D.P.G.R. 24/R/2008 Interventi finanziari a favore della popolazione Concessione dei contributi ai privati

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1 D.P.G.R. 24/R/2008 Interventi finanziari a favore della popolazione Concessione dei contributi ai privati Maria Simona Coscarella Settore Sistema regionale di Protezione Civile

2 ASPETTI GENERALI Attuazione dell art. 26 della legge regionale 67/2003 che individua la finalità dei contributi ai privati (ripristino delle normali condizioni di vita), escludendo la valenza risarcitoria del medesimo. Il DPGR 24/R/2008 recepisce la filosofia della lr 67/2003 escludendo la rilevanza di danni del singolo cittadino.

3 Unica ipotesi in cui il danno al singolo diventa interesse collettivo distruzione o inagibilità di un immobile adibito a residenza

4 Novità del DPGR 24/R/2008 rispetto alle procedure contributive a favore dei privati adottate in passato parificazione ai soggetti privati delle associazioni, fondazioni ed altre istituzioni che svolgono senza fine di lucro attività socio assistenziale ed ad integrazione socio sanitaria (l.r. 41/2005)

5 Il DPGR 24/R/2008 individua le disposizioni procedurali da applicare al verificarsi di un evento regionale, ove sussistano i presupposti per l avvio l della procedura contributiva Ma quando si avvia la procedura?

6 La procedura contributiva è avviata in presenza di: - dichiarazione di emergenza regionale - compromissione del tessuto abitativo (in toto o una parte rilevante del medesimo) con produzione di gravi danni ad una pluralità di unità immobiliari di residenza - accertamento puntuale dei danni ammissibili da parte del Comune - provvedimento della Giunta regionale

7 Il contributo è a copertura parziale delle spese sostenute. Peculiarità del contributo: a fondo perduto in misura percentuale o forfetario Le spese ammesse sono comunque quelle occorrenti al recupero della funzionalità del bene.

8 Prima del DPGR 24/R/2008 Avvio della procedura contributiva rimessa alla scelta della RT anche in base alle risorse disponibili Procedura dei privati come appendice della procedura per i danni pubblici Avvio della procedura contributiva dopo molto tempo rispetto al verificarsi dell evento evento e conseguente difficoltà istruttoria Alta probabilità di non procedere alla concessione contributi a favore dei privati Distribuzione schede segnalazioni da parte del Comune, indipendentemente dalla valutazione di avvio procedura Creazione di aspettativa nel soggetto privato alla concessione del contributo ASPETTI PROCEDURALI Dopo il DPGR 24/R/2008 Avvio della procedura contributiva obbligatoria, in presenza dei presupposti La rilevanza dei danni ai privati diventa come quelli relativi alla parte pubblica - elemento autonomo e significativo in relazione alla dichiarazione di rilevanza regionale dell evento evento Distribuzione schede segnalazioni ai privati con adeguate forme di pubblicità e informazione sulla procedura da parte del Comune, solo dopo verifica dei presupposti per l avvio l della procedura Accertamento dei danni immediato da parte del Comune con relativa quantificazione Tempi determinati per la conclusione accertamento Semplificazione dell istruttoria ed indicazione della conclusione del procedimento contributivo

9 Verifica dei presupposti COMUNE COMUNE Censimento danni segnalazioni accertamento Valutazione rilevanza evento regionale DICHIARAZIONE DICHIARAZIONE DI DI EMERGENZA EMERGENZA evento locale Apertura procedura contributiva DELIBERA DELIBERA GIUNTA GIUNTA REGIONALE REGIONALE Domanda Istruttoria Erogazione

10 Con il DPGR 24/R/2008, quindi, il Comune è chiamato a svolgere, immediatamente dopo l evento, un ruolo centrale nella attività di accertamento dei danni e valutazione di avvio della procedura. L accertamento da parte del Comune è condizione necessaria per il privato per accedere al contributo.