AVVISO INDICATIVO PER LA RICERCA DI SOGGETTI PROMOTORI DI PROPOSTE DI. (art. 153 del D. Lgs n. 163/2006)

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1 AVVISO INDICATIVO PER LA RICERCA DI SOGGETTI PROMOTORI DI PROPOSTE DI FINANZA DI PROGETTO (PROJECT FINANCING) (art. 153 del D. Lgs n. 163/2006) 1. Caratteristiche generali dell intervento. Il Comune di Andria ha approvato il programma triennale delle opere pubbliche e l elenco annuale 2007, con delibera consiliare n. 18 del 27/03/2007, all interno del quale sono comprese le seguenti opere da realizzarsi con capitale privato, in modalità di finanza di progetto e con le procedure di cui all art.153 del d.lgs.163/2006: 1. Realizzazione parco urbano polivalente. Importo presunto dell investimento ,00 2. Realizzazione Teatro Stabile. Importo presunto dell investimento ,00 3. Mercato Ortofrutticolo. Importo presunto dell investimento ,00 Con delibera di Giunta Comunale n 131 del 17/07/2007 sono stati approvati gli studi di prefattività relativi ai lavori per la realizzazione delle opere suindicate. Con il presente avviso, i soggetti, in seguito denominati promotori, sono invitati a presentare proposte, relative ad uno o più interventi, tra quelli indicati in epigrafe, da attuare nella forma del contratto di concessione di cui all art.143 del d.lgs. 163/2006, con risorse totalmente a loro carico. 2. Soggetti abilitati a presentare le proposte Sono ammessi a presentare proposte i soggetti in possesso dei requisiti generali previsti all art.38 D.Leg.vo n. 163/ indicati all art.153, comma 2 d.lgs.163/2006. e precisamente: - soggetti di cui all art.34 e all art.90, comma 2, lettera b d.lgs.163/2006, eventualmente associati o consorziati con enti finanziatori e/o con gestori di servizi, aventi i requisiti di cui all art.99 DPR 554/1999; 1

2 - Soggetti che svolgono in via professionale attività finanziaria, assicurativa, tecnicooperativa, consulenza e gestione nel campo dei lavori pubblici o di pubblica utilità e dei servizi alla collettività, che negli ultimi tre anni hanno partecipato in modo significativo alla realizzazione di interventi di natura e importo almeno pari a quello oggetto della proposta; tali soggetti possono essere anche appositamente costituiti, purchè nel rispetto dell art.99, comma 2, DPR 554/1999; - Fondazioni di cui al d.lgs.153/1999 e Camere di Commercio Industria Artigianato Agricoltura, ai sensi e nei limiti di cui all art.153, comma 2, d.lgs.163/2006. I promotori che, al momento della presentazione della proposta, non siano in possesso dei requisiti di cui all art. 98 DPR 554/1999 devono obbligarsi ad associarsi con i partners necessari, in occasione dell espletamento della gara che sarà bandita ai sensi dell art.155 d.lgs. 163/2006. Le proposte dovranno essere redatte nel rispetto degli obiettivi, dei criteri e dei contenuti illustrati nell Avviso Pubblico e nelle schede di prefattibilità degli interventi, disponibili presso il settore Lavori Pubblici e sul sito internet del Comune. 4. Termini, procedure per la presentazione delle proposte e loro contenuti Le proposte, redatte in lingua italiana, sottoscritte dal legale rappresentante, del quale dovrà essere allegata fotocopia di un valido documento d identità, e accompagnate dalla documentazione indicata dall art.153 del D.lgs.163/2006, di seguito specificata, dovranno pervenire, pena l esclusione, entro il termine perentorio delle ore 12 del giorno 31/12/2007, all ufficio Protocollo del Comune di Andria Piazza Umberto n. 1. Gli importi devono essere espressi in Euro. Il recapito, entro i termini fissati, dei plichi contenenti le proposte rimane ad esclusivo rischio dei promotori, indipendentemente dalle modalità che saranno utilizzate per l invio (servizio postale, agenzia di recapito autorizzata, consegna a mano). Il plico dovrà essere sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura e dovrà riportare, 2

