Programma di attività di SERVIZIO STRUTTURE E TECNOLOGIE IN AMBITO SANITARIO, SOCIO SANITARIO E SOCIALE

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1 Programma di attività di SERVIZIO STRUTTURE E TECNOLOGIE IN AMBITO SANITARIO, SOCIO SANITARIO E SOCIALE Versione: 3/2016 (12/01/2017) Stato: Versione finale (consuntivo) Responsabile: ROMBINI FABIO SegrSst@regione.emilia-romagna.it Tel Fax PdA (Unità Funzionale ) v.3/2016 (02/09/ /12/2016) Pag. 1/0

2 Le principali finalità del piano di attività del Servizio Strutture e Tecnologie in ambito sanitario, socio sanitario e sociale per l anno 2016, in coerenza con il Piano di Direzione, sono rivolte all adozione di criteri di efficacia ed efficienza nella prassi tecnico amministrativa ed alla sostenibilità economico-finanziaria, gestionale nonché ambientale degli interventi strutturali, impiantistici e tecnologici. Le principali attività sono di seguito declinate per macro area di intervento. Area sanitaria - Sottoscrizione dell Accordo di Programma Addendum per gli investimenti straordinari in Sanità (art. 20, L. 67/88) e sottoscrizione dell Accordo di Programma per l adeguamento a norma degli impianti antincendio (delibera CIPE 8 marzo 2013). Assegnazione alle aziende sanitarie finanziamenti residui di cui al Decreto del Ministero della Salute del 28 dicembre 2012 pubblicato sulla G.U. n. 32 del 7 febbraio 2013 per la realizzazione di interventi rientranti nel programma di attività volte ad incrementare la realizzazione di percorsi terapeutico-riabilitativi e a favorire misure alternative all internamento. Collaborazione con il Servizio Territorio rurale ed attività faunistico-venatorie della Direzione Agricoltura, economia ittica, attività faunistico venatorie per l ammissione a finanziamento di progetti per la realizzazione di strutture polifunzionali che eroghino servizi di base sociali, socio-sanitari e sanitari. Costituzione, in collaborazione con il Servizio Amministrazione del Servizio Sanitario regionale, sociale e socio-sanitario, di uno o più fondi immobiliari finalizzati alla migliore valorizzazione del patrimonio immobiliare cosiddetto da reddito delle Aziende sanitarie Area socio sanitaria - Gestione delle procedure tecnico amministrative relative ai progetti ammessi a finanziamento per interventi di edilizia socio-sanitaria, socio assistenziale e sociale realizzati dagli Enti attuatori (Comuni, Asp, Aziende sanitarie, ). Gestione delle procedure di richiesta di liquidazione a seguito dello stato di avanzamento lavori. PRINCIPALI FINALITÀ DEL PROGRAMMA Area Politiche energetiche ed ambientali-perseguimento degli obiettivi di: qualificazione energetica del patrimonio mediante l'implementazione continua dell innovazione tecnologica per l uso razionale dell energia e di miglioramento del processo di gestione ambientale nelle Aziende sanitarie. Area Tecnologie biomediche - Valutazione ex ante delle tecnologie biomediche ad elevato impatto tecnologico, economico ed innovativo che le Aziende sanitarie intendono acquisire. Monitoraggio dell attività relativa ad alcune tecnologie rilevanti da un punto di vista tecnologico, economico, gestionale-organizzativo. Area Information Communication Tecnology (ICT) - Attuazione decreto legge n.179/2012 in merito alla dematerializzazione delle prescrizioni specialistiche e farmaceutiche con implementazione delle evolutive sui software dei MMG/PLS e degli specialisti aziendali. Evoluzione architetturale e tecnologica dell infrastruttura SOLE principalmente rivolta ai modelli di integrazione con il territorio (PDTA).Evoluzione del FSE per rispondere sia alla normativa che alle esigenze dei professionisti; ampliamento dei servizi rivolti al cittadino affinché sia in grado di svolgere tutto il processo, dalla prenotazione al ritiro del referto, su FSE. Nuova veste grafica del FSE. Attuazione percorso di razionalizzazione delle cartelle cliniche MMG verso la Scheda Sanitaria Individuale (SSI) unica a livello regionale. Supporto per la definizione di percorsi di razionalizzazione/omogeneizzazione dei sistemi applicativi in uso presso le Aziende Sanitarie, relativamente alla messa in esercizio del software per la gestione delle risorse umane (GRU) e definizione delle specifiche definitive relative al capitolato di gara del software unico regionale per l area amministrativa contabile (GAAC). PdA (Unità Funzionale ) v.3/2016 (02/09/ /12/2016) Pag. 2/0

