Attività edilizie e titoli abilitativi

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1 Attività edilizie e titoli abilitativi quando, dove e come

2 I TITOLI ABILITATIVI NEL T. U. EDILIZIA SCHEDE ESEMPLIFICATIVE (aggiornamento al 30 novembre 2012) 1. - ATTIVITA EDILIZIA LIBERA 2. ATTIVITA EDILIZIA LIBERA previa COMUNICAZIONE INIZIO LAVORI (C.I.L.) 3. ATTIVITA EDILIZIA SUBORDINATA ALLA COMUNICAZIONE INIZIO LAVORI CON RELAZIONE TECNICA ASSEVERATA 4. - SEGNALAZIONE CERTIFICATA DI INIZIO ATTIVITA' (S.C.I.A.) 5. - DENUNCIA DI INIZIO ATTIVITA ORDINARIA (D.I.A.) 6. SUPER-DIA 7. - PERMESSO DI COSTRUIRE (P.C.)

3 1.1 - ATTIVITA EDILIZIA LIBERA Caratteristiche interventi edilizi per i quali non è richiesto alcun titolo abilitativo, né è prevista alcuna specifica comunicazione da trasmettere. Riferimenti normativi: art. 6 comma 1, TU Edilizia (così come modificato dal DL 40/2010 convertito con Legge 73/2010). Interventi irrilevanti INTERVENTI EDILIZI: opere di manutenzione ordinaria; eliminazione di barriere architettoniche (purché non comportino la realizzazione di rampe o ascensori esterni, o di manufatti che alterino la sagoma dell edificio); opere temporanee di ricerca nel sottosuolo che abbiano carattere geognostico e siano eseguite in aree esterne al centro edificato, ad esclusione di attività di ricerca di idrocarburi; i movimenti di terra strettamente pertinenti all'esercizio dell'attività agricola e le pratiche agrosilvo- pastorali, compresi gli interventi su impianti idraulici agrari; le serre mobili stagionali, sprovviste di strutture in muratura, funzionali allo svolgimento dell'attività agricola. (ai sensi dell'art. 17 del decreto legislativo n. 128 del 2006 «L'installazione dei depositi di gas di petrolio liquefatti di capacità complessiva non superiore a 13 mc è considerata, ai fini urbanistici ed edilizi, attività edilizia libera, come disciplinata dall'art. 6 del d.p.r. n. 380 del 2001») regime contributivo gratuito: non sono soggetti a contributo di costruzione.

4 1.2 - ATTIVITA EDILIZIA LIBERA Sanzioni Vincoli nessuna se sono lavori eseguiti in zone vincolate o su immobili con vincoli storico-architettonici, l intervento dovrà essere autorizzato dall autorità competente alla tutela del vincolo. In linea generale devono comunque essere rispettate tutte le prescrizioni degli strumenti urbanistici comunali e le norme antisismiche, di sicurezza, antincendio, igienico e sanitarie, sull efficienza energetica e le disposizioni contenute nel codice dei beni culturali e del paesaggio.

5 2.1 - ATTIVITA EDILIZIA LIBERA previa COMUNICAZIONE INIZIO LAVORI (C.I.L.) Caratteristiche interventi edilizi eseguibili senza alcun titolo abilitativo ma previa comunicazione scritta dell interessato, anche per via telematica, dell'inizio lavori al Comune.. Riferimenti normativi: articolo 6, comma 2,3,4, D.P.R. 380/2001 INTERVENTI EDILIZI: opere temporanee contingenti e temporanee da rimuovere entro 90 giorni; Interventi irrilevanti pavimentazione e finitura di spazi esterni, anche per aree di sosta; intercapedini interrate, vasche e locali tombati; installazione di pannelli solari, fotovoltaici integrati nella falda del tetto, al di fuori dei centri storici e delle aree vincolate; aree ludiche ed elementi di arredo nelle aree pertinenziali agli edifici; installazione di serbatoi interrati di Gpl fino ad una capacità di 13m 3 (non più necessitante di comunicazione); Regime contributivo gratuito: non sono soggetti a contributo di costruzione.

