CITTA METROPOLITANA DI NAPOLI

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1 CITTA METROPOLITANA DI NAPOLI DELIBERAZIONE DEL SINDACO METROPOLITANO Deliberazione della misura delle aliquote dei tributi provinciali per l anno 2015 TEFA - Tributo per l esercizio delle funzioni ambientali. N. 165 DATA PARERI ex articolo 49 D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. Il Ragioniere Generale dell Area Servizi Economico Finanziari in ordine alla regolarità tecnica e contabile, tenuto conto della disciplina del Tributo per l esercizio delle funzioni ambientali- TEFA e del gettito che essa procura all ente, esprime parere favorevole. Napoli, IL RAGIONIERE GENERALE f.to (dott. Raffaele Grimaldi) L anno duemilaquindici, il giorno uno del mese di settembre alle ore 10,00, nella sede della Città Metropolitana di Napoli, Il Sindaco metropolitano, Luigi de Magistris, con l assistenza e la partecipazione del Segretario Generale, Antonio Meola, adotta la seguente deliberazione:

2 Richiamato il combinato disposto dei commi 8 e 16 dell articolo 1 della legge n. 56 del 7 aprile 2014, avente ad oggetto Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni che disciplinano le funzioni attribuite al Sindaco metropolitano; Atteso che ai sensi del comma 16, dell articolo 1 della citata legge 56/2014, dal 1 gennaio 2015 la Città Metropolitana di Napoli è subentrata alla Provincia di Napoli, succedendo ad essa in tutti i rapporti attivi e passivi ed esercitandone le funzioni; Il Dirigente Direzione Finanze Tributi - Investimenti e Patto di Stabilità Viste le norme di legge attualmente vigenti in materia di approvazione del bilancio di previsione e della determinazione delle aliquote d imposta e tariffe per gli enti locali che di seguito vengono espressamente citate: l art. 42, comma 2, lettera f), del D.Lgs , n. 267 che recita: Il Consiglio ha competenza limitatamente ai seguenti atti fondamentali: omissis f) l istituzione e ordinamento dei tributi, con esclusione della determinazione delle relative aliquote; disciplina generale delle tariffe per la fruizione dei beni e dei servizi ; l art. 48, comma 2, del D.Lgs , n. 267 che recita: La Giunta compie tutti gli atti rientranti ai sensi dell art. 107, commi 1 e 2, nelle funzioni degli organi di governo che non siano riservati dalla legge al consiglio e che non ricadano nelle competenze, previste dalle leggi o dallo statuto, del sindaco o del presidente della provincia o degli organi di decentramento; omissis ; ; l art. 53, comma 16, della L , n. 388, che dispone: Il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali,... omissis, e le tariffe dei servizi pubblici locali, omissis è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. ; l art. 172 del D.Lgs. 267/2000 il quale, al punto e), stabilisce che al bilancio di previsione sono allegati: e) le deliberazioni con le quali sono determinati, per l esercizio successivo, le tariffe, le aliquote di imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni di limiti di reddito per i tributi locali, nonché per i servizi a domanda individuale i tassi di copertura percentuale del costo di gestione dei servizi stessi ; l articolo 52 del D.Lgs. 15/12/1997, n. 446, il quale attribuisce alle province la facoltà di disciplinare con regolamento le proprie entrate, comprese quelle tributarie, tra cui rientra anche la facoltà di aumentare o diminuire le aliquote tributarie entro i limiti stabiliti dalla legge statale; l art. 54, comma 1, del D.Lgs n. 446 che recita: Le province e i comuni approvano le tariffe e i prezzi pubblici ai fini dell approvazione del bilancio di previsione. ; il D.lgs. 30 dicembre 1992 n. 504 contenente "disposizioni per il riordino della finanza degli enti territoriali", all'articolo 19 prevede l'istituzione di un tributo ambientale annuale (TEFA) a favore delle Province per l'esercizio delle funzioni amministrative di interesse provinciale da applicarsi sulla tassa per lo smaltimento dei rifiuti urbani dei Comuni della provincia; il D.L. n. 201 del 6 dicembre 2011, convertito nella legge 22/12/2011, n. 214, istitutivo del Tributo sui Rifiuti e sui Servizi - TARES che, all art. 14, comma 28, ha fatto salva l'applicazione del tributo provinciale per l'esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell'ambiente di cui all'articolo 19 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504 da commisurare alla superficie dei locali ed aree assoggettabili a tributo; la Legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Legge di stabilità 2014) che, all art. 1 comma 639, istituisce a partire dall anno 2014 l'imposta unica comunale (IUC) che si articola in IMU, TASI e TARI, facendo salva, al comma 666 dello stesso art.1, l'applicazione del tributo provinciale per l'esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell'ambiente di cui all'articolo 19 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, da commisurare alla 2