3 unitamente al nominativo del mittente, la dicitura: Proposta di finanza di progetto per la realizzazione e gestione di uno, o più di uno dei seguenti progetti: 1. Un parco urbano polivalente; 2. Un Teatro Stabile; 3. Un mercato ortofrutticolo Lo stesso dovrà contenere al suo interno due buste, entrambe sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, contrassegnate dalle lettere A e B. La busta A, contrassegnata con la dicitura A - proposta, dovrà contenere, in elaborati separati: 1. studio di inquadramento territoriale ed ambientale conforme a quanto stabilito dalla normativa vigente in materia di lavori pubblici; 2. studio di fattibilità conforme a quanto stabilito dalla normativa vigente in materia di lavori pubblici; 3. progetto preliminare esteso a tutte le attività pubbliche e private, comprensivo di relazione tecnico-descrittiva ed elaborati grafici opportuni, in scala 1:100 e 1:200, comunque conforme a quanto stabilito dalla vigente normativa in materia di lavori pubblici, da elaborarsi ed attuarsi nel rispetto della normativa statale, regionale e comunale vigente in materia di lavori pubblici. E consentito proporre varianti da sottoporre alla valutazione degli organi competenti una volta che la proposta è stata dichiarata d interesse pubblico e prima della successiva procedura negoziata prevista dall Art. 155 del D.Lgs. 163/ bozza di convenzione descrittiva dell insieme delle prestazioni richieste alle parti, i tempi e le modalità, anche in relazione alla individuazione di aree o opere da cedere in diritto di proprietà ovvero in diritto di superficie. 5. piano economico-finanziario asseverato da un istituto di credito o da società di servizi costituite dall istituto di credito stesso ed iscritte nell elenco generale degli intermediari finanziari, ai sensi dell articolo 106 del T.U. delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui 3

4 al decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, o da una società di revisione ai sensi dell articolo 1 della legge 23 novembre 1939 n. 1966; 6. la specificazione e le caratteristiche del servizio e della gestione che il proponente intende assumere; 7. la indicazione degli elementi più significativi di cui all art.83, comma 1 D.lgs. 163/2006; 8. indicazione delle garanzie offerte dal promotore all amministrazione aggiudicatrice; 9. nota di dettaglio circa l importo delle spese sostenute per la predisposizione della proposta, comprensivo anche dei diritti sulle opere di ingegno di cui all art del codice civile. Tale importo è soggetto all accettazione da parte dell amministrazione aggiudicatrice e non può superare il 2,5% del valore dell investimento come desumibile dal piano economicofinanziario. 10. tutti gli elaborati previsti dall art 153 del d.lgs 163/06. La busta B, contrassegnata con la dicitura B - documentazione amministrativa, dovrà contenere: 1. una dichiarazione sostitutiva, anche multipla,attestante il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all art.38 D.Lgs. n. 163/2006. La dichiarazione è richiesta per tutti i soggetti che intendono associarsi. 2. una dichiarazione sostitutiva, anche multipla, illustrativa dei requisiti tecnici, organizzativi, finanziari e gestionali posseduti dal soggetto promotore, nel rispetto dell art. 99 DPR 554/1999; 3. documentazione a corredo di quanto dichiarato, tra cui, obbligatoriamente, una dettagliata relazione relativa a precedenti prestazioni simili a quelle oggetto del presente avviso e copia dei bilanci degli ultimi cinque anni. 4. La garanzia offerta dal promotore all Amministrazione, ai sensi dell art. 75 comma 1 e 153, comma 1, del D.Lgs. 163/ ulteriore garanzia: dichiarazione del promotore a fornire una cauzione pari all importo di cui 4