6 2.2 - ATTIVITA EDILIZIA LIBERA previa COMUNICAZIONE INIZIO LAVORI (C.I.L.) Sanzioni - nell'ipotesi di mancata comunicazione dell'inizio dei lavori ovvero di mancata trasmissione della relazione tecnica si applica la sanzione pecuniaria di 258 euro; - nell'ipotesi di realizzazione non conformi alla disciplina urbanistico-edilizia si applicano le sanzioni amministrative pecuniarie di cui all'art. 37, TU Edilizia. Sanatoria - la sanzione di 258 euro e' ridotta di due terzi se la comunicazione e' effettuata spontaneamente quando l'intervento e' in corso di esecuzione; Vincoli se sono lavori eseguiti in zone vincolate o su immobili con vincoli storico-architettonici, l intervento dovrà essere autorizzato dall autorità competente alla tutela del vincolo. In linea generale devono comunque essere rispettate tutte le prescrizioni degli strumenti urbanistici comunali e le norme antisismiche, di sicurezza, antincendio, igienico e sanitarie, sull efficienza energetica e le disposizioni contenute nel codice dei beni culturali e del paesaggio.

7 3.1 - ATTIVITA EDILIZIA SUBORDINATA ALLA COMUNICAZIONE INIZIO LAVORI CON RELAZIONE TECNICA ASSEVERATA (C.I.L. ASSEVERATA) Caratteristiche interventi edilizi eseguibili senza alcun titolo abilitativo ma previa comunicazione al Comune dell'inizio lavori, tramite un modulo sottoscritto da un professionista abilitato, insieme con le autorizzazioni eventualmente obbligatorie ai sensi delle normative di settore. Riferimenti normativi: articolo 6, comma 2 lett. a) ed e-bis) D.P.R. 380/2001 Interventi PENALMENTE irrilevanti INTERVENTI EDILIZI: lavori di manutenzione straordinaria, se non riguardano parti strutturali dell edificio, non comportino aumento del numero delle unità immobiliari e non implichino incremento dei parametri urbanistici; le modifiche interne di carattere edilizio sulla superficie coperta dei fabbricati adibiti ad esercizio d impresa, ovvero le modifiche della destinazione d uso dei locali adibiti ad esercizio d impresa; Regime contributivo Sanzioni gratuito: non sono soggetti a contributo di costruzione - nell'ipotesi di mancata comunicazione dell'inizio dei lavori ovvero di mancata trasmissione della relazione tecnica si applica la sanzione pecuniaria di 258 euro; - nell'ipotesi di realizzazione non conformi alla disciplina urbanistico-edilizia si applicano le sanzioni amministrative pecuniarie di cui all'art. 37, TU Edilizia. - la sanzione di 258 euro e' ridotta di due terzi se la comunicazione e' effettuata spontaneamente quando l'intervento e' in corso di esecuzione;

8 3.2 - ATTIVITA EDILIZIA SUBORDINATA ALLA COMUNICAZIONE INIZIO LAVORI CON RELAZIONE TECNICA ASSEVERATA (C.I.L. ASSEVERATA) Allegati - relazione tecnica provvista di data certa e di asseverazione che i lavori sono conformi agli strumenti urbanistici approvati e ai regolamenti edilizi vigenti e che per essi la normativa statale e regionale non prevede alcun titolo abilitativo; - dichiarazione del tecnico di non avere rapporti di dipendenza con l'impresa né con il committente; - dati identificativi dell impresa a cui si intende affidare i lavori ed eventuali autorizzazioni obbligatorie e opportuni elaborati progettuali;