3 SOMMARIO Obiettivi di Servizio collegati con area integraz./direzione Sottoscrizione ed aggiornamento Accordi di Programma tra Ministero della Salute e Regione Emilia-Romagna per investimenti in Sanità (ex art. 20 L.67/88) Realizzazione di strutture polifunzionali attraverso finanziamenti derivanti Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR) Gestione dei Piani di investimento Aziende sanitarie triennio pag. 6 Politiche per un uso razionale dell'energia e politiche ambientali pag. 7 Costituzione fondo immobiliare per la gestione e valorizzazione del patrimonio alienabile delle aziende sanitarie Supporto dell'ict ai modelli assistenziali ed organizzativi del Servizio Sanitario Regionale con particolare riferimento all evoluzione del Fascicolo Sanitario Elettronico (FSE). Sviluppo di strumenti ed infrastrutture informatiche per l'innovazione organizzativa e lafacilitazione dei processi di concentrazione, fusione ed integrazione delle attività Applicazione legge di stabilità 2016 per gli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività; programmazione e monitoraggio degli applicativi ICT ai fini della razionalizzazione degli stessi pag. 4 pag. 5 pag. 8 pag. 9 pag. 10 pag. 11 PdA (Unità Funzionale ) v.3/2016 (02/09/ /12/2016) Pag. 3/0

4 Sottoscrizione ed aggiornamento Accordi di Programma tra Ministero della Salute e Regione Emilia-Romagna per investimenti in Sanità (ex art. 20 L.67/88) Attivazione e coordinamento delle procedure tecnico-amministrative necessarie per la sottoscrizione e l'aggiornamento degli Accordi di Programma tra Ministero della Salute e Regione Emilia Romagna. In particolare, l'attività sarà rivolta alla predisposizione dei Documenti Programmatici e al mantenimento dei rapporti con il Ministero della Salute. ROMBINI FABIO, dal 01/01/2016 al 31/12/2016 svolgimento e riscontrabilità delle attività programmate 100% 100% eseguito il 15/12/2016 (CONSUNTIVO) Gestione attività per la sottoscrizione ed il rinnovo degli Accordi di Programma Predisposizione della documentazione amministrativa (articolato contrattuale, delibere di Giunta e di Assemblea Legislativa) per la sottoscrizione dell Accordo di Programma Addendum per gli investimenti straordinari in Sanità (art. 20, L. 67/88). Predisposizione della documentazione amministrativa (articolato contrattuale, delibere di Giunta e di Assemblea Legislativa) per la sottoscrizione dell Accordo di Programma per l adeguamento a norma degli impianti antincendio (prosecuzione programma straordinario investimenti in sanità art. 20, L. 67/88, delibera CIPE 8 marzo 2013). Predisposizione della documentazione amministrativa (delibera di Giunta) per l assegnazione delle risorse residue di cui al finanziamento previsto dal Decreto del Ministero della Salute del 28 dicembre 2012 pubblicato sulla G.U. n. 32 del 7 febbraio 2013 per la realizzazione di interventi rientranti nel programma di attività volte ad incrementare la realizzazione di percorsi terapeutico-riabilitativi e a favorire misure alternative all internamento. PdA (Unità Funzionale ) v.3/2016 (02/09/2016) Pag. 4/0