5 all art. 153, comma 1, quinto periodo, del D.Lgs. 163/2006 su richiesta dell Amministrazione, prima dell indizione del bando di gara di cui all Art. 155 dello stesso Decreto. Tutta la documentazione relativa al contenuto di entrambe le buste dovrà essere presentata su supporto cartaceo e informatico ( Autocad, Word, Excell, etc.); è facoltativa l aggiunta di ulteriori supporti a scelta dei concorrenti. Non saranno ammesse le proposte che risultino redatte in modo non conforme al presente avviso, che siano subordinate a condizioni o riserve ovvero che presentino l omissione, anche parziale, delle autocertificazioni e/o documentazioni richieste. L amministrazione aggiudicatrice ha facoltà di chiedere integrazioni o chiarimenti della documentazione presentata. Il promotore avrà diritto ad essere preferito ai soggetti di cui all art.155, comma 1, lettera b) del d.lgs.163/2006, qualora lo stesso intenda adeguare la propria proposta a quella giudicata più conveniente dall amministrazione aggiudicatrice, tra quelle presentate dai predetti soggetti offerenti. 4. Valutazione delle proposte Ai fini dell individuazione della proposta che sarà qualificata di pubblico interesse, su espresso provvedimento della Giunta Comunale, e che successivamente sarà messa in gara con le procedure di cui all art. 155 del D.lgs.163/2006, si procederà, previo esame comparativo, in caso di pluralità di partecipanti, alla valutazione tecnica, economica e amministrativa di quelle pervenute e ritenute ammissibili. Preliminarmente si procederà a verificare l assenza di elementi ostativi alla realizzazione. La valutazione sarà effettuata, dal R.U.P. con l eventuale ausilio di propri consulenti, o di una commissione, mediante il metodo dell offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base dei seguenti elementi di valutazione con i relativi punteggi massimi: 5

6 GRIGLIA DI VALUTAZIONE PESI PARZI ALI PESI TOTA LI A PROGETTO ARCHITETTONICO 40 A 1 Qualità progettuale 30 A 2 Soluzioni tecnico-costruttive innovative 10 B PIANO GESTIONALE 25 B 1 Qualità Bozza di Convenzione 5 Qualità Piano Gestionale e piano B 2 economi- co finanziario 20 ULTERIORI ELEMENTI IN BASE AL C C 1 TIPO DI LAVORI 35 Capacità tecnica e finanziaria del proponente 10 Durata della Concessione (il punteggio C 2 è assegnato in misura proporzionalmente inversa alla durata) 5 Aggregazione in un unica proposta dei C 3 tre interventi previsti dall avviso pubblico 20 TOTALE Non è prevista la corresponsione di alcun prezzo ai sensi dell art. 143 comma 4 e 5 del d.lgs 163/06. 6

7 Tutte le opere a realizzarsi saranno di proprietà comunale e il promotore sarà il concessionario delle stesse per tutta la durata della concessione. Allo scadere del contratto di concessione tutte le opere rientreranno nella piena disponibilità del comune che ne è proprietario. 5. Informazioni Il Comune di Andria, conclusa l istruttoria delle proposte pervenute, approverà il Progetto preliminare facente parte integrante della proposta presentata dal Promotore prescelto, se ritenuto di pubblico interesse dall amministrazione. Il promotore deve garantire prioritariamente il trasferimento e l allocazione nelle nuove strutture degli operatori presenti nell attuale mercato ortofrutticolo e di quelli operanti nel mercato settimanale inderogabilmente all atto del collaudo o consegna anticipata dell impresa delle nuove relative strutture mercatali. L Amministrazione Comunale evidenzia che quanto riportato nelle schede di fattibilità (disponibili presso il Settore LL.PP. e sul sito Internet del Comune di Andria) ed i relativi importi si devono intendere indicativi e non vincolanti per l offerta del Promotore, quindi sono consentite migliorie indotte dalle ipotesi progettuali, gestionali e finanziarie, pur nell osservanza delle linee guida indicate da questo avviso pubblico e dagli annessi allegati. La proposta del promotore, posta a base di gara, ai sensi dell art. 155 del D. Lgs. 163/2007, sarà considerata vincolante per lo stesso qualora non vi siano altre offerte. Resta inteso che qualora l Amministrazione valutasse non di pubblico interesse, ai sensi dell art. 154 del D. Lgs. 163/2006, le proposte presentate, nulla sarà dovuto ai proponenti anche in ordine ai costi di progettazione sostenuti. E previsto, nella procedura negoziata, il diritto a favore del Promotore ad essere preferito ai soggetti di cui all art. 155, comma 1, lettera b), del D. Lgs. 163/2006, ove lo stesso intenda adeguare il proprio progetto alle offerte economicamente più vantaggiose presentate dai soggetti offerenti. 7

8 L Avviso pubblico è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n 90 V serie speciale del 3/08/2007 e l Avviso di preinformazione è stato trasmesso alla Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea il 1 AGOSTO IL DIRIGENTE DEL SETTORE LL.PP dott. ing. Pasquale dell Olio 8