9 4.1 - ATTIVITA EDILIZIA SOGGETTA A (S.C.I.A.) - Segnalazione Certificata di Inizio Attività Caratteristiche tutti gli interventi edilizi non rientranti tra quelli di attività edilizia totalmente libera, di attività edilizia libera previa comunicazione inizio lavori, di attività edilizia soggetta a permesso di costruire, di attività edilizia soggetta a super-dia e per tutti gli interventi per cui gli enti locali non ammettono la DIA. I lavori possono iniziare contestualmente al deposito in comune della segnalazione in quanto si attiva un silenzio-assenso a posteriori: l Amministrazione ha solo 30 giorni dalla presentazione della dichiarazione per emettere provvedimenti di divieto al proseguo delle attività ed eventuale ripristino delle opere e dei luoghi. interventi non rilevanti o minori Riferimenti normativi: artt. 22 e 23 del T.U. D.P.R. 380/2001 e art. 5, c.2, lett. b e c, D.L. 70/2011 e Legge n 134/2012 INTERVENTI EDILIZI: manutenzione straordinaria che incide su parti strutturali; risanamento e restauro conservativo; ristrutturazione edilizia cosiddetta leggera ; varianti a permessi di costruire che non incidono sui parametri urbanistici e sulle volumetrie, che non modificano la destinazione d'uso e la categoria edilizia, non alterano la sagoma dell'edificio; eliminazione di barriere architettoniche che incidono sulla sagoma dell'edificio; installazione di pannelli solari/fotovoltaici a servizio degli edifici da realizzare all'interno dei centri storici (zone A); installazione di serbatoi interrati di Gpl oltre i 13 m3

10 4.2 - ATTIVITA EDILIZIA SOGGETTA A (S.C.I.A.) - Segnalazione Certificata di Inizio Attività Regime contributivo Validità gratuito: non sono soggetti a contributo di costruzione 3 anni La realizzazione della parte non ultimata dell'intervento è subordinata a nuova segnalazione. L'interessato è comunque tenuto a comunicare allo sportello unico la data di ultimazione dei lavori. la Segnalazione di inizio di attività spontaneamente effettuata quando l intervento è in corso di esecuzione, comporta il pagamento, a titolo di sanzione, della somma di 516 euro. - nell'ipotesi in assenza della o in difformità dalla S.C.I.A. comporta la sanzione pecuniaria pari al doppio dell'aumento del valore venale dell'immobile conseguente alla realizzazione degli interventi stessi e comunque in misura non inferiore a 516 euro. Sanzioni - Quando le opere realizzate in assenza di S.C.I.A. consistono in interventi di restauro e di risanamento conservativo eseguiti su immobili comunque vincolati in base a leggi statali e regionali, nonché dalle altre norme urbanistiche vigenti, l'autorità competente a vigilare sull'osservanza del vincolo, salva l'applicazione di altre misure e sanzioni previste da norme vigenti, può ordinare la restituzione in pristino a cura e spese del responsabile ed irroga una sanzione pecuniaria da 516 a euro. Se gli interventi sono eseguiti su immobili, anche non vincolati, compresi nelle zone A del D.M. 1444/68, il Responsabile dell ufficio richiede al Ministero per i beni e le attività culturali apposito parere vincolante circa la restituzione in pristino o la irrogazione della sanzione pecuniaria pari a quella del 1 punto. Se il parere non viene reso entro sessanta giorni dalla richiesta, il Responsabile dell ufficio provvede autonomamente. In tali casi non trova applicazione la sanzione pecuniaria da 516 a euro di cui al punto 2. Ove l intervento realizzato risulti conforme alla disciplina urbanistica ed edilizia vigente sia al momento della realizzazione dell intervento, sia al momento della presentazione della domanda, il responsabile dell abuso o il proprietario dell immobile possono ottenere la sanatoria dell intervento versando la somma, non superiore a euro e non inferiore a 516 euro, stabilita dal responsabile del procedimento in relazione all aumento di valore dell immobile valutato dall agenzia del territorio.