3 superficie dei locali ed aree assoggettabili a tributo, nella misura percentuale deliberata dalla provincia sull'importo del tributo;. la delibera di C.P. del 2 dicembre 1993, n. 90, con la quale è stata stabilita l aliquota del Tributo per l esercizio delle funzioni ambientali di interesse provinciale - TEFA nella misura del 5 per cento come previsto dall articolo 19 del D.Lgs. 30/12/1992, n. 504; il D. Lgs. n. 118 del 23 giugno 2011, art.3, che stabilisce che, a decorrere dal 1 gennaio 2015, le amministrazioni pubbliche territoriali e i loro enti strumentali in contabilità finanziaria dovranno conformare la propria gestione a regole contabili uniformi definite sotto forma di principi contabili generali e di principi contabili applicati. la delibera di G.P. n. 618 del 27/09/2013 con cui la Provincia di Napoli ha aderito alla sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro enti ed organismi, di cui all'art. 36 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 modificato dall articolo 9, del DL 31 agosto 2013, n. 102; dato atto che la consistente riduzione di trasferimenti dello Stato che ha chiamato gli Enti Locali a concorrere alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica con disposizioni emanate dal 2010 (v. Decreto-Legge 31 maggio 2010, n. 78, coordinato con la legge di conversione 30 luglio 2010, n. 122), unitamente alle successive disposizioni (v. D.Lgs. 6 maggio 2011, n. 68; la legge di conversione 6 giugno 2013, n. 64 al D.L. 8 aprile 2013, n. 35; il D.L. 24 aprile 2014, art. 19 e da ultima la legge 23/12/2014, n. 190) hanno comportato la conseguente necessità almeno di consolidare le entrate correnti; Rilevato che : sulla scorta della relazione istruttoria, in linea di principio e di politica fiscale, la Città Metropolitana di Napoli esercita una pressione fiscale analoga, con le proprie tariffe e aliquote, a quella praticata dalle altre città metropolitane e alle altre province d Italia; l aliquota del 5 per cento della TEFA, stabilita con delibera di C.P. 2/12/1993, n. 90, è rimasta invariata dal 1/1/1993 fino al 31/12/2014, per effetto di norme di legge, come confermata da ultimo con delibera di G.P. n. 480 del 07/10/2014; Ritenuto di: - confermare, per l anno 2015, nella misura del 5% (cinque per cento), l aliquota del Tributo per l Esercizio delle Funzioni di tutela, protezione e igiene dell'ambiente - TEFA, di cui all'articolo 19 del D.Lgs. n. 504/ 92, la cui applicazione è stata confermata sia dal D.L. 201/ 11, istitutivo del Tributo sui Rifiuti e sui Servizi TARES, all articolo 14, comma 28, sia dalla L. 147/2013, istitutiva del Tributo sui Rifiuti TARI, al comma 666, art. 1; - procedere in merito, per quanto di competenza, ai sensi dell art.48 del D.lgs.n.267/2000; Visto il D.Lgs. n. 267/2000 e stante l urgenza di provvedere propedeuticamente all approvazione del bilancio di previsione per l anno 2015, sebbene l aliquota del tributo in oggetto conferma quella in vigore nell anno

4 Al Sindaco Metropolitano PROPONE 1. di confermare, per l anno 2015, nella misura del 5% (cinque per cento), l aliquota del Tributo per l Esercizio delle Funzioni di tutela, protezione e igiene dell'ambiente - TEFA, di cui all'articolo 19 del D.Lgs. n. 504/ 92, la cui applicazione è stata confermata sia dal D.L. 201/ 11, istitutivo del Tributo sui Rifiuti e sui Servizi TARES, all articolo 14, comma 28, sia dalla L. 147/2013, istitutiva del Tributo sui Rifiuti TARI, al comma 666, art. 1; 2. di disporre che il presente provvedimento sia allegato alla delibera di approvazione al bilancio di previsione 2015; 3. di disporre la pubblicazione del presente atto secondo le modalità stabilite dalle norme attualmente in vigore; 4. di dare ampia diffusione del presente provvedimento anche mediante pubblicazione sul sito internet della Città Metropolitana di Napoli; Il Dirigente f.to (dott. Raffele Grimaldi) IL SINDACO METROPOLITANO Ai sensi dell art. 1, legge n.56 del 07/04/2014 Vista la proposta di deliberazione sopra riportata, a firma del Dirigente della Direzione Finanze Tributi Investimenti e Patto di Stabilità, dott. Raffaele Grimaldi; Visto il parere favorevole espresso in ordine alla regolarità tecnica e contabile, ex art. 49 del D.Lgs.267/2000 e s.m.i., dal Coordinatore dell Area Servizi Economico Finanziari/Ragioniere Generale, dott. Raffaele Grimaldi; Ritenuto di procedere in merito, per quanto di competenza DELIBERA Di approvare la proposta di deliberazione sopra riportata, che qui si intende integralmente ripetuta e trascritta. 4

5 IL SINDACO METROPOLITANO IL SEGRETARIO GENERALE f.to Luigi de Magistris f.to Antonio Meola SI ATTESTA Che ai sensi dall art.124 c.1 del D. Lgs. n 267/2000, la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente, ai sensi dell art. 32 c.1 della L. n 69/2009, sul sito istituzionale il.... contestualmente, è stata trasmessa, in elenco, ai Capigruppo consiliari con nota prot. n (art. 125 D.lgs. 267/2000) SI ASSEGNA Il Responsabile del procedimento per l immediata esecuzione all Area.. (art.134, co. 4 D.lgs.n.267/00) Il Coordinatore d Area dott.ssa Renata Monda Lette le su riportate attestazioni, constatato che sono decorsi 10 giorni dalla pubblicazione e dato che non è stata prodotta alcuna opposizione SI CERTIFICA che, ai sensi del D.Lgs. n 267/2000, la presente deliberazione è divenuta esecutiva il.. (art.134, co.3, D.lgs.n.267/00); SI ASSEGNA all Area/Dipartimento/Direzione per le procedure attuative. Il Segretario Generale SI ATTESTA che la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente sul sito istituzionale per quindici giorni consecutivi, dal.. al...., ai sensi del Regolamento per la disciplina dell Albo Pretorio on-line approvato con deliberazione di G.P. n.792/12. Il Segretario Generale 5