5 Realizzazione di strutture polifunzionali attraverso finanziamenti derivanti Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR) Realizzazione di strutture polifunzionali che eroghino servizi di base sociali, socio-sanitari e sanitari. Sono previsti interventi di ampliamento e ristrutturazione di edifici esistenti attraverso l utilizzo del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale. Collaborazione con il Servizio Territorio rurale ed attività faunistico-venatorie della Direzione Agricoltura, economia ittica, attività faunistico venatorie per l ammissione a finanziamento dei progetti. ROMBINI FABIO, dal 01/01/2016 al 31/12/2016 Predisposizione e riscontrabilità delle attività programmate 100% 100% eseguito il 15/12/2016 (CONSUNTIVO) Gestione delle procedure tecnico-amministrative relative al Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR) Collaborazione con il Servizio Territorio rurale ed attività faunistico-venatorie della Direzione Agricoltura, economia ittica, attività faunistico venatorie per l ammissione a finanziamento dei progetti per la realizzazione di strutture polifunzionali che eroghino servizi di base sociali, socio-sanitari e sanitari. Sono previsti interventi di ampliamento e ristrutturazione di edifici esistenti attraverso l utilizzo del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale. Coordinamento delle attività tecnico amministrative propedeutiche alla rpedisposizione di atti amministrativi di competenza della Direzione Sanità e Politiche Sociali e per l'integrazione. PdA (Unità Funzionale ) v.3/2016 (02/09/2016) Pag. 5/0

6 Gestione dei Piani di investimento Aziende sanitarie triennio Monitoraggio, attraverso l analisi dei piani di investimento delle Aziende sanitarie, degli interventi sul patrimonio edilizio e sulle acquisizioni ed installazioni delle tecnologie sanitarie ed informatiche. L obiettivo principale è l ottimizzazione degli investimenti in coerenza con le strategie di sviluppo delle politiche sanitarie regionali. Particolare attenzione sarà rivolta: alla valutazione ex ante delle tecnologie biomediche ad elevato impatto tecnologico, economico ed innovativo che le Aziende intendono acquisire; monitoraggio dell attività relativa ad alcune tecnologie rilevanti da un punto di vista tecnologico, economico, gestionale-organizzativo. Obiettivo complementare attraverso il monitoraggio dei costi di manutenzione ordinaria e l effettuazione, per alcune Aziende, della gara di manutenzione ordinaria con Intercent-er è il contenimento e la razionalizzazione dei costi stessi. Ulteriori obiettivi sono collegati al monitoraggio dell adeguamento delle strutture sanitarie alla regola tecnica di prevenzione incendi ed ai requisiti antisismici non strutturali ROMBINI FABIO, dal 01/01/2016 al 31/12/2016 svolgimento e riscontrabilità delle attività programmate 100% 100% eseguito il 15/12/2016 (CONSUNTIVO) Istruttoria Piani investimenti triennio Istruttoria dei Piani investimenti al fine di verificare la coerenza degli stessi con gli indirizzi di programmazione regionale e la sostenibilità economico-finanziaria. Gestione e monitoraggio della programmazione delle Aziende sanitarie per l acquisizione, il rinnovo e l impiego delle tecnologie biomediche Monitoraggio, attraverso l analisi dei piani di investimento delle Aziende sanitarie, delle acquisizioni ed installazioni delle tecnologie sanitarie ed informatiche. Particolare attenzione sarà rivolta: alla valutazione ex ante delle tecnologie biomediche ad elevato impatto tecnologico, economico ed innovativo che le Aziende intendono Acquisire; monitoraggio dell attività relativa ad alcune tecnologie rilevanti da un punto di vista tecnologico, economico, gestionale-organizzativo. PdA (Unità Funzionale ) v.3/2016 (02/09/2016) Pag. 6/0