11 4.3 - ATTIVITA EDILIZIA SOGGETTA A (S.C.I.A.) - Segnalazione Certificata di Inizio Attività Sanzioni penali Vincoli Allegati Ultimato l intervento - La mancata segnalazione di inizio dell'attività non comporta l'applicazione delle sanzioni penali previste dall'articolo 44 del T.U.E. - Resta comunque salva, ove ne ricorrano i presupposti in relazione all intervento realizzato, l applicazione delle sanzioni di cui agli articoli 31, 33, 34, 35 e 44 e dell accertamento di conformità di cui all articolo 36. Nel caso di immobili soggetti a vincolo storico-artistico o paesaggistico-ambientale è possibile ricorrere alla SCIA, fatto comunque salvo l'ottenimento, prima di avviare i lavori, dell'autorizzazione specifica in caso di vincoli(atti di assenso) Segnalazione presentata al Comune anche per raccomandata con avviso di ricevimento, corredata dalle: - relazione tecnica, attestazioni ed asseverazioni con data certa di un professionista abilitato, che asseveri, sotto la propria responsabilità, che i lavori verranno eseguiti nel rispetto delle norme edilizie e anche di quelle di sicurezza e igienico-sanitarie - elaborati progettuali opportuni - dati anagrafici dell impresa, del progettista e del direttore dei lavori - DURC - atti di assenso il progettista o un tecnico abilitato: - rilascia un certificato di collaudo finale, da presentare allo sportello unico, con il quale si attesta la conformità dell'opera al progetto presentato con la segnalazione di inizio attività; - contestualmente presenta ricevuta dell'avvenuta presentazione della variazione catastale conseguente alle opere realizzate ovvero dichiarazione che le stesse non hanno comportato modificazioni del classa mento;

12 5.1 - ATTIVITA EDILIZIA SOGGETTA A DENUNCIA DI INIZIO ATTIVITA (D.I.A.) ORDINARIA Caratteristiche: interventi edilizi minori, con facoltà per l'interessato di chiedere alternativamente il permesso di costruire per gli interventi non compresi nei punti precedenti non riconducibili alle seguenti categorie: - attività edilizia libera (art. 6, c. 1, TU Edilizia); - attività edilizia soggetta a comunicazione preventiva (art. 6, c. 2, TU Edilizia); - interventi soggetti a PC (art. 10, TU Edilizia). Pertanto, fra gli altri, possono essere realizzati con DIA ORDINARIA gli interventi: interventi non rilevanti o minori - di manutenzione straordinaria volti a rinnovare o sostituire anche parti strutturali degli edifici; - di restauro e risanamento conservativo; - Piani casa regionali con addizioni volumetriche; - parcheggi di pertinenza nel sottosuolo del lotto su cui insiste il fabbricato; - impianti sportivi senza creazione di volumetrie; - di ristrutturazione edilizia leggera, definibile al contrario di quella pesante, come intervento anche di demolizione e ricostruzione cd. fedele del fabbricato, senza aumento di UI, senza modifiche dei prospetti, delle superfici e della destinazione d uso (se in zona A), oltreché, ovviamente, nel rispetto della volumetria e della sagoma dell edificio preesistente; - pertinenziali (purché con volume non superiore al 20% del volume del bene principale e a condizione che non siano qualificati come nuova costruzione dal PRG);

13 5.2 - ATTIVITA EDILIZIA SOGGETTA A DENUNCIA DI INIZIO ATTIVITA (D.I.A.) ORDINARIA Validità Regime contributivo 3 anni La realizzazione della parte non ultimata dell'intervento è subordinata a nuova segnalazione. L'interessato è comunque tenuto a comunicare allo sportello unico la data di ultimazione dei lavori. gratuito / oneroso a seconda dei casi. Sanzioni /sanatoria accertamento di conformità e sanzioni amministrative pecuniarie (art. 37, TU Edilizia). Allegati Come documentazione prevista per la S.C.I.A.

