Dr. Eugenio Pizzichelli

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1 Consiglio Nazionale Spedizionieri Doganali Programma per la Formazione Continua 2014 LEGGE ISTITUTIVA E CODICE DEONTOLOGICO DOGANALISTI Dr. Eugenio Pizzichelli Roma, 16 gennaio 2014

2 LEGGE 22 DICEMBRE 1960, N ISTITUTIVA LEGGE PROFESSIONALE Riconoscimento giuridico della professione di spedizioniere doganale Determinazione ambito di competenze Istituzione degli albi professionali (suddivisione compartimentale) Istituzione del Consiglio Nazionale 2

3 DALLO SPEDIZIONIERE DOGANALE AL DOGANALISTA «ESPERTO NELLE MATERIE E NEGLI ADEMPIMENTI CONNESSI CON GLI SCAMBI INTERNAZIONALI» LEGGE , N RICONOSCIMENTO GIURIDICO DELLA PROFESSIONE DI SPEDIZIONIERE DOGANALE ED ISTITUZIONE DEGLI ALBI E DEL FONDO PREVIDENZIALE DEGLI SPEDIZIONIERI DOGANALI LEGGE , N. 213 NORME DI ADEGUAMENTO DELLE ATTIVITA DEGLI SPEDIZIONIERI DOGANALI ALLE MUTATE ESIGENZE DEI TRAFFICI E DELL INTERSCAMBIO DELLE MERCI 3

4 LEGGE , N Riconoscimento giuridico della professione di spedizioniere doganale ed istituzione degli albi e del fondo previdenziale a favore degli spedizionieri doganali Professione qualificata avente per oggetto le materie: fiscale, merceologica, valutaria e quant altro si riferisce al campo doganale Il titolo professionale di spedizioniere doganale spetta a coloro i quali abbiano ottenuto la nomina a seguito del superamento dell esame di abilitazione. La nomina dà diritto all iscrizione nell apposito albo professionale che è obbligatoria per il compimento delle formalità doganali in rappresentanza diretta. Lo spedizioniere doganale ha l obbligo del segreto professionale. Tale obbligo non sussiste nei confronti degli organi doganali. 4

5 ALBI PROFESSIONALI Laddove erano previste le sedi di Compartimento doganale erano istituiti gli albi compartimentali ora Consigli territoriali L albo nazionale risulta dall insieme dei Consigli territoriali. E formato a cura del Consigli nazionale degli spedizionieri doganali e viene da questo depositato e tenuto aggiornato presso il Ministero dell Economia e delle Finanze Gli iscritti all albo nazionale devono corrispondere una quota annua necessaria a fronteggiare le spese di istituzione, tenuta ed aggiornamento degli albi professionali 5

6 CONSIGLI TERRITORIALI 1) Consiglio Territoriale degli spedizionieri doganali di Ancona (Direzione Interregionale di Emilia Romagna e Marche) 2) Bari (Direz. Interregionale di Puglia, Molise e Basilicata) 3) Bologna (Emilia Romagna e Marche) 4) Bolzano (Direz. Provinciale di Trento e Direz. Prov. di Bolzano) 5) Cagliari (Direz. Interr. Di Toscana, Sardegna e Umbria) 6) Firenze (Direz. Interr. Di Toscana, Sardegna e Umbria) 7) Genova (Liguria) 8) Milano (Lombardia) 9) Napoli (Campania e Calabria) 10) Palermo (Sicilia) 11) Roma (Lazio e Abruzzo) 12) Torino (Piemonte e Valle d Aosta) 13) Trieste (Veneto e Friuli Venezia Giulia) 14) Venezia (Veneto e Friuli Venezia Giulia) 6