7 Politiche per un uso razionale dell'energia e politiche ambientali Perseguimento dell obiettivo della qualificazione energetica del patrimonio mediante l'implementazione continua dell innovazione tecnologica per l uso razionale dell energia e del miglioramento del processo di gestione ambientale, con riferimento particolare al trattamento dei rifiuti sanitari e alla loro riduzione, alla mobilità sostenibile e alla progressiva diffusione dell applicazione dei criteri Green Public Procurement (GPP). L obiettivo riguarda: l acquisizione di beni e servizi (energia elettrica e termica, smaltimento rifiuti sanitari) deve essere perseguito in collaborazione con la centrale di committenza Intercent-er; l aggiornamento del Piano Energetico Regionale (PER) e la green economy, in collaborazione con il Servizio energia ed economia verde; l applicazione del Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR), in collaborazione con il Servizio rifiuti e bonifica siti, servizi pubblici ambientali e sistemi informativi. ROMBINI FABIO, dal 01/01/2016 al 31/12/2016 Rispetto degli adempimenti in materia di acquisizione di beni e servizi Partecipazione all'aggiornamento ed all'applicazione del Piano Energetico Regionale Sì Sì Sì eseguito il 15/12/2016 (CONSUNTIVO) Sì eseguito il 15/12/2016 (CONSUNTIVO) Politiche per un uso razionale dell'energia e politiche ambientali Coordinamento del Gruppo regionale Energia. Coordinamento e monitoraggio delle attività delle aziende sanitarie in materia di politiche ambientali (produzione rifiuti sanitari, mobilità sostenibile, Green Public Procurement - GPP). Collaborazioni con i servizi regionali competenti in materia di Politiche energetiche e Politiche ambientali. Collaborazione con Intercenter per procedure di gara relative alle politiche energetiche ed ambientali. PdA (Unità Funzionale ) v.3/2016 (02/09/2016) Pag. 7/0

8 Costituzione fondo immobiliare per la gestione e valorizzazione del patrimonio alienabile delle aziende sanitarie Attivazione delle azioni necessarie per la costituzione di uno o più fondi immobiliari finalizzati alla migliore valorizzazione del patrimonio immobiliare cosiddetto da reddito delle Aziende sanitarie Le azioni da attivare, in linea di massima e non necessariamente in modo consequenziale, sono: ricognizione patrimonio e predisposizione report ; definizione ed avvio piano industriale preliminare; analisi e definizione scenari per attività di valorizzazione, funzionali alla dismissione e/o alla gestione dei beni o diritti; intesa con gli enti locali interessati dai procedimenti di valorizzazione; definizione modalità di individuazione della Società Gestone Patrimonio (SGP) approvazione regolamento di gestione e delibera di costituzione del fondo deliberazioni della Giunta regionale e delle Aziende Sanitarie, con le quali gli Enti aderiscono al predetto fondo, approvando il relativo regolamento di gestione e l'apporto di beni immobili e/o diritti al fondo stesso, con le modalità previste dalla normativa vigente. ROMBINI FABIO, dal 01/01/2016 al 31/03/2016 % implementazione delle azioni previste nel relativo obiettivo 100% 100% eseguito il 02/12/2016 (CONSUNTIVO) Attività tecnico-amministrative per la gestione e valorizzazione del patrimonio alienabile delle aziende sanitarie Coordinamento tecnico - amministrativo per il raggiungimento degli obiettivi di competenza. PdA (Unità Funzionale ) v.3/2016 (02/09/2016) Pag. 8/0

9 Supporto dell'ict ai modelli assistenziali ed organizzativi del Servizio Sanitario Regionale con particolare riferimento all evoluzione del Fascicolo Sanitario Elettronico (FSE). Attivazione delle azioni necessarie per l adempimento al Regolamento n. 178/2015 e per l adeguamento alle nuove funzionalità garantite dall infrastruttura SOLE. MISERENDINO GANDOLFO, dal 01/01/2016 al 31/12/2016 % realizzazione 100% 100% eseguito il 02/12/2016 (CONSUNTIVO) Supporto dell'ict ai modelli assistenziali ed organizzativi del Servizio Sanitario Regionale con particolare riferimento all evoluzione del Fascicolo Sanitario Elettronico (FSE). Lo sviluppo dei progetti ICT sarà finalizzato: all'evoluzione dell infrastruttura SOLE/FSE con il fine di implementare la potenzialità di informatizzazione dei percorsi di cura complessi di carattere aziendale e sovra aziendale, consolidando architetture di integrazione, standard di interoperabilità e realizzando infrastrutture che consentano la gestione del dato; all'evoluzione del FSE, in conformità alla normativa in materia, mirata a sviluppare l integrazione dei dati sanitari e socio-sanitari, ad uso del cittadino e dei professionisti, realizzando l'infrastruttura abilitante per l'attuazione dei percorsi di cura (Case della Salute, medicina d'iniziativa e reti di patologia) e di telemedicina; al miglioramento dell usabilità dello strumento ed omogeneizzazione dei servizi esposti; alla diffusione FSE incrementandone il numero degli utilizzatori mediante accordi specifici con soggetti pubblici o privati; all'adeguamento dell'infrastruttura di sicurezza secondo le indicazioni del DPCM-FSE con approfondimento in particolare degli aspetti tecnici e degli aspetti normativi (privacy, identità digitale..). PdA (Unità Funzionale ) v.3/2016 (02/09/2016) Pag. 9/0