14 C O M P A R A Z I O N E D I A Modulo di liberalizzazione ad efficacia DIFFERITA - da presentarsi almeno 30 gg prima dell'effettivo inizio dei lavori; - il Dirigente comunale, qualora entro il termine di 30 gg sia riscontrata l'assenza di una o più delle condizioni stabilite, notifica l'ordine motivato di non effettuare il previsto intervento; - è fatto comunque salvo il potere dell amministrazione competente di assumere determinazioni in via di autotutela di revoca o annullamento d'ufficio. S C I A Modulo di liberalizzazione ad efficacia IMMEDIATA - l'attività può essere iniziata alla data della presentazione della SCIA; - la PA, in caso di accertata carenza dei requisiti e dei presupposti, nel termine di 30 gg dal ricevimento della SCIA, adotta motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi di essa; - Decorso tale termine, all amministrazione è consentito intervenire solo in presenza del pericolo di un danno per il patrimonio artistico e culturale, per l ambiente, per la salute, per la sicurezza pubblica o la difesa nazionale e previo motivato accertamento dell impossibilità di tutelare comunque tali interessi mediante conformazione dell attività dei privati alla normativa vigente (art. 19, c. 4, legge 241/1990). - in caso di false attestazioni e negli altri casi di notizia di reato, la p.a. è altresì obbligata a notiziare l Autorità Giudiziaria e, per

15 le false asseverazioni del professionista abilitato, anche l Ordine/Collegio di appartenenza; - è fatto comunque salvo il potere dell amministrazione competente di assumere determinazioni in via di autotutela di revoca o annullamento d'ufficio. QUALIFICAZIONE del PROGETTISTA/PROFESSIONISTA D I A Modulo di liberalizzazione ad efficacia DIFFERITA S C I A Modulo di liberalizzazione ad efficacia IMMEDIATA Il progettista assume la qualifica di persona esercente un servizio di pubblica necessità ai sensi degli articoli 359 e 481 del codice penale (cfr. art. 29, comma 3, del t.u. edilizia), dove l articolo 481 rappresenta la sanzione comminabile. Art. 359 Persone esercenti un servizio di pubblica necessità 1. Agli effetti della legge penale, sono persone che esercitano un servizio di pubblica necessità: 1) i privati che esercitano professioni forensi o sanitarie, o altre professioni il cui esercizio sia per legge vietato senza una speciale abilitazione dello Stato, quando dell opera di essi il pubblico sia per legge obbligato a valersi; 2) i privati che, non esercitando una pubblica funzione, né prestando un pubblico servizio, adempiono un servizio dichiarato di pubblica necessità mediante un atto della pubblica amministrazione. Fermo restando la qualifica assunta agli effetti della legge penale dal tecnico abilitato asseverante (il pubblico è obbligato dalla legge ad avvalersi della prestazione di tale tecnico, la cui attività è ad esso riservata dalla legge stessa), la sanzione penale in caso di falsità è prevista dall

16 Art. 481 Falsità ideologica in certificati commessa da persone esercenti un servizio di pubblica necessità 1. Chiunque, nell esercizio di una professione sanitaria o forense, o di un altro servizio di pubblica necessità, attesta falsamente, in un certificato fatti dei quali l atto è destinato a provare la verità, è punito con la reclusione fino a un anno o con la multa da 51 a Tali pene si applicano congiuntamente se il fatto è commesso a scopo di lucro. art. 19, co. 6, della L. n. 241/1990: Ove il fatto non costituisca più grave reato, chiunque, nelle dichiarazioni o attestazioni o asseverazioni che corredano la segnalazione di inizio attività, dichiara o attesta falsamente l esistenza dei requisiti o dei presupposti di cui al comma 1 è punito con la reclusione da uno a tre anni. SANZIONE PENALE PER IL PROGETTISTA + SEVERA (NO multa) La sanzione penale nell ambito della S.c.i.a. relativa ad interventi edilizi minori è più severa di quella della D.i.a. perché esclude l opzione della multa e inasprisce la pena della reclusione; mentre la sanzione prevista nell ambito della D.i.a. (oggi perseguibile solo come alternativa o sostitutiva del permesso di costruire, quindi per interventi edilizi più importanti) riguarda l art. 481 del c.p. che consente l alternatività tra multa fino a 516 euro e reclusione fino ad un anno.

