regolamento di Contabilità; Il Decreto del Sindaco Metropolitano n.503 del 03/11/2016 con il quale è stato attribuito l incarico dirigenziale della Direzione Amministrativa Scuole e Programmazione al Dott. Giovanni Miele. La Deliberazione Consiliare n 12 del 31/01/2017 di approvazione del bilancio di previsione per l anno DETERMINA Per le motivazioni di cui alle premesse che s intendono interamente riportate e trascritte: - di prorogare per il periodo Aprile-Maggio 2017, la convenzione stipulata tra Consip spa e Fastweb spa per l affidamento dei servizi di telefonia fissa e connettività IP 4, in favore delle Amministrazioni Locali ( Lotto 1 ), ai sensi dell art. 26, Legge n. 488 e dell art. 58, Legge n. 388 secondo quando disposto dall offerta n. SUACLE del 19/02/2012, Cig n , salvo attivazione della nuova Convenzione Consip telefonia n.5 prima di tale termine; - di confermare la soc. FASTWEB S.P.A. quale gestore dei servizi di telefonia fissa e connettività IP per gli istituti scolastici di istruzione secondaria superiore della Città Metropolitana di Napoli sino alla conclusione della nuova gara CONSIP per i servizi di telefonia fissa e connettività TF5 per l ulteriore periodo Aprile-Maggio 20187, salvo attivazione della nuova Convenzione Consip telefonia n.5 prima di tale termine; - di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D. Lgs. 267/ di dare atto dell assenza di cause di incompatibilità e di conflitto di interessi dei firmatari del presento atto, ai sensi delle prescrizioni del codice di comportamento e della legge anticorruzione. - di disporre la pubblicazione del presente atto sul sito internet ai sensi del D.lgs n. 33/2013. La presente determinazione è trasmessa in originale alla Segreteria Generale per l acquisizione alla raccolta dei provvedimenti dell Ente. Il Dirigente Dott. Giovanni Miele 6

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