7 CONSIGLI TERRITORIALI I componenti di tale Consiglio sono in numero di tre se gli iscritti accreditati presso le dogane di riferimento sono meno di cento mentre sono cinque se sono da cento a trecento e sette se superano il numero di trecento. Curano la formazione e la tenuta dell albo Vigilano sul comportamento degli iscritti Danno pareri nei casi di contestazioni sorte nella liquidazione degli onorari professionali e, a richiesta degli interessati, intervengono per conciliare le contestazioni sorte fra spedizionieri doganali o tra questi e i loro mandanti In caso di morte o di cancellazione dall albo dello spedizioniere doganale iscritto, curano, a richiesta di chi vi abbia interesse, l espletamento del mandato affidato allo spedizioniere doganale defunto o cancellato dall albo Sono eletti a scrutinio segreto dagli iscritti delle rispettive dogane di riferimento (ilo perimetro giurisdizionale che faceva capo alle soppresse direzioni compartimentali) e durano in carica due anni e sono presieduti da un componente eletto tra i membri stessi. I componenti sono rieleggibili 7

8 PROVVEDIMENTI DISCIPLINARI Su richiesta dell Amministrazione delle dogane, possono adottare nei confronti degli iscritti all albo i seguenti provvedimenti: a) Il richiamo b) l ammonizione c) La sospensione temporanea dall albo d) La cancellazione dall albo e) La radiazione dall albo 8

9 La cancellazione dall albo è pronunciata negli accertati casi di incompatibilità (esercizio di altra professione al di fuori di quella di esperto o perito in materia o settori di competenza classificati e riconosciuti dalle Camere di commercio, di spedizioniere ai sensi dell art codice civile: contratto di spedizione o contratto di trasporto- e di vettore) E nei casi di revoca della nomina a spedizioniere doganale in seguito a sentenza dell Autorità giudiziaria passata in giudicato nonché nei casi di annullamento della patente. La radiazione è pronunciata, previa istruttoria e con motivazione, nei confronti dei doganalisti che si rendano colpevoli di grave indisciplina verso l ordinamento professionale o esercitino la professione in maniera da nuocere gravemente al decoro e al prestigio dell intera categoria professionale. Contro tali provvedimenti gli interessati possono presentare ricorso al Consiglio azonale entro il termine di quindici giorni dalla notifica del provvedimento. Il ricorso ha effetto sospensivo 9

10 DELIBERA CNSD A SEGUITO DELL ABROGAZIONE DEL D.M DA PARTE DEL DPR IL CNSD HA FACOLTA DI DISPORRE AUTONOMAMENTE L ENTITA E LE MODALITA DI RISCOSSIONE DELLA QUOTA DI ISCRIZIONE ALL ALBO 450,00 DA VERSARE ENTRO IL 31 GENNAIO 2014 PER EVENTUALI MOROSITA SONO PREVISTI I SEGUENTI PROVVEDIMENTI DISCIPLINARI: -RICHIAMO PER I MOROSI AL 31 MARZO -AMMONIZIONE PER I MOROSI AL 30 APRILE -CENSURA PER I MOROSI AL 30 GIUGNO ESPERITI INUTILMENTE DETTI PROVVEDIMENTI DISCIPLINARI VIENE AVVIATA LA PROCEDURA PER LA SOSPENSIONE TEMPORANEA DALL ALBO DA PARTE DEL CONSIGLIO TERRITORIALE COMPETENTE PER ALMENO UN MESE E COMUNQUE FINO AL VERSAMENTO DELLA QUOTA 10

11 Contestualmente al provvedimento disciplinare applicato all inadempiente verrà applicato un diritto di segreteria per il recupero delle spese, da versare al CNSD con i seguenti importi: - richiamo surplus di 10,00 - ammonizione surplus di 20,00 - censura surplus di 30,00 Il mancato assolvimento del diritto di segreteria per le spese di recupero corrisponde al mancato pagamento della quota 11

12 CONSIGLIO NAZIONALE E istituito con sede a Roma ed è composto da nove membri nominati a scrutinio segreto dai componenti i Consigli territoriali ed è presieduto da un componente eletto tra i membri stessi. Dura in carica tre anni ed i suoi componenti possono essere rieletti. a) Provvede alla formazione dell albo nazionale e al suo deposito presso il Ministero dell Economia e delle finanze b) Decide sui conflitti di competenza dei Consigli Territoriali c) Decide sui ricorsi ad esso proposti a seguito di provvedimenti disciplinari comminati dai Consigli Territoriali d) Interviene presso le Amministrazioni centrali dello Stato per questioni inerenti la regolamentazione e l attuazione della legge professionale 12