17 6 S U P E R-D I A Interventi rilevanti o maggiori (specificamente elencati) Regime contributivo Sanzioni Sanatoria Caratteristiche: Durata: 3 anni interventi edilizi maggiori, per i quali si può ricorrere alla DIA in via alternativa o sostitutiva rispetto al permesso di costruire e per i vari piani casa regionali relativi a demolizioni e ricostruzioni non fedeli. è stabilito il principio di alternatività tra PC e SUPERDIA per alcune categorie di intervento rilevante (art. 22, c. 3, TU Edilizia): a) ristrutturazione edilizia pesante con un ampliamento volumetrico, aumento di unità immobiliari, modifiche della sagoma, dei prospetti ; b) nuova costruzione o ristrutturazione urbanistica disciplinati da Piani Attuativi; c) nuova costruzione in esecuzione di PRG secondo precise disposizioni plano-volumetriche. oneroso: vi è l obbligo di pagamento del contributo di costruzione ex art. 16, TU Edilizia, in analogia con il PC. Sono fatte salve le ipotesi di esonero stabilite dall art. 17, c. 3, TU Edilizia. sono previste le medesime sanzioni amministrative, penali e civili disposte per gli interventi realizzabili con PC, tra cui, ad esempio: - sanzioni demolitorie o ablatorie (art. 31, TU Edilizia); - sanzioni demolitorie e pecuniarie per gli interventi di ristrutturazione edilizia pesante (art. 33, TU Edilizia); - sanzioni demolitorie e pecuniarie per gli interventi eseguiti in parziale difformità (art. 34, TU Edilizia); - sanzioni penali (art. 44, TU Edilizia); - nullità degli atti giuridici (art. 46, TU Edilizia); - divieto di forniture da parte delle aziende di pubblici servizi (art. 48, TU Edilizia). accertamento di conformità, mediante rilascio di PC in sanatoria (art. 36, TU Edilizia).

18 7.1 - PERMESSO DI COSTRUIRE Caratteristiche: sono interventi di trasformazione urbanistica ed edilizia del territorio. NB: in mancanza di vincoli vige il silenzio-assenso (come previsto dal Decreto Sviluppo 2011 D.L. 70/2011); tipologie di intervento: interventi rilevanti o maggiori a) nuova costruzione (v. elencazione esemplificativa dell art. 3, lett. e) del TU Edilizia, nonché, in via residuale, tutti quegli interventi di trasformazione edilizia e urbanistica del territorio non rientranti nelle categorie prima definite; b) ristrutturazione urbanistica; c) ristrutturazione edilizia pesante, vale a dire interventi che portino ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente e che comportino anche una sola delle seguenti modifiche: - aumento delle UI; - modifiche del volume, della sagoma, dei prospetti o delle superfici; - mutamenti della destinazione d uso (nella zona A). regime contributivo sanzioni sanatoria oneroso: vi è l obbligo di pagamento del contributo di costruzione ex art. 16, TU Edilizia. Sono fatte salve le ipotesi di esonero stabilite dall art. 17, c. 3, TU Edilizia.. sono previste sanzioni amministrative, penali e civili, tra cui, ad esempio: - sanzioni demolitorie o ablatorie (art. 31, TU Edilizia); - sanzioni demolitorie e pecuniarie per gli interventi di ristrutturazione edilizia pesante (art. 33, TU Edilizia); - sanzioni demolitorie e pecuniarie per gli interventi eseguiti in parziale difformità (art. 34, TU Edilizia); - sanzioni penali (art. 44, TU Edilizia); - nullità degli atti giuridici (art. 46, TU Edilizia); - divieto di forniture da parte delle aziende di pubblici servizi (art. 48, TU Edilizia). accertamento di conformità, mediante rilascio di PC in sanatoria (art. 36, TU Edilizia).

19 7.2 - PERMESSO DI COSTRUIRE Validità Il termine per l'inizio dei lavori non può essere superiore ad un anno dal rilascio del titolo e quello di ultimazione non può superare i tre anni dall'inizio dei lavori. Entrambi i termini possono essere prorogati, con provvedimento motivato, per fatti sopravvenuti estranei alla volontà del titolare del permesso o, in alternativa, bisogna richiedere un nuovo permesso. Vincoli Nel caso di immobili vincolati i termini per il silenzio-assenso partono dal momento in cui viene acquisto il relativo nulla osta. Allegati - domanda per il rilascio del permesso di costruire - dichiarazione del titolo di legittimazione - elaborati progettuali richiesti dal regolamento edilizio - dichiarazione del progettista che assevera il progetto agli strumenti urbanistici locali, alla disciplina edilizia nazionale e regionale, con riferimento esplicito alle norme antisismiche, di sicurezza antincendio, igienico-sanitarie ed, eventualmente, anche a quelle di efficienza energetiche e del superamento delle barriere architettoniche.

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21 La grande rivoluzione dello SPORTELLO UNICO per l EDILIZIA (SUE) Le principali novità per l edilizia introdotte dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 (Decreto Sviluppo) riguardano lo Sportello Unico per l Edilizia, che diventa: unico punto di accesso per il privato, in relazione a tutte le vicende amministrative relative agli interventi edilizi e dei conseguenti titoli abilitativi. Il privato non deve più rivolgersi direttamente ai rispettivi Enti per il rilascio degli atti di assenso. acquisisce direttamente o mediante conferenza di servizi, gli atti di assenso necessari alla formazione del titolo edilizio per la realizzazione dell intervento edilizio, tra cui: - parere della Asl, nei casi in cui non sia possibile autocertificare; - parere dei Vigili del fuoco, ove necessario, in ordine al rispetto della normativa antincendio; - autorizzazioni e certificazioni del competente ufficio tecnico della regione (ex Genio Civile), per le costruzioni in zone sismiche; - assenso dell amministrazione militare per le costruzioni nelle zone di salvaguardia contigue a opere di difesa dello Stato e stabilimenti militari; - atti di assenso, comunque denominati, previsti per gli interventi edilizi su immobili vincolati ai sensi del codice dei beni culturali e del paesaggio, fermo restando che, in caso di dissenso manifestato dall amministrazione preposta alla tutela dei beni culturali, si procede ai sensi del medesimo codice; - parere dell autorità competente in materia di assetti e vincoli idrogeologici; - assensi in materia di servitù viarie, ferroviarie, portuali e aeroportuali; - nulla osta dell autorità competente in materia di aree naturali protette.

22 La grande rivoluzione dello SPORTELLO UNICO per l EDILIZIA (SUE) La legge n 134/2012 inasprisce le responsabilità per eventuali ritardi nelle procedure di rilascio del titolo edilizio e, in particolare va ad incidere sull art. 2 della L. 241/90 modificandolo sostanzialmente; Cioè: Per ciascun procedimento, sul sito internet istituzionale dell amministrazione deve essere pubblicato, in formato tabellare e con collegamento ben visibile nella homepage, l indicazione del soggetto a cui è attribuito il potere sostitutivo in caso di inerzia del Responsabile del Procedimento incaricato, e a cui l interessato può rivolgersi perché, entro un termine pari alla metà di quello originariamente previsto, concluda il procedimento attraverso le strutture competenti o con la nomina di un commissario; Il medesimo soggetto, in caso di ritardo, deve comunicare il nominativo del responsabile che ha causato il ritardo, ai fini della valutazione dell avvio del procedimento disciplinare. In caso di mancata ottemperanza a tale disposizione, il soggetto incaricato assume la sua medesima responsabilità oltre a quella propria. La mancata o tardiva emanazione del provvedimento nei termini costituisce elemento di valutazione della performance individuale, nonché di responsabilità disciplinare e amministrativo-contabile del dirigente e del funzionario inadempiente. Le sentenze passate in giudicato che accolgono un eventuale ricorso proposto avverso il silenzio inadempimento dell'amministrazione sono trasmesse, in via telematica, alla Corte dei conti. Le pubbliche amministrazioni sono tenute al risarcimento del danno ingiusto cagionato in conseguenza dell inosservanza dolosa o colposa del termine di conclusione del procedimento. Nei provvedimenti rilasciati in ritardo su istanza di parte deve essere espressamente indicato il termine previsto dalla legge per la conclusione del procedimento e quello effettivamente impiegato.

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