10 Sviluppo di strumenti ed infrastrutture informatiche per l'innovazione organizzativa e la facilitazione dei processi di concentrazione, fusione ed integrazione delle attività Sviluppo di soluzioni applicative e gestionali a supporto della razionalizzazione e innovazione di sistemi applicativi in ambito amministrativo, gestionale e contabile oltre che in ambito sanitario finalizzata all adozione di sistemi unici regionali. MISERENDINO GANDOLFO, dal 01/01/2016 al 31/12/2016 % realizzazione 100% 100% eseguito il 02/12/2016 (CONSUNTIVO) Sviluppo di strumenti ed infrastrutture informatiche per l'innovazione organizzativa e la facilitazione dei processi di concentrazione, fusione ed integrazione delle attività Lo sviluppo dei progetti sarà finalizzato: alla razionalizzazione e innovazione di sistemi applicativi in ambito amministrativo rivolta all adozione di sistemi unici regionali (Gestione Risorse Umane, Anagrafe Regionale Assistiti). all avvio di una procedura ad evidenza pubblica mediante la centrale d acquisto Intercenter per la fornitura di un sistema di Gestione di Area Amministrativa e Contabile (GAAC). alla diffusione di un sistema unico di Scheda Sanitaria Individuale per i MMG. alla realizzazione di strumenti tecnologici da rendere disponibili a tutte le aziende sanitarie e da applicare in modo uniforme a livello regionale, con particolare riferimento a funzioni e regole a supporto dei sistemi di accesso alle prestazioni sanitarie. PdA (Unità Funzionale ) v.3/2016 (02/09/2016) Pag. 10/0

11 Applicazione legge di stabilità 2016 per gli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività; programmazione e monitoraggio degli applicativi ICT ai fini della razionalizzazione degli stessi Studio delle procedure necessarie all adempimento alle indicazioni previste dalla legge di stabilità 2016 per l acquisto di beni e servizi informatici e di connettività e attivazione di gruppi di lavoro per la valutazione delle attività e relativo monitoraggio. MISERENDINO GANDOLFO, dal 01/01/2016 al 31/12/2016 % realizzazione 100% 100% eseguito il 02/12/2016 (CONSUNTIVO) Applicazione legge di stabilità 2016 per gli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività; programmazione e monitoraggio degli applicativi ICT ai fini della razionalizzazione degli stessi Definizione dei criteri per l applicazione del dettato normativo della legge di stabilità 2016 (art. 1, commi 512 e 514) che prevede un obiettivo di risparmio di spesa annuale, da raggiungere alla fine del triennio , pari al 50 per cento della spesa annuale media per la gestione corrente del solo settore informatico, relativa al triennio , al netto dei canoni per servizi di connettività e della spesa effettuata tramite Consip o tramite il soggetto aggregatore regionale (Intercenter). Azioni per la responsabilizzazione dei soggetti committenti in fase di programmazione ICT; istruttorie tecniche per la valutazione di congruità/opportunità dei nuovi applicativi ICT; monitoraggio dei risultati degli applicativi a regime. Costituzione gruppo di lavoro per la valutazione di congruità/opportunità ed il monitoraggio dei risultati applicativi ICT. PdA (Unità Funzionale ) v.3/2016 (02/09/2016) Pag